論如何加強部隊財務管理

房善博 西城第一退休干部休養所

凡是涉及資金收支的部隊活動或多或少都伴隨著財務管理，小到日用品的開支，大到重大軍事活動都離不開財務管理的影子，可以說財務管理基本貫穿于整個部隊管理。做好部隊財務管理工作尤為重要，它是有效提升部隊戰斗力的重要途徑。在多變的國際形勢下，部隊裝備技術帶來的戰斗力提升十分緩慢且有限，而管理水平的提升帶來的綜合效益是巨大的，且可持續的。部隊提升加強財務管理水平，可以較好保持部隊的戰斗力。財務管理雖然如此重要，但是目前部隊財務管理仍然存在諸多問題，這些問題對于我們建設現代化、正規化軍事隊伍存在一定阻礙，長期來看也不理部隊的長遠發展。

一、部隊財務管理存在的問題

（一）財務管理工作不受重視

非經營性是部隊的一大特點，因此財務管理工作有時不受管理部門和上級領導的重視。部隊管理過程中更加注重對于人員的管理，由此容易引發部隊內的財務管理不規范、不嚴格等問題。部隊財務管理不受重視主要表現在：一是部門管理相較于其他部門較為松懈；二是部門要求不夠嚴格；三是財務管理監督力度不足，財務檢查開展較少，部分檢查流于形式。

（二）財務管理制度不完善

“沒有規矩不成方圓”，財務管理工作必須依據財務管理制度進行，目前一些部隊的財務管理制度不夠健全，不夠完善。主要表現為以下幾個方面：一是財務管理制度不能覆蓋財務管理工作的方方面面；二是存在著部隊財務雙向管理的現象，由財務和事業兩個部門共同管理部隊經費，管理歸口不統一，容易產生管理漏洞；三是有些部隊只關注資金管理，忽視物資管理，缺少物資管理制度，造成部隊物品管理損失；四是內部財務控制制度不夠健全，財務操作行為不規范；五是財務管理制度的可操作性、針對性和動態性不足。

（三）財務管理人員專業素質不高

財務管理的主體是人，要想做好財務管理工作，必須有相應的人員保障，財務管理人員的專業素質直接關系到財務管理工作的結果。一些部隊的財務人員稀缺或是財務人員基礎不夠扎實，只能進行基礎的財務管理工作，遇到復雜多變的財務問題時難以及時應對。

（四）信息技術使用落后

全球已步入信息化時代，而現代管理中也越來越多的使用信息技術，通過將信息技術融入日常管理，不僅能夠極大地提高管理效率，還能夠一定程度上提升管理的質量。目前我國部隊的財務管理在信息技術的引入上稍顯落后，存在著管理效率低，精準度不足的問題。

二、加強部隊財務管理的措施

（一）培育部隊財務管理意識

從上到下，培育部隊財務管理意識，對上需要使部隊高層在政治層面認識部隊財務管理的重要性，確立財務管理在部隊管理中的重要地位，對下需要加強培訓和教育，端正財務人員財務管理思想，遏制個人主義和拜金主義。培育部隊財務管理意識首要任務是要對財務人員進行財務紀律和法律觀念的灌輸，使其深刻意識到財務管理是全局性的，要以集體利益為重。在思想上重視的同時，需要加強財務部門的管理，嚴格要求財務部門按照法律法規辦事，同時完善監督體系，形成上級自上而下監督，部門內部相互監督和社會共同監督的多重監督體系。對財務部門的運作情況進行定期不定期檢查，對財務流程進行監督，對財務狀況進行核實，對部隊現金及物資等資產進行多次多人核實，對于資金使用進行全程監控，有效避免貪腐現象發生。

（二）對財務管理制度進行完善

明確財務管理各方的義務和責任，對相關制度進行補充和完善，制定物資管理制度，現金管理制度，財務人員管理制度，預算管理制度等財務管理制度。另外，制度必須與部隊實際情況相結合，并根據國家的法律法規不斷完善，是部隊財務管理在制度上有所保障。

（三）提高財務人員自身素質和工作能力

在選人用人方面，需要針對部隊財務管理特性，進行財務人員的選任和聘用；在人才培訓方面，需要注重理論聯系實際，對財務管理人員的知識結構和體系進行全方面的更新和拓展，開展專門財務知識培訓，組織學習進修，加強對外交流，通過學習交流，更新專業知識，提升財務管理技能；在人員考核方面，對于財務管理工作不合格的財務人員要及時進行培訓或者淘汰；在人才激勵方面，對于改進財務管理流程和方法，提升財務管理效率，彌補重大財務管理漏洞，挽回財物損失的財務人員予以嘉獎。

（四）加強信息技術應用

積極引入財務管理系統，實現財務管理的全流程信息化，通過構建全方位、深層次的會計業務流程，形成會計核算網絡，確保財務信息的真實有效。

（五）加強預算管理

科學合理的預算管理能夠有效控制部隊財政支出，使部隊管理處于可控水平，保障部隊基本的運營資金需求。加強預算管理必須做到以下幾點：一是提高財務人員的預算意識；二是結合部隊實際情況進行經費合理的測算和預估；三是對預算管理進行嚴格控制；四是加強經費使用監督。

三、總結

部隊財務管理對于保障部隊的正常運行以及提升部隊的戰斗力具有至關重要的作用，必須引起部隊上級領導的重視，同時在進行財務管理工作中必須保持制度、人員、信息技術等的不斷完善和加強。