我國涉外經濟法的功能及其實現路徑探究

紀思宇 哈爾濱商業大學法學院

引言：隨著全球化經濟進程的快速推進，我國對外貿易活動迅猛發展，但是在此過程中仍存在一定問題，因此需要構建涉外經濟法對國際市場進行有效規范，想要相關法律法規得以有效實現，必須加強政府的協調工作，促使我國涉外經濟法真正意義上突出實際服務性能，維護社會公平。

一、我國涉外經濟法的功能

涉外經濟法指的是根據國家內部社會、經濟、政治以及法制等實際情況為主要依據，進行法律法規的有效制定，調整國家自身貿易管理主體、經濟貿易當事人以及外國經濟貿易主體之間的協調關系，在涉外經濟貿易交往中產生的特定對外經濟關系的法律規范的總稱。涉外經濟法是市場經濟的產物，可能由于國家、地區等對外經濟法律內容及相關規范具有不同性，但是涉外經濟法律法規都是客觀存在的，能夠保障國家對涉外經濟活動實現有效管理，有利于構建涉外經濟關系良性運轉的法律環境，對促進涉外經濟關系的可持續發展具有積極作用。

從目前情況看，國家經濟已經擺脫了單一性和固有性等特點，但是在國際環境交流影響下，我國已經逐漸向多元化方向發展，加強國際之間的經濟貿易和交流融合，但是在此過程中，必須要建立健全相應的涉外經濟法，在保障我國經濟利益不受侵犯的同時，提升我國在國際中的經濟地位。從涉外經濟法功能方面看，可以大致分為以下方面：第一，我國涉外經濟法能夠在國際經濟交易中對本國利益起到保障和維護作用，由于在國際貿易過程中會出現壟斷、打壓等現象，通過涉外經濟法能夠表明本國立場，營造公平公正的經濟交流環境，在對相應問題的處置和解決上，進一步降低經濟風險，從而構成較大的發展空間[1]；第二，我國涉外經濟法還具有執行功能，以相關法律為主要依據，對執行效果、次數等進行有效規劃，同時還能對經濟未來發展趨勢進行精細觀察，切實不斷完善相應的法律法規建設，對我國未來經濟發展具有推動作用。

二、我國涉外經濟法的實現路徑

（一）落實科學發展觀，提高信息透明度

想要充分突出我國涉外經濟法的實際效能，必須要將科學發展觀在涉外經濟行政行為中進行全面落實，將相關法律法規制定、實施過程和結果表述等相關環節與科學發展觀進行有機結合，同時還要滿足社會發展的實際要求和目標，切實做到符合我國社會發展需要，滿足大眾經濟需求的目的。在此基礎上，在國際經濟交易過程中，必須要保證涉外經濟行政行為實現信息透明，從而建立健全政務公開工作。各級行政機關必須滿足相關規定及要求，始終堅持信息公開，將政務公開精神貫穿于政府的各項業務工作制度中，促使信息公開標準及準則與相關制度進行高效融合，有利于提升政府形象，積極轉變政府職能，避免我國陷入國際經濟爭端的被動局面，對提升我國經濟實力具有重要意義。在國際經濟貿易交往過程中，提高各個成員國的信息透明度，有利于提升經濟交流的信任程度，促使各個成員國之間保持良好的經濟交流關系，營造良好的經濟文化交流環境，同時還能保障國際經濟信息安全，在此基礎上，還能為社會主義市場經濟未來發展提供科學支持，緊跟經濟全球化發展步伐。

（二）構建法制化體系，推進服務型建設

涉外經濟法對我國全球化經濟發展具有保障和推進作用，在此基礎上，還需要構建全面的、系統的涉外經濟法制體系，對社會經濟發展相關的服務職能進行有效強化，進一步推進服務型政府建設。涉外經濟法的主要目的是保障我國社會經濟穩步發展，因此，需要在體系構建中不斷加大對外貿易安全預警機制的建設力度，在原有基礎上完善相應的公共服務體系，聯合我國內部的各個經濟建設主體，擴大公共產品的供給范圍及途徑，切實實現發展多元化服務機構及具體方式，真正意義上增強社會化公共服務能力，憑借科學化、法制化體系的構建，積極轉變公共服務的供給方式，進一步推進公共服務向社會化、市場化方向發展，有利于在降低公共服務成本的基礎上，提高服務水平和效率，保證我國對外貿易有序發展，切實提升我國對外貿易的根本利益[2]。

我國涉外經濟法必須以相關法律為主要依托，因此需建立相關法律責任體系，對經濟法起到一定的約束和激勵作用，在此基礎上，必須提高采取制度的可行性和實效性，防止涉外經濟行政管理活動中出現范圍化、利益化情況，要對社會經濟市場始終保持鼓勵、支持的態度，政府對市場經濟進行有效扶持，建立健全相關公眾、專家及行政機關三者結合的涉外經濟行政決策機制，提高公眾參與度，同時還需對行政決策程序進行有效完善，增強決策的科學化、法制化和民主化，為推進社會經濟服務型建設及運行打下堅實基礎。

（三）加強素材案例收集，重視行政行為運作

我國涉外經濟法的實現，對我國未來具有廣闊的發展前景和實際意義，但在實際工作過程中，由于工作種類的不同，不能有效對相關規章制度進行統一，因此需要不斷加強對相關資料、素材及案例的收集，分析其中存在的缺點和問題，應用有效手段進行分析和解決，為涉外經濟法構建提供科學支持，在此基礎上，加強素材案例收集有利于提升經濟法建設質量和水平，同時還能夠加大對涉外經濟行政行為程序設置的重視，構建良好的經濟政治運作模式，促使相關人員明確樹立涉外經濟執法落實與程序并重意識。在法律法規理論基礎知識上，程序公正是實體公證形成和實現的必要過程以及重要表現形式，而實體公證指的是必須要遵守相關法律程序及處理所形成的特定結果，傳統觀念中，我國經濟執法實踐中普遍存在著過于注重實體建設，而忽略了程序的重要意義，不僅促使政府在實際經濟行政執法中存在諸多問題，也對行政機關形象和權威力度進行損害，不利于我國經濟在國際地位上的穩定發展，以及與其他國家進行良好的經濟貿易，極易引發國際層面的爭端，背離了和諧社會發展的總體目標，因此，必須充分對涉外行政人員的程序性權利進行有效保障，在提升行政效率的基礎上，促使其得到科學、合理的體現，真正意義上將核心程序制度落實到實處，從而形成推進全球化經濟發展的良好局面。

（四）加大國際執法力度，滿足經濟行政要求

根據WTO組織協議的具體規定，以及對成員國政府涉外經濟行政行為的實際要求，需要確保行政手段規范化、科學化和合理化，促使經濟全球化向涉外經濟法治目標靠近。加大國際執法力度，滿足全球化經濟行政要求，提供使涉外經濟關系良性運行的法律環境，為我國經濟發展做出貢獻。例如：在構建和諧涉外經濟貿易秩序過程中，可以采用具有柔性特點的行政方式，降低硬性規范要求，比如行政指導、獎勵和資助等，對于行政指導來說，其能夠在現代市場經濟發展過程中，對市場調節失靈、政府干預中存在的缺陷等問題，進行指導性和規范性補救，以此來減少不必要的經濟損失。

建立涉外經濟法體系，不僅能夠有效吸引外來投資者，還能有效對外國先進技術進行引進和利用，必須要構建出滿足各方面條件的投資環境，具體可大致分為物質環境和社會環境兩種情況。物質環境指的就是以物質為基礎構建的投資環境，而社會環境的重要組成部分是法律環境，因此，必須加大對涉外經濟法律體系的構建力度，才能與相關立法及相應手段進行有效結合，為我國經濟發展提供保護機制，同時也為涉外經濟關系提供了高質量、高效率的運行法律環境，對我國社會主義市場經濟發展具有積極促進作用。

結論：綜上所述，涉外經濟法的構建，是滿足現代化社會經濟發展的必然要求，必須將涉外經濟法進行功能定位，對國內市場以及對外貿易起到保護和促進作用，同時還需要加強政府的協調管控，促使相關法律法規向科學化、理性化和民主化方向發展，真正意義上促進我國經濟積極健康發展。