公路工程在設計階段造價控制中常見的問題及措施研究

石靜

摘 要 設計階段造價控制是公路工程造價管理的重要部分。本文就針對公路工程在設計階段造價控制中的常見問題，并提出一些具體措施，希望能為公路工程設計階段造價控制的發(fā)展提供有利依據(jù)。

關鍵詞 公路工程;設計階段;造價控制;問題;措施

近年來，隨著我國道路交通事業(yè)的快速發(fā)展，我國公路工程的建設規(guī)模不斷擴大，在提高工程資金投入的同時，對公路工程造價管理提出了更加嚴格的要求，目前公路工程設計階段造價控制存在諸多問題，比如設計與造價控制脫節(jié)、設計文件和設計方案存在問題、限額設計方面的問題等等，這些都影響到工程設計階段造價控制的有效性，難以保證公路工程造價管理的整體效果。因此，有必要深入分析公路工程在設計階段造價控制中的常見問題，便于提出可靠的解決措施，促進公路工程設計階段造價控制水平的提升。

1公路工程在設計階段造價控制中的常見問題分析

1.1 設計與造價控制脫節(jié)

一般在進行公路工程設計工作的時候，需要由造價工程師來進行造價編制工作，但是大部分造價工程師在工程設計中的參與程度不高，都是在工程設計結束后進行造價計算，這就使得公路工程設計階段造價控制的效果無法得到保障。同時，在進行工程設計的時候，需要安排不同專業(yè)的人員進行設計，雖然這些設計人員具有豐富的專業(yè)知識及工作技能，能夠滿足工程設計的要求，但是對設計階段造價控制的認識不足，進而出現(xiàn)了較為嚴重的“重安全、重技術、輕經濟”的狀況。在這種情況下，公路工程的整體質量能夠得到保障，但是工程建設的投入成本顯著加大，難以保證各方的經濟利益。若是工程設計過于理想化，無法充分考慮到實際情況，那么設計與造價控制脫節(jié)的問題就會頻繁出現(xiàn)。

1.2 設計文件與設計方案存在問題

在進行公路工程設計工作的時候，常常會出現(xiàn)設計不夠完整、設計存在沖突、設計存在遺漏、設計錯誤等問題，這主要就是因為設計人員工作上的失誤、設計質量不過關、設計深度有待提升以及地質勘測方面的問題。同時，在進行公路工程設計工作的時候，缺乏明確的控制目標對工程規(guī)模進行控制，也沒有針對建設規(guī)模控制制定出科學合理的約束與激勵機制，未能充分認識到設計方案比選工作的重要性，導致設計優(yōu)化的質量無法得到保障，難以保證工程規(guī)模控制的有效性。基于這些問題，公路工程設計階段造價控制的效果不夠理想，且容易出現(xiàn)設計變更等不良情況，使得工程造價控制工作的難度進一步加大。

1.3 限額設計方面的問題

限額設計是當前公路工程設計階段造價控制中比較常用的一種制度機制，但是部分單位未能將其落實到底，這主要是因為限額設計的影響因素較多，比如機制不夠規(guī)范、行政干預、管理水平有待提升等，使得限額設計的作用無法得到充分發(fā)揮[1]。由于限額設計的執(zhí)行力度不足，工程造價的控制也會受到較大影響，尤其是設計方案的實施過程存在諸多問題。同時，在進行工程設計的時候，在設計概算得到批準之后，需要將其作為投資最大限額。通過對公路工程造價控制的現(xiàn)狀進行了解可知，由于設計概算超出了估算的數(shù)值范圍、施工圖預算超出了設計預算的數(shù)值范圍、竣工結算超出施工圖預算的數(shù)值范圍，使得工程造價不斷增加，嚴重影響到公路工程造價管理的效果，不利于公路工程建設目標的順利完成。

2公路工程設計階段造價控制的改進措施分析

2.1 技術與經濟結合，實現(xiàn)造價動態(tài)控制

在公路工程項目的開展過程中，工程管理人員不僅要保證工程的性能及各項指標達到要求，也要對工程的經濟控制進行充分考慮，以此確保工程建設的有效進行。通過對各個專業(yè)進行有效的協(xié)作互補，提高工程造價師在工程設計中的參與程度，將技術與經濟結合起來，使造價控制與工程設計的聯(lián)合性得以增強。同時，促進技術應用與經濟控制的高度統(tǒng)一，可以解決工程造價控制中的“一邊成本降低，另一邊成本增加”的問題，使公路工程的經濟效益得以有效提升。此外，在進行工程設計階段造價控制的時候，需要將造價工程師的職能作用充分發(fā)揮出來，促進工程設計與工程造價的順利進行。由于工程設計中的文件處理存在較明顯的拖沓問題，這就需要做好事前的預測和指導工作，實現(xiàn)對整個工程設計的有效控制，使其能夠處于良性的循環(huán)狀態(tài)[2]。

2.2 多方案比選優(yōu)化，采用設計方案招標制

在進行公路工程設計造價控制的時候，需要保證設計方案的科學性及有效性，依據(jù)設計方案的可行性、實用性和經濟型來進行多方案比選，便于找出最佳的設計方案，使其能夠滿足工程建設的要求。為促進設計方案比選工作的有效進行，需要對這一制度進行優(yōu)化，使其能夠朝著規(guī)范化、程序化和制度化的方向不斷發(fā)展。同時，對于一些大型的工程項目，需要將設計方案招標制度落實到底，便于選出經濟效益好、技術可行性高的設計方案，實現(xiàn)對工程造價的有效控制。此外，在進行設計方案比選優(yōu)化的時候，需要充分發(fā)揮經濟合同的約束作用，使設計方案比選優(yōu)化的目的得以順利實現(xiàn)。

2.3 應用競爭機制，推行“限額設計”目標責任制

根據(jù)以往公路工程設計階段造價控制的情況來看，整個過程存在諸多影響因素，使得造價控制人員面臨著一定的挑戰(zhàn)，難以做出合理有效的解決對策。面對這種情況，需要引入合理有效的競爭機制，促進限額設計的有效實施。通過對限額設計的執(zhí)行力度進行強化，有利于充分發(fā)揮限額設計在工程設計造價控制中的作用，使公路工程設計階段造價控制的有效性得以提升。同時，設計單位在進行工程設計的時候，需要充分發(fā)揮競爭機制的積極作用，將限額設計作為標準，對各個經濟指標進行量化考核，之后將考核結果作為參考依據(jù)，對設計者的經濟收入進行合理調整，實現(xiàn)主觀上和客觀上的造價控制。通過這種雙重控制的方法能夠有效提高工程設計階段造價控制的效果，防止在工程設計中出現(xiàn)擅自增加或減少工程規(guī)模的問題，使工程造價更加真實。

3結束語

綜上所述，當前公路工程設計階段造價控制存在諸多問題，需要充分了解這些問題，將技術與經濟相結合、實現(xiàn)造價動態(tài)控制，加強多方案比選優(yōu)化、采用設計方案招標制，應用競爭機制、推行“限額設計”目標責任制，通過各種措施提高工程設計階段造價控制的水平，使公路工程的經濟效益得以有效提升。

參考文獻

[1] 謝敏.公路工程設計階段造價控制分析[J].建材與裝飾，2019，（17）：

266-267.

[2] 陳曦.公路工程設計階段的造價控制方法[J].居業(yè)，2019，（4）：63-64.