蒙晉冀毗鄰縣級煙草局（營銷部）基層黨組織共建共創初探

王偉

摘 要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“兩個至上”行業共同價值觀為出發點，通過基層黨組織共建共創活動，進一步增強與毗鄰省份縣級局的合作與交流，力求在黨建工作提升、自律互助小組建設、卷煙市場管控、真煙非法流通治理、聯合打假打私等方面有重大突破，努力提高市場管理能力和客戶服務質量，尋求一條共建共創、互利共贏、共同提升的高質量發展之路。

關鍵詞：毗鄰;煙草;基層黨組織;共建共創

為構建長期穩定規范的“兩煙”市場經濟秩序，進一步加強蒙晉冀毗鄰地區卷煙經營管理工作協同發展與合作，充分發揮毗鄰地區情報信息互通、聯合打假打私、治理真品卷煙非法流通、穩定區域卷煙市場經營秩序、鞏固卷煙零售戶自律互助小組建設成果等重點工作中的強大合力，助推 “烏大張”長城金三角區域經濟協同發展，通過開展蒙晉冀毗鄰五縣一區跨區域基層黨組織共建共創活動，以標準化黨支部建設、“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化、常態化活動以及政績觀專題教育為契機，結對共建、攜手共創，開創新時期煙草基層黨建工作新局面，助力自律互助小組建設鞏固、提升和基層專賣管理所（客戶服務站）創建，提升黨建工作與業務工作的深度融合，形成以黨建促業務的良好工作局面。

一、蒙晉冀毗鄰縣級煙草局（營銷部）基層黨組織共建共創活動開展的意義

一是強化合作意識，增進工作交流。通過開展共建共創活動，使蒙晉冀毗鄰省份兄弟單位交流更加密切，合作意識不斷提高，為共同維護好毗鄰地區卷煙市場秩序奠定堅實的基礎。

二是解決突出問題，助力重點工作提升。共建共創活動的開展是以黨支部聯合共建為依托和手段，密切與毗鄰省份縣級局的聯系與合作，從而有效解決在市場管控、真煙非法流通治理、卷煙打假打私、自律互助小組建設等工作當中的短板和不足，互相借鑒、取長補短，共同提升，確保參與縣級局（營銷部）各項工作保質保量完成。

三是增強服務客戶意識，促進客我關系進一步密切。共建共創活動開展的意義歸根結底是為了毗鄰地區零售戶能夠在各煙草縣級單位構建的良好的市場環境和交流互助平臺下實現卷煙經營利益的穩步提升，提高零售戶滿意度，使其成為我們煙草行業健康發展的基石。

二、蒙晉冀毗鄰縣級煙草局（營銷部）基層黨組織共建共創活動開展應遵循的基本原則

一是圍繞中心、服務大局。圍繞市場監管、自律互助小組建設等中心工作，精心謀劃，認真推進結對共建共創活動。

二是統籌聯動、相互促進。堅持業務聯動，圍繞組織建設互促、黨員干部互動、黨建載體互通，努力實現優勢互補、資源共享，全面提升毗鄰地區各單位黨建和業務工作水平。

三是結合實際、全面發展。根據縣級局（營銷部）的實際，采取有效措施，因地制宜，以基層站所建設為依托，從解決毗鄰地區零售戶最現實、最困難、最迫切的事情做起，既幫助零售戶構建良好的卷煙經營市場環境，又幫助其提高卷煙經營能力和經營技能。

三、對蒙晉冀毗鄰縣級煙草局（營銷部）基層黨組織共建共創活動有效開展的幾點建議

按照“黨建搭臺、業務唱戲、統籌兼顧、共建共享、雙向提升”的活動模式，結合黨建工作和基層煙草業務工作要求，逐步促進和實現毗鄰地區各縣級局（營銷部）優勢互補、黨建工作互動。

（一）扎實開展黨組織活動，提升黨建工作的引領作用。

充分發揮毗鄰地區各縣級局黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是每季度聯合組織開展一次主題黨日活動或集體學習活動，開展思想討論和學習交流。二是每半年與毗鄰縣級局黨支部召開一次聯席支委會，認真研究解決共建共創工作中存在的困難和問題。三是每半年共同舉辦一次聯誼活動，組織黨員深入先進黨組織或革命紀念館等地參觀學習。四是每年組織開展一次集體黨課，邀請有關黨建專家或老黨員、老軍人上黨課，增強黨員黨性修養，提高毗鄰地區縣級局黨組織的凝聚力和戰斗力。五是吸納零售戶黨員加入，發揮零售戶黨員在自律互助小組建設中的示范帶頭作用，增進客我關系，實現互利共贏的美好夢想。六是每年協調組織力量，深入毗鄰地區對毗鄰區域零售戶進行一次煙草法律法規宣傳，愛國、感恩和法制、形勢教育，提高零售戶的守法意識、增強愛國情操和研判形勢能力。

（二）互相學習，互相監督，共同推進自律互助小組建設邁上新臺階。

自律互助小組“建起來”并不難，難的是“用起來”和“立得住”。如何才能確保“立得住”？關鍵就是要看價格能否穩的住。而蒙晉冀三省毗鄰地區地域的獨特性給我們治理卷煙非法流通、穩定卷煙銷售價格帶來了挑戰。毗鄰地區共建共創活動的開展就是要改變這一狀況。一是在共建共創機制下，各縣級局能夠及時溝通、了解毗鄰地區卷煙市場經營情況，在自律互助小組價格約定等方面相互借鑒，確保區域之間價格穩定，并可以不定期組織開展價格互查工作，有效監督毗鄰區域價格執行情況，形成價格監管合力，共同維護自律互助小組零售戶利益。二是積極組織營銷人員、自律互助小組成員代表對毗鄰縣自律互助小組建設成果進行觀摩，在卷煙陳列、小組活動開展等方面相互學習，共同進步、共同提升。三是定期召開小組聯席（聯誼）會，為雙方自律互助小組成員提供交流平臺，交流小組建設和卷煙經營經驗。

（三）強化市場管控合作，不斷提升聯防聯治工作效能。

一是開展市場聯合整治。對轄區內查處的涉煙案件，涉及到對方轄區的及時互通有關情況，能夠并案的及時并案，構成網絡案件的協同辦理;同時每年組織一到兩次毗鄰市場集中整治行動，便于發現案件線索，提高市場整治效果。二是實現情報信息共享。建立打假打私聯動聯絡通訊錄，毗鄰各縣級局各確定一名信息聯絡員，負責日常工作的銜接與信息溝通，并細化信息聯絡員的工作職責，保證信息聯絡通暢;針對毗鄰地區出現的苗頭性問題和案件線索，由毗鄰雙方共同處理，每季度互相通報一次卷煙打假打私情況及毗鄰地區市場動向，為共同治理好毗鄰區域市場提供信息支撐。三是擴大多邊合作范圍。積極開展理論研討和創新交流，將煙草專賣零售市場管理方法、內部監督管理及“互聯網+物流寄遞”涉煙違法案件偵辦等工作開展情況進行研討交流，相互學習、總結經驗、共同提高，促進專賣整體工作上水平，構建和諧的毗鄰關系。四是建立健全長效機制。建立健全聯席會議、辦案協作、信息共享、線索移交、獎勵兌現、學習交流等方面的制度保障，推進卷煙打假打私協作機制的有效深入開展。五是互通有無，不斷提高區域性查堵能力和水平，形成打擊合力，有效打擊涉煙違法犯罪活動，遏制真品卷煙非法流通，構建毗鄰地區良好的卷煙經營生態環境。

四、結束語

開展毗鄰地區共建共創活動，是抓好黨建工作與業務工作深度融合的重要方法，是進一步轉變作風、提升業務能力、提升工作業績的具體實踐;是實現聯合共建各方互贏共享的有效途徑，是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果、確保主題教育制度化、常態化的客觀需要，也是提高毗鄰省份各縣級局基層組織建設水平的重要載體。聯合共建共創各方要認真落實各項任務要求，扎實開展共建共創活動，要堅持長期開展活動，避免臨時性、短期性行為，努力使共建共創活動經常化、制度化、規范化，從而營造風清氣正的煙草基層政治生態環境，不斷開創基層煙草高質量發展新局面。

參考文獻：

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