企業安全文化建設存在的問題及對策

鄒晶晶

摘 要：安全文化作為企業文化的重要組成部分，更是推動企業牢固樹立安全理念的不竭動力，實現企業可持續發展、高質量發展的重要基礎。安全文化建設，對于企業持續、快速發展和實現安全生產長治久安具有至關重要的作用。

關鍵詞：企業文化;安全文化建設

一、立項背景

一個具有中長期遠大戰略目標的企業，既要加速生產經營績效的快速提升，更要不斷強化安全文化建設，助力企業和諧、穩定發展，打造一流的本質安全型企業。在構建與企業核心價值觀相適應的安全管理格局的同時，還應全力建設與企業戰略目標相匹配的安全文化。

二、企業安全文化建設的問題及結癥

（一）、企業安全文化建設要解決什么問題

企業安全文化是企業在長期安全生產和經營活動中，逐步形成的或有意塑造的為全體員工所接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范;倡導安全文化，是企業經濟效益提升的根本，是全員安全文化素質提高的保證，是企業實現科學健康、可持續發展的必然要求。

（二）、企業安全文化建設過程中存在哪些問題

1、企業不同層級的員工對安全文化的認識存在差距

不同層級的員工對待安全文化的理解不同。部分管理崗位的管理者認為：“安全文化是‘虛的東西，沒有必要在這方面下功夫?！?/p>

2、安全文化建設過程中存在缺失

在安全文化建設實施過程中，具體工作的執行者、策劃者和所涉及最基層的職工群體在安全文化建設運行過程中存在一定的偏差，這樣會導致安全文化建設工作的進展不順暢、效果不明顯，進而會出現“有骨架，無血肉”、“有形式，無內容”、“有場面，無精彩”等一系列的的現象，從而失去了我們開展安全文化建設的目的和意義。

3.安全文化建設的恒久活力不夠

一是安全文化建設體制機制不健全，有關部門之間沒有形成合力，不能統籌兼顧、可持續開展安全文化建設;二是基層單位安全文化建設的重要性認識不足，不清楚安全文化建設的戰略作用，沒有將安全文化建設當成安全生產工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效，工作開展不平衡。

三、企業安全文化建設的對策及思路

我們找到了安全文化認識上的差距和建設過程中存在問題及結癥，那么，針對企業自身實際，在安全文化建設過程中我們應該注重堅持好“六項原則”、抓好“五種文化”、強化“五個建設”。

（一）、建設安全文化，必須堅持“五項原則”

1、堅持“凝聚共識”原則。增強員工對企業的認同感，使員工將自己與企業結成利益共同體、事業共同體和命運共同體。使員工在主人翁意識的支配下，對企業的價值取向、經營目標、企業精神、規章制度、標志標識等予以認識、贊同、理解、接受并踐行。

2、堅持“潛移默化”原則。把安全深化建設擺在員工視線所及之處、細微之處，關鍵是“入眼、入心、入腦”，做到無時不在、無處不在，把安全文化打造成為員工的日常行為和習慣。

3、堅持“群策群力”原則。安全文化建設要有除各層級管理者之外，要注重最基層職工的親自參與和共享，努力構建安全文化網絡體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團齊抓共管、員工人人參與的格局，發揮整體效應，促進安全文化建設順利推進。

（二）、建設安全文化，必須抓好“五種文化”

企業安全生產主管部門和企業黨群部門要通力合作，將企業提煉、概括的安全文化建設重點內容通過“安全生產月”、季節性安全生產活動安排，積極開展各類安全文化活動，吸引更多職工參與其中，影響和感染企業職工，全面提升職工安全意識，做安全“放心人”。

1、以執行國家安全法律、法規和標準為基礎，著力培育“遵章守法，關愛生命”的安全法制文化。

（1）充分利用微信群、公眾號和網絡等媒介，大力宣傳國家有關安全的方針、政策和法律法規，注重安全管理隊伍的建設和培育，逐年強化各層級領導干部的安全法律法規教育，提高各級領導干部對安全工作極端重要性的認識。

（2）以正確的安全文化為導向，以豐富的案例教育為載體實施全員案例教育。定期編寫和印刷案例教育讀本;組織拍攝“事故案例”短片、動畫作品，為全體員工播放;開展“現身說法”演講和研討活動，讓事故親歷者自己講述事故所帶來的禍患，通過講認識、談感悟的方式使大家在震撼中強化安全意識;將事故案例繪制成漫畫，以便起到教育和感化員工的作用，同時作為全員安全培訓的典型教材使用。

2、以落實各層級安全生產責任制為主線，不斷強化“責任明確，界限清晰”的安全責任文化。

（1）細化責任。安全生產責任制是安全生產管理制度的核心，根據“一崗雙責”和“知責履責”的要求，在明確各層級“一把手”為安全生產第一責任人的基礎上，針對各層級所承擔的安全工作內容來制定各自的安全生產責任制，使安全責任更加細化、具體，既要明確工作范疇、責任界限，還要明確具體的工作標準和考核標準，促進逐級安全生產責任的有效落實。

（2）目標考核。將安全生產控制、安全生產績效和安全生產管理三大指標進行分解，納入到企業各級安全生產工作目標責任書?？偨浝砘虻V長代表企業與各級“一把手”簽訂安全生產工作目標責任書，并納入全年績效考核。

（3）互保聯動。逐步構建人員行為相互制約的管控載體，完善安全互保管理網絡體系，做到全員、全作業過程覆蓋，以制度形式規范安全互保工作。

3、以提高全員安全意識和防范技能為重點，大力弘揚“崇尚安全，摒棄違章”的遵章守紀文化。

（1）制定和實施企業《職工生命保障手冊》，對企業曾經發生的死亡事故進行原因分析、歸納和總結，提煉形成企業職工安全禁令，明確規定生產建設過程中的一些禁止行為，作為職工行為的“高壓線”;通過各級嚴格監督檢查，嚴肅處理違反規則人員，有效制約違章違制，規范作業行為，保障職工生命安全。

（2）建立全員違章違制檔案，對每個員工的操作軌跡進行描點。發現職工違章，及時登記;把違章檔案的應用體現在責任制中，凡是與員工切身利益相關的事，都要參考違章違制檔案。比如各類評先評優、選拔等，違章檔案遇員工調動時隨同人事檔案一同轉移，對員工形成永久性制約。

4、以提升事故預防和風險控制能力為目的，積極倡導“嚴于律己，自主管理”的安全素質文化。

（1）開展一序一標訓練。從規范流程著手，確定工序選擇、標準制定、實操訓練、現場驗收四個基本流程，作為班組“一序一標”的推進指南。工序選擇以身邊發生的安全事故、違章行為為重點，結合《班組安全風險點統計表》，按照傷害風險程度由高到低和現場實際需要選取訓練工序，增強工序選擇的針對性。

（2）開展輪值班組長管理模式。利用班前會等時機，廣泛宣傳推行輪值班組長管理模式的目的、意義，引導員工換位思考、轉變角色，使員工自覺自愿參加輪值工作。擔任輪值班組長的員工必須滿足能夠獨立上崗作業、熟悉班組整體工作等基本要求，為輪值工作開展提供保障。

四、預期效果

通過分析企業在安全文化建設中的問題及結癥，采取相應對策，力爭實現“三個作用”的效果。

（一）、導向作用

通過長期的開展安全文化工作，在企業內部形成有深遠影響力的安全文化氛圍，從而引導員工增強安全意識，加強自我保護和維護企業整體安全的自覺性。

（二）、凝聚作用

使企業員工在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養，從而以相同的安全理念、思維模式、行為方式使員工在不同層次上聯系起來、凝聚起來。

（三）、規范作用

使員工對企業的安全生產目標、規章制度、安全理念產生認同感，激勵員工在工作中自覺遵守企業的各項規章制度和操作規程，規范自己的行為，由“要我安全” 轉變為“我要安全”。