加強住房公積金管理中心業務風險防控的策略

劉旭 冀中能源邢礦集團生活后勤服務分公司

當前隨著國家社會保障政策不斷健全，為了更好地保障職工的權益，住房公積金管理相關部門也在不斷完善相關的政策，以期為群眾提供更好的住房公積金管理服務，進而維護他們的權益。隨著政策的變化和環境的影響，國家政府部門對住房公積金管理等工作的監督力度不斷加大，住房公積金管理部門只有結合政策的變化和自身的實際不斷加強業務風險防控，才能切實防范可能存在的風險，進而更好地樹立良好的社會形象。目前住房公積金管理中心在業務風險防控方面還存在不重視、不規范等情形，影響了風險控制成效。

一、住房公積金管理中心業務風險防控的意義分析

當前住房公積金制度體制改革正在有序推進，住房公積金業務風險防控是指針對住房公積金占用、挪用、騙貸、騙提等情形采取有效的措施來進行監督控制，進而最大限度保障群眾享有相關的權益，并杜絕不良風險發生的管理手段。住房公積金風險主要來源有三大方面，分別為貸款風險、投資運營風險以及籌資風險。每一類風險的存在都有可能對住房公積金整體保障機制等帶來不同的影響。貸款風險主要是由于相關借貸人沒有按規定期限還款，從而導致住房公積金本金和利息受損的風險。籌資風險主要是至在融資或籌資階段發生的資金管理風險。投資運營風險則是指由于相關的制度不完善導致公積金在日常使用管理等方面存在的資金管理風險。

加強住房公積金管理業務風險防控，一方面可以及時排查可能存在的不良風險，進而采取有效地措施進行重點防范，最大限度予以規避，保證資金管理鏈條的穩定性。同時另一方面可以及時發現和公積金管理業務各個環節有效關聯的環節可能出現的潛在危機，進而通過加強監督、規范工作流程等措施提升精細化管理水平，提升整體管控效能。

二、目前住房公積金管理業務風險防控現狀分析

當前住房公積金管理中心業務風險防控工作主要存在的問題有：

1.內控機制不完善。加強業務風險防控需要完善相關內控機制并加強全過程監督管理，才能提升管控成效。目前住房公積金管理主要工作重點集中在貸款以及歸集方面，確保按要求完成難度繳存任務等，但是對內控工作不夠重視，沒有將內部控制納入一項重要的基礎工作對公積金投資、繳存以及貸款、回收等各個業務方面進行全面風險防控，從而導致出現經營管理不穩定情形。

2.貸款決策管理力度需要加強，內部審計效能低下。一方面在住房公積金貸款決策管理等方面相關的政策研究深度不夠，沒有結合新形勢下的變化積極探索公積金貸款決策管理方面的新模式，從而導致信貸危機不斷出現。另一方面目前在住房公積金管理工作開展過程中比較偏注重業務指標的達成，忽視了內部審計工作，有的問題沒有及時發現，有的問題雖然發現但監控整改力度不夠，內控評價模式也需要不斷創新。

三、住房公積金管理中心加強業務風險防控的具體對策

為了切實提升住房公積金管理中心業務風險防控成效，建議從以下幾個方面進行探索：

1.加強政策立法，并完善內部管控機制。一方面國家政府層面要圍繞住房公積金管理形勢的變化等盡快出臺更加完善的管理實施方案，以立法的形式對各級住房公積金管理工作提出具體的原則要求和操作指導，確保地方政府有效遵照執行。另一方面住房公積金管理中心要切實加強內部控制體系建設，結合各省市相關政策的要求進一步理順內部控制的具體目標、實施流程、相關的監督指標，明確具體部門的權責分配，加強廉政風險建設，對關鍵崗位和重點環節等進行全過程監督，加強績效考核，確保能夠按照規范要求做好各項業務和管理工作，夯實管理基礎。

2.加強風險評估機制建設，并提升審計效能。一方面要成立專門的組織管理部門，對公積金管理運營等各個方面進行風險的全面排查，避免單純地建立業務指標導向，樹立崗位、各個工作領域可能存在的風險，對資產擔保、財務以及信貸等各項業務等進行全面風險評估，對各類臺賬以及操作風險等進行系統評估，完善預警、識別和防范機制，切實保證各個環節有人負責，有人監督，另一方面要著力做好內外部審計，圍繞貸款、投融資以及資金管理等各個環節定期進行內部財務檢查，借助專業力量加強外部審計以及經濟責任審計工作，及時發現可能存在的疏漏之處。此外還應當加強全面預算管理，確保嚴格按照預算目標實施各項活動，加強預算執行監督和反饋整改，切實提升審計效能。

3.加強電子化稽查力度，強化風險防控能力。為增強防范風險，保證住房公積金的政策合規，保障資金安全，維護繳存職工合法權益，住房公積金中心全面開展住房公積金電子檢查工作。通過電子化稽查，不斷提高住房公積金業務風險防控能力。住房公積金中心從歸集、提取、貸款、轉移、核算等業務的各個環節每月篩查“風險隱患疑點”，對發現異常業務數據，逐項進行風險排查，逐條梳理和核對風險疑點，摸清風險隱患底數，建立風險排查臺賬，分析風險隱患產生原因，及時采取措施加以整改，增強風險隱患排查和防控能力，細化分解整改責任，健全內部風險和廉政風險防控機制，確保住房公積金資金安全。

此外還應當加強住房公積金管理人員能力和素質培訓，提高他們的法律意識、道德素養、專業技能等，引導他們圍繞公積金業務管理等各個環節深入研究新方法，積極探索運用現代信息技術等加強智慧平臺建設，將事前、事中和事后風險全面管控理念通過項目化建設和智慧體系建設更好地實現全面防控，提升運營效能。

總之，住房公積金管理中心加強業務風險防控需要結合自身的實際和政策的變化等完善管控機制，提升全面識別和防控能力，這樣才能更好地提升服務水平。