姚丹丹 湖南工業職業技術學院
黨的十九大報告中,對構建完善的資助育人制度進行了重點討論。因此,建立健全高校家庭經濟困難學生的資助政策與制度體系,解決貧困家庭子女入學和完成學業的困難成為當前高等教育需要解決的一個重點問題。當前,高職院校的資助育人工作依然還存在著對家庭經濟困難對象的認定較難、誠信教育不夠、育人方式簡單等問題,高職院校對家庭困難學生的資助育人尚未形成完善的、成熟的工作體系。如何讓家庭經濟困難學生接受高等教育,避免因家庭經濟困難而失學現象的出現已成為高等教育工作者急需解決的一個難題。
高等院校在校學生,符合國家政策規定的家庭經濟困難條件,并且符合學校相關資助標準的,能夠享受到國家的政策資助。截至到2017年,國家建立的高校家庭經濟困難學生的資助體系當中包括獎學金、助學金、助學貸款、勤工助學等多種經濟資助項目相結合的幫扶體系。解決家庭經濟困難學生的學費問題,可以選擇綠色通道、助學貸款等途徑按時到學校報到。入學后,通過對學生的家庭經濟情況摸實調查,再根據調查情況進行分類分級資助。除了國家設立的資助項目之外,高校、愛心企業和社會各界人士也設立了學校及企業獎助學金等,幫助高校家庭經濟困難學生圓滿完成入學和大學期間學業。
1.高等院校的學生資助工作重資助輕育人
一直以來,我國高等院校的學生資助制度更多是停留在幫助家困學生進行一定程度上的經濟資助,幫助高校家困學生有條件完成大學學業,高校一定程度上忽略了受資助學生在精神激勵和能力提升方面的需求。學生資助工作被簡單的看成了一種事務性工作,與其他的教育管理部門無關。因此,也就造成了學生資助和學生管理被割裂開來,發展極不平衡。高等學校應該要加強各個部門機構之間的協調合作,不能僅僅依靠高效資助中心和輔導員來實施學生資助工作,資助工作除了要給予學生經濟幫助之外,還應該結合學生的身心健康、能力提升、感恩勵志等多層需求來考慮,幫助學生提高綜合素質和能力。
2.家庭經濟困難學生考核標準單一
當前,我國經濟困難家庭的認定標準各地區不統一,在一般情況下,家庭經濟困難學生只需要民政部門和村(居)委會開具的“家庭情況調查表”或者“家庭貧困證明”,就能夠納入貧困學生的認定范圍,同時班級評定小組的評議,往往也具有一定的主觀性,因此在評定上面也存在一定“不公平”的現象,而且對于貧困學生而言如果評議小組不能夠保護受資助學生的隱私,還會對受資助學生造成一定的精神壓力。甚至有很多學生家庭并不貧困,但是依然在村(居)委會開具了“貧困證明”,如此一來對一些真正貧困的學生而言,就顯得很不公平,在當前高校校園當中也常見一些貧困學生穿名牌、吃大餐,因此,必須要進一步完善高校學生家庭經濟困難的認定標準,從而保證真正貧困的學生能夠得到資助。我國當前高校的資助模式主要還是以無償經濟資助的方式為主,評定的主要標準還是學生的家庭經濟困難情況。由于當前的高校資助模式只講究受助者的權利,忽視受助學生應該承擔義務,因此也會造成受資助學生習慣性的形成一種依賴心理,甚至有學生把每年的資助金當成是一種額外收入。有些受資助學生突然間獲得了一筆受助資金,不知道應該怎樣合理規劃利用,加上平時生活相對拮據,又與來自五湖四海的同學在一起,各自家庭的經濟狀況也不盡相同,難免使受助學生受到與其家庭經濟狀況不相適應的消費觀念影響,產生攀比心理,這樣就背離了國家最初設立資助資金的初衷。其中的一部分學生甚至出現了“等靠要”的不良心理狀態,在平時也缺乏進取心,行為表現不盡人意。如果不加強受助學生的教育和引導,放任這種現象的存在,不但會使真正困難的學生得不到相應的資助而產生抱怨的心理,也會使得到經濟資助的家困學生也不會因此而感恩國家、社會和學校,發奮提升自我能力和素質,還會導致那些家庭并不貧困的學生出現日益嚴重的失信問題。
3.育人方式簡單
一些高等學校將資助育人工作已經提上了日程,例如學校會要求受資助學生提供征文,針對受資助學生做一些誠信教育等,這樣的舉措很容易將受資助學生與一般學生區別開來,從而造成受資助學生自信心受挫,損害同學的尊嚴。如何將資助工作更好的開展,使受資助學生也能夠像普通學生不被區別對待,是當前相關高等教育工作需要考慮的重要問題。
4.家庭經濟困難學生信息不對稱
在傳統的資助育人工作當中,相關資助育人信息和政策往往是通過輔導員或者資助宣傳資料等來進行了解,這種獲取信息的方式在一定程度上存在時間差,很多情況下最新資助政策信息不能及時傳遞到需要資助幫扶的學生那里,這也就造成了一些家庭經濟困難學生無法及時得到應有的幫助。
在創新資助育人體系方面,湖南工業職業技術學院結合新時代的特點提出了“三扶五助”特色資助育人工作模式。這種模式從三個維度來全面滿足家庭經濟困難學生各層次的需求,為家困學生綜合素養的提高、職業能力的提升搭建了廣闊平臺。首先是“扶困”,實施精準解困項目,做到精準資助,人文關懷到位;其次是“扶智”,實施主題實踐項目,做到誠信感恩,思想教育到位;再次是“扶志”,實施成長成才項目,做到管培并進,能力扶助到位,促進家庭經濟困難學生知行合一、全面發展。通過“扶困”與“扶智”和“扶志”有機結合,最終深化“解困—育人—成才—回饋”發展型資助育人體系,實現“扶困”“扶智”“扶志”三位一體工作模式的良好育人效果。
在資助育人工作機制構建方面,湖南工業職院以“精準滴灌”方式,通過“溫暖工程”個性化資助、“紅色文化”愛國情懷培育、“卓越工匠之星”和“自強之星”成才意識的榜樣示范等,構建了以物質幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵、身心健康有效融合的資助育人的長效機制,并通過制度建設、隊伍建設、平臺建設和效果評估為學校資助育人工作提供強有力的理論支撐,而且還可以從更高層次回應實踐需求,實現無償幫助與有償資助、顯性資助與隱性幫扶的深度契合。
不同的學校在資助育人主題實踐活動方面也存在不同的方式,湖南工業職業技術學院在資助育人體系建設中將助人與自助進行了有機融合。比如學校鼓勵大學生擔任“學生資助宣傳大使”,走進鄉村、走進基層、走進廣大困難學生家庭,打通國家學生資助政策宣傳的“最后一公里”,助力鄉村振興;鼓勵學生參加志愿服務、社會公益活動,定期開展主題實踐活動,讓受助學生在實踐中學會感恩的同時提高溝通交流能力和團結合作意識,營造 “誠實守信、資助育人”的良好氛圍,同時也讓他們在擔當中歷練,在責任中成長,做資助政策的學習者和傳播者,做知恩感恩的踐行者。
在高校資助育人實踐活動當中,有很多高校不斷的對資助育人的內涵進行深化,將助學從最初簡單的經濟資助逐漸擴展到了幫助家庭經濟困難學生全面成長成才方面,從培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和社會主義接班人的視角在進行資助育人體系的構建。湖南工業職業技術學院創新資助育人工作思路,“扶智”和“扶志”均需要充分發揮大學生的積極主動能力和主觀能力性,學校創新建立了“知行合一、全面發展”的學生綜合素質測評指標體系,并對其項目及權重進行科學合理的賦分,學生從入校起每月自主申報個人月度學生綜合素質測評登記卡,讓學生明白自己的發展必須自己負責,從而促進學生的主觀能動性,并能及時反思個人成長過程中的收獲和不足,促進個性化發展和自我認知能力。
當前,我國已經建立起學校教育的全階段家庭經濟困難學生資助體系,基本上實現了不讓學生因為經濟問題而失學的資助目標。但是,僅僅完成經濟資助還是難以滿足資助育人工作的全部需要,必須要在現有資助制度框架的基礎上,進一步完善對受助學生的德智體美勞全面發展,全方位提高的工作體系。在具體操作上,要從單一的經濟資助完成到育人幫扶的轉變,幫助家困學生自尊自愛,樹立正確的受助觀念和消費觀念,不僅要關注家困學生的經濟狀況,更要著眼于家庭經濟困難學生的家國情懷、感恩勵志、身心健康、能力提升等成長成才的問題上。對家庭經濟困難學生的幫助如果僅僅限于經濟資助,那么當有一天沒有了資助,也將會使其失去生活的支柱,因此,只有教育引導受助學生努力學習,提高本領,報效社會,這才是將資助育人真正的落到了實處。
隨著高校學生資助育人工作的不斷深入,資助的內涵也得以不斷深化,根據我國的實際情況,我們應該堅持立足于國情,走具有中國特色的資助育人道路。我們的資助育人體系要能夠體現出普惠性、助困性。普惠性就是能夠盡可能涵蓋更多的家庭經濟困難學生。助困性就是在相同的標準之下,資助幫扶要能夠實實在在的落在受助學生手上和心中。只有將經濟資助與學生成長成才有效結合起來,培養學生樹立起自立自強、誠實守信的品德,才能夠真正的實現從“輸血式”經濟資助到“造血型”發展資助的轉變。
高校資助工作的法治化建設是推動資助育人工作持續健康發展的重要舉措。將法治理念貫徹到高校資助育人工作當中,就是要求要有完善的法律法規體系和完備的資助制度規范體系以及完備的監督執行體系,進而形成政府依法依規履行職責、資助部門依法依規管理、高等院校依法依規資助、家困學生依法依規依受助的健康發展格局。