社保養老金投資管理模式的國際借鑒

摘 要：在經濟全球化發展過程中，各國交流和往來日益密切，在經濟社會發展模式、社保養老金投資管理模式方面，實現各國之間的有效借鑒和參考。為提升國家社保養老金投資管理工作效率，還需要積極對國際社保養老金投資管理模式進行借鑒，通過完善社保養老金，投資管理體系、方法等對策，提升各項工作的有效性，讓相關工作模式和管理模式更好滿足和符合我國發展過程中的國情與實際情況，達到不斷優化社保養老金投資管理工作的目標。

關鍵詞：社保養老金;投資管理模式;國際管理;借鑒

引言

在國際社保養老基金投資管理工作過程中，不同地區的社保養老金投資管理模式并不相同，加強社保養老金投資管理模式的國家借鑒，有利于社保養老金投資管理工作取其精華，提升工作效率。

一、國際社保養老金投資管理模式分析

一方面，國際社保養老金投資管理模式在構建的過程中，會通過組成社保養老金投資管理董事會的方式，由各方利益集團派出代表參與到國際社保養老基金投資管理工作中，進行統一管理。同時，在董事會成立的過程中，主要包括政府、工會、雇主三方代表為主，這種成立董事會的國際社保養老金投資管理模式是比較普通和常用的，主要應用在韓國、日本、美國絕大多數州等等，這種董事會的管理方式，也具有很大優勢，能夠讓相關工作程序變得更加簡單，但同時國際社保養老金投資管理模式在運作的過程中，所呈現出的缺陷和不足也逐漸暴露出來，進一步影響相關工作有效性的增強和提升。例如，這種社保養老金投資管理模式在應用的過程中，很容易造成相關工作帶有政治傾向性，不利于更好突出以社會工作為主的工作目標，而且當出現相關問題時很容易呈現社保養老金被挪用等問題，導致相關工作出現個人政治動機，降低社保養老金投資管理工作時效性，難以更好發揮出董事會議事程序和相關工作的透明性。以董事會為主的國際社保養老金投資管理模式，在投資項目選擇或相關工作決策的過程中，還會出現以考慮個人政治前途或經濟利益為目的進行社保養老基金的投資與管理工作，極大的提升養老金被挪用的風險，以及造成相關損失問題的發生。另一方面，國際社保養老金在投資管理的過程中，還會通過專家受托管理模式，對相關工作進行管理。這種專家受托管理的方式，不斷保證董事會社保養老金投資管理工作的獨立性，比如，以加拿大社保養老金投資管理模式為例，在專家受托管理工作中會通過提名選拔制度，在各方或地區選取一名社保養老金投資管理工作的成員，同時，也會通過全國范圍內甄選的方式，不斷找出能夠任職的合格代表和人員，進而實現各項工作的穩定進行。最大化的突出社保養老金投資管理模式的獨立性，而且采用選取而產生的社保養老金投資管理工作成員，也有助于促進相關工作效率得到提升，防止社保養老金投資管理工作帶有政治色彩和個人政治色彩。

二、社保養老金投資管理模式的國際借鑒與構建策略

（一）創建社保養老金的投資機構

國家可以通過創建社保養老金投資機構的方式，借鑒國際社保養老投資管理模式以董事會為主的工作方式，為有效防止社保養老金投資管理工作帶有個人色彩和政治色彩，還可以在創建社保養老金投資機構的過程中，通過選拔投資機構董事會人員的方式，合理成立專家組，保證相關工作以及社保養老金工作的投資運行與發展。并且在對國際社保養老金投資管理模式進行借鑒的過程中，相關決策工作要遠離政治導向，充分發揮出專家理財的作用和價值，促使基金投放收益率得到提升。社保養老金投資機構的組成人員，可以在國內各省市內進行有效的領導選拔，并且通過提名的方式，組成專家委員會，實現對社保養老金投資管理工作的有效管理。同時，也可以在全國范圍內對董事會成員的候選人進行有效甄選，積極對委員會候選人成員進行考察與審核，并且在一系列考察和審核中確定未來的正式人選，從而有效組建成基于國情的社保養老金投資管理工作體系，發揮出社保養老金投資機構和相關人員工作的有效性。另外，董事會成員在任職期間，可以通過不受地方行政指令約束的方式，突出社保養老金投資管理工作的獨立性，而且在相關投資決策工作中，還要保證相關工作的獨立性，進而有效保障資金投資收益率得到提升。

（二）結合法律制度建立專職機構

首先，社保養老金投資專職機構的建立，可以根據法律制度的相關要求，積極完善社保養老金監管與監督機制，要求相關專職機構，積極對社保養老金投資管理工作的運作方式和情況進行監管，不斷通過監督的方式，防止投資收益受到風險損失的影響，突出各項工作的透明性。同時，專職機構在工作的過程中，可以借鑒加拿大立法委員會的工作經驗，由專職機構對投資政策、資產配置情況等方面的工作進行審計、核查、人力資源管理等，從而保證各項業務程序的獨立性，防止出現各項工作職責與業務不明確的問題。其次，在專職機構建立的過程中，還可以通過各委員會分工協作的方式，完善社保養老金投資管理工作過程中的獨立部門，合理對責任進行細分，并且采用定期核查的方式，保障投資目標在合理的范圍內，從而為保證養老金資產的增值、投資效率，提升奠定基礎。最后，要健全董事會責任體系與信息披露機制，保證相關信息內容的公開性和安全性。比如，在社保養老金投資管理工作過程中，可以要求各項工作信息公開、運營透明的方式，突出各項工作的公開性。同時，為實現基金投資目標的合理制定，還可以通過完善財政政策、績效考評的方式，明確董事會的職責，從而讓所開展的信息和工作更加簡潔明了。

（三）堅持保值原則創新投資方式

在新時期背景下，為有效對國際社保養老金投資管理模式進行借鑒，還需要堅持保值的原則，創新社會保養老金投資管理工作方式。在創新工作方式中，可以堅持以安全第一為主的目標，選擇和投資風險可控的金融產品，或者將社保養老金投資于固定收益類產品的方式，提升投放管理工作中的基本收益。為有效降低投資風險，還可以借鑒國際養老金投放工作中分析與考慮信用債券指數基金等方式，進行投資方式的創新，也可以考慮信用衍生產品，提升養老基金運作的市場化與國際化，推動各項工作的有效進行和發展。

結語：

在新時期背景下，國際社保養老金投資管理模式具有積極的一面，所以，在對國際社會養老金投資管理模式進行借鑒的過程中，需要結合國內法律制度的要求，建立董事會下的相關專職機構，進而有效保障投資目標的實現。還要通過創建社保養老金投資機構、堅持保持原則創新投資方式等對策，提升投資效益。

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作者簡介：

楊慶茹（1976-）女，漢族，籍貫：河北省唐縣，學歷大學，職稱：經濟師，

畢業院校：河北經貿大學，畢業專業：會計專業研究方向;社保管理、人力資源管理.