淺議全媒體時代下重大突發事件報道的應對策略

宋良壁

摘要：做好突發事件新聞輿論工作，不僅直接關系突發事件的處置成敗，也是檢驗黨和政府治理能力和水平高低的一個重要標志。媒體是黨的喉舌，面對重大突發事件，科學處置、有效應對、及時發聲、正確引導輿情是各級黨媒的職責所在。在全媒體時代，如何牢牢掌握意識形態話語權，在“幫忙不添亂”中凝聚起堅定信心、眾志成城、同舟共濟、共克時艱的強大正能量，進一步提升傳統媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，是各級黨媒需要面對和探討的一項重要而緊迫的時代課題。

關鍵詞：有效應對;及時發聲;引導輿情;提升公信力

黨的十八大以來，黨中央高度重視新聞輿論工作，習近平總書記多次對新聞輿論工作作出重要指示。學習貫徹習近平新聞思想，做好突發事件新聞輿論工作，不僅關系到突發事件的處置成敗，更是檢驗黨和政府治理能力和水平高低，推進國家治理體系和治理能力現代化的一個重要標志。

突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。根據突發公共事件的緊急程度、危害大小、涉及范圍、人員及財產損失情況，由低到高劃分為一般（Ⅳ）、較大（Ⅲ）、重大（II）和特別重大（I）四級預警。比如2003年的北京非典、2008年的汶川地震、2020年的新冠肺炎等都屬于特別重大的突發事件。突發事件宣傳報道，是新聞輿論工作的重要組成部分，做好突發公共事件的新聞發布和輿論引導工作，運用傳媒的力量來有效減緩乃至化解社會矛盾和危機，對于維護社會穩定、營造良好氛圍具有極為重要的作用。

每一次發生的重大突發事件，都牽動著國人的心，也是考驗各級干部的時刻，其中的重要一項就是“輿情”。在全媒體時代，面對重大突發事件如何回應社會關切、科學處置、有效應對、及時發聲、正確引導輿情，確保在應對重大突發事件時不失聲、不缺位，牢牢掌握意識形態話語權，進一步提升傳統媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力，是各級黨媒的職責所在，也是需要面對和探討的一項重要而緊迫的時代課題。

一、充分認識報道的艱巨性復雜性。

毋庸置疑，進入新時代，在全媒體語境下，國際國內、網上網下、現實和虛擬等界限日益模糊，由此形成了復雜龐大的輿論場，一不留神，網絡就會容易成為錯誤思想傳播的策源地和放大器，大大增加了輿論引導和內容管理的難度。在強大互聯網絡的支撐下，一些重大突發事件突發時，QQ、微博已屬滯后，幾乎人手一部的智能化手機，文字、照片、畫面、聲音，以及門檻較低的“抖音”、“快手”視頻等，隨時隨地可以“一鍵OK”、“一觸即發”，隨之而來的海量評論瞬間“撲面而來”，加上“神通廣大”的微信朋友圈，使得人人都有攝像頭，人人都有麥克風，人人都是自媒體，人人都是輿論場，人人都可以即興體驗和感受職業記者的“現場直播”一吐為快。相比之下，傳統媒體遵循嚴格的審核把關程序，往往比微信、微博等自媒體“慢半拍”甚至“慢幾拍”。加上“就不信”、“偏不信”、“總從反面看”、“總往壞處想”、“總是唱反調”的輿論怪相在境外有“種子”、境內有“土壤”、網上有“市場”，加上一些境外敵對勢力或國內民間“意見領袖”有意無意制造或傳播謠言，顛倒黑白、混淆視聽。傳統主流媒體身處這一輿論怪圈的包圍中，傳播力、引導力、影響力和公信力受到明顯削弱，極大影響了本來應該由黨媒引領和主導的輿論生態場。

二、提高政治站位，強化責任擔當。

習近平總書記指出，黨的新聞輿論工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事。新中國成立以來，特別是改革開放40年來，我國經濟實現高速增長、社會保持長期穩定，創造了世人矚目的發展成就，生動展現了中國特色社會主義制度和國家治理體系的強大生命力和巨大優越性。但在看到成績的同時也要未雨綢繆，清醒認識到我們國家幅員遼闊、人口眾多，區域發展還不平衡，各類矛盾風險交織疊加，重大突發事件一旦發生，在當今全媒體時代，往往迅即會成為田間地頭、街頭巷尾，朋友圈熱議、百姓關注的焦點話題。如果在事件發生后，不能把握先機，占據主動，搶占輿論制高點，各種猜測就會迅速爆棚，瞬間引爆輿情。如果輿論上把握不當、引導不好，不能及時消除群眾的焦慮和恐慌心理，群眾就有可能以偏概全，把對某個事件、某些個別人的意見轉嫁到黨和政府的身上、轉嫁到改革開放上，損壞黨的執政基礎。各級黨媒要深刻領會習近平總書記關于新聞輿論工作的重要論述，用習近平新聞思想武裝頭腦，進一步提高政治站位、強化責任擔當，加強對重大突發事件的輿論引導、積極作為、主動發聲，按程序及時發布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果等，認真回應社會關切，為突發事件處置營造氛圍、提供有力支持。

三、準確把握宣傳重點，確保正確輿論導向。

重大突發事件發生后，準確把握宣傳重點，確保正確輿論導向至關重要。要抓住時機、把握重點、講究策略，從時度效著力，體現時度效要求，把宣傳習近平總書記關于重大突發事件的重要講話和指示精神放在第一位，傳遞好習近平總書記和黨中央對重大突發事件的高度重視、讓廣大各族人民群眾切身感受到總書記深厚的為民愛民情懷、感受到黨和政府的溫暖。正確宣傳和解讀黨中央國務院關于重大突發事件的應急處突，出臺的各項政策措施，地方黨委政府的積極貫徹、第一時間響應，及時引正糾偏，助推政策措施落到實處，確保應對工作科學有序，不走錯路、少走彎路。及時普及相關知識，增強廣大人民群眾的認知能力和防范意識。要經授權及時發布相關信息和有效處置的動態消息，答疑釋惑及時消除社會疑慮和公眾恐慌。“一方有難、八方支援”及時宣傳廣大群眾踐行社會主義核心價值觀，表現出的高度自覺、舉國同心、共度難關的生動局面。大力報道相關物資儲備、市場供應、價格監管、保險理賠等工作開展情況，穩定社會情緒。積極宣傳基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和領導干部帶頭示范作用的發揮情況，讓群眾看到黨旗在重大突發事件最前沿、第一線高高飄揚。要深挖細作各行各業、各族干部職工在應對重大突發事件中涌現出的先進典型和感人事跡，講好感人故事，弘揚社會正能量。同時加強對思想不重視、不擔當不作為、甚至失職瀆職造成嚴重后果或不良影響，依紀依規嚴肅問責以及哄抬物價、囤積居奇等行為的曝光和打擊處理情況的報道力度，維護社會大局穩定。

四、采取多種有效形式，切實提高宣傳效果。

重大事件發生時，媒體客觀、公正、準確、及時傳遞信息尤其重要，各級黨媒要積極應對、主動發聲，借助新媒體傳播優勢，創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。充分滿足人們對重大突發事件發生、官方處置、原因查明、醫院救治、保險公司快速理賠、志愿服務、慈善捐助等熱點問題的知情權、知曉權。特別是要在受眾偏聽偏信、負面效應逐步放大之前，運用媒體的公信力、傳播力和影響力，及時把受眾引領到正確的道路上來，達到預期可控的傳播效果。1.一線采訪。采制事故現場公安、民政、醫療等相關部門第一時間的救援處置行動;采制事發地醫院落實黨委政府要求，不惜一切代價的醫療救治;采制保險公司簡化手續、按照上限迅速開展的理賠工作;采制社會各界愛心人和志愿者自發開展的“災害無情人有情”的獻愛心活動。2.權威發聲。及時報道官方舉行的新聞發布會，發出權威聲音，及時答疑解惑、回應各方關切，大版面、全天候、滾動式聚焦最新進展，消除小道消息、“坊問雜音”形成有力正面輿論引導。3.融情互動。科學把握重大突發事件輿論引導工作的時度效，充分運用互聯網技術、借助融媒體渠道、用好手機臺、微信、微博和快手、抖音短視頻和“學習強國”等全方位打造融媒體產品，切實做到發布信息及時有效，宣傳相關知識生動管用。4.跨域聯動。牢固樹立宣傳一盤棋思想，建立健全輿情收集、研判、處置和回應機制，與上下級媒體無縫對接一體化聯動，實現采訪的內容、音頻、視頻等互聯互通、資源共享，為做好外宣工作打下堅實基礎。

五、轉變作風踐行“四力”，構建宣傳長效機制。

良好的工作作風和過硬的業務能力是媒體記者尤其是電視媒體記者做好重大突發事件新聞宣傳報道的基礎和前提。要使宣傳報道做到及時、真實、準確、權威、合規，在全社會營造心往一處想、勁往一處使、萬眾一心、共克時艱的良好輿論氛圍，需要電視媒體記者把投身重大突發事件一線作為踐行初心使命、體現責任擔當的試金石和磨刀石;要發揚“工匠”精神，在重大突發事件宣傳報道中踐行“四力”;要摸準脈絡，順應民意，接觸熱點，解決難點，為政府分憂，為百姓解愁，通過高頻率的追蹤報道，把握宣傳的主動權，讓主題先行，充分體現媒體的輿論引導能力;要精心策劃，加強統籌協調、發揮集聚優勢、形成工作合力和整體效應，同時運用多種手段做到傳統和融媒體相結合，網上網下相結合、內宣和外宣相結合，適應分眾化、差異化傳播趨勢，推動媒體融合發展，加快構建打贏重大突發事件“戰役”宣傳報道的長效機制，使新聞報道起到事半功倍的效果，做到為“政府幫忙而不添亂、為百姓解憂而不澆油”。

六、結論

習近平總書記強調，黨的新聞輿論工作是一門科學，必須按照規律辦事。時度效是檢驗新聞輿論工作水平的標尺。不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發事件報道、熱點引導、輿論監督，都要從時度效著力、體現時度效要求。

輿論是把雙刃劍，面對重大突發事件，無論天災還是人禍，正確引導輿情至關重要。媒體是黨的喉舌，黨有所呼、我有所應。各級黨媒要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要牢記初心使命，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。在重大突發事件發生的重大考驗面前，迅速深入突發事件現場，真實客觀，多角度、多層次、多方面采訪，多用畫面語言、群眾語言說話，宣傳報道做到及時、真實、準確、客觀。后續報道要及時跟進，多層次深度補充和發掘，使整個報道脈絡清晰，既把握好時度效要求，迎合公眾獲得知情權的心理，又在服務大局中把準輿論導向。要以“四向四做”為標桿，在勇挑重擔中提升業務素質，在踐行“四力”中錘煉工作作風，以優良的作風守正創新做好重大突發事件新聞宣傳報道，做到強信心、暖人心、聚民心。