淺談做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作的思考

宋笑杰 唐山市遷安市信訪局

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作重要的構(gòu)成要素，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的技術(shù)性工程，需要結(jié)合相關(guān)的政策、市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)等針對(duì)性開(kāi)展全面統(tǒng)計(jì)分析，才能切實(shí)將本地區(qū)的勞動(dòng)工資情況進(jìn)行反映。近年來(lái)伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展，勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作也在進(jìn)行一系列改革，統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來(lái)越高，加強(qiáng)新形勢(shì)下勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展現(xiàn)狀與完善對(duì)策探究，具有重要的社會(huì)意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

一、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作開(kāi)展的必要性分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，主要是針對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)薪酬等方面情況的統(tǒng)計(jì)。一個(gè)地區(qū)的發(fā)展情況也在一定程度上可以通過(guò)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)反映出來(lái)，國(guó)家相關(guān)的整體就業(yè)發(fā)展情況也能夠通過(guò)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的資料進(jìn)行體現(xiàn)。為此做好勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作可以直觀地對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)以及工資待遇等方面的情況進(jìn)行反映，進(jìn)而可以便于地區(qū)政府等了解市場(chǎng)發(fā)展情況以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變動(dòng)等情況，進(jìn)而便于相關(guān)政策的不斷完善和優(yōu)化。另外從宏觀層面看加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，可以更好地與政策推進(jìn)情況以及中國(guó)的國(guó)情等結(jié)合起來(lái)進(jìn)行全面分析研究，進(jìn)而更有助于政府國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，全面深化改革，完善國(guó)家社會(huì)保障政策等，讓更多的社會(huì)成果實(shí)現(xiàn)全民共享和全面共享，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定和諧有序發(fā)展。

二、新形勢(shì)下勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作面臨的問(wèn)題分析

當(dāng)前在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作實(shí)施過(guò)程中主要存在的問(wèn)題有：

1.統(tǒng)計(jì)范圍不夠?qū)挿海y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)保障體系有待優(yōu)化。一方面針對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)目前的統(tǒng)計(jì)范疇依然局限在城鎮(zhèn)非私營(yíng)和“四上”私營(yíng)企業(yè)方面的勞動(dòng)情況，沒(méi)有充分結(jié)合新形勢(shì)下的變化將個(gè)體工商戶(hù)等納入到勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范疇等，也沒(méi)有及時(shí)將更多的新業(yè)態(tài)等相關(guān)的勞動(dòng)者納入到統(tǒng)計(jì)范圍，從而導(dǎo)致勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)全面性有待考量。另一方面勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)字典庫(kù)維護(hù)等工作不夠及時(shí)，相關(guān)部門(mén)在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù)建設(shè)和普查中心名錄庫(kù)體系兩者之間還存在一些差異，沒(méi)有及時(shí)做到同步的更新維護(hù)等，進(jìn)而不利于保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)及時(shí)全面地反映有關(guān)情況。

2.數(shù)據(jù)采集方式有待優(yōu)化，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系構(gòu)建機(jī)制需要完善。一方面針對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)方式方法比較單一，在數(shù)據(jù)采集方面依然應(yīng)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)模式，雖然引入了線上平臺(tái)，但是在四上單位與四下單位操作平臺(tái)整合方面依然還存在很多的合并困境，不利于保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。另一方面在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系構(gòu)建機(jī)制建設(shè)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。很多企業(yè)對(duì)原始記錄以及勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)整合歸檔的那個(gè)工作不夠重視，在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)等方面對(duì)一些勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)缺乏深入全面的理解，從而導(dǎo)致數(shù)據(jù)漏填、錯(cuò)填等，難以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

此外在勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督等方面的力度也需要加強(qiáng)，當(dāng)前勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作依然很難保持獨(dú)立性，加上受到利益約束等從而導(dǎo)致他們不能?chē)?yán)格按照既定的原則和要求來(lái)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)，不利于勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性保證。

三、新形勢(shì)下提升勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體對(duì)策

為了進(jìn)一步提升勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)在相關(guān)領(lǐng)域的參考決策及指導(dǎo)等價(jià)值，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善和優(yōu)化：

1.加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度的完善，全面加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)字典庫(kù)維護(hù)等工作。一方面要對(duì)目前的市場(chǎng)形勢(shì)以及國(guó)家政策等進(jìn)行深入分析研究，以此為基礎(chǔ)對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)范疇進(jìn)行重新界定，針對(duì)個(gè)體工商戶(hù)等及時(shí)納入到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范疇，開(kāi)展更多的全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)、抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)以及專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)等，從而全面做好摸底，及時(shí)將統(tǒng)計(jì)范圍不斷擴(kuò)大。同時(shí)要明確統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式方法和目的，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，切實(shí)按照不同的調(diào)查目的和需求等做好地區(qū)、行業(yè)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)等工作，并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)對(duì)制度的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善和修訂，切實(shí)通過(guò)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)制度體系的規(guī)范和執(zhí)行來(lái)約束行為，夯實(shí)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。另一方面要切實(shí)抓好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)字典庫(kù)維護(hù)管理工作，加強(qiáng)政策的宣傳，引導(dǎo)相關(guān)單位切實(shí)重視勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作，針對(duì)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等借助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、線上指導(dǎo)等方式進(jìn)一步提升他們對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)的理解程度，分步驟按計(jì)劃將應(yīng)當(dāng)納入統(tǒng)計(jì)范疇的勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)部門(mén)及時(shí)予以補(bǔ)充，并根據(jù)形勢(shì)建立特色化的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)體系，切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)的價(jià)值。

2.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。一方面部門(mén)之間要圍繞勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作做好信息共享和協(xié)作配合，尤其是針對(duì)數(shù)據(jù)變動(dòng)等方面的情況要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化信息資源共享，從而切實(shí)減少重復(fù)申報(bào)等問(wèn)題，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)效能。另一方面要加強(qiáng)基礎(chǔ)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)四上和四下單位在數(shù)據(jù)方面的平臺(tái)整合，借助信息技術(shù)等不斷對(duì)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查分析和自動(dòng)化檢測(cè)，完善信息自動(dòng)化匯總機(jī)制等，從而從邏輯性、全面性和真實(shí)性等方面實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的智能化監(jiān)測(cè)，切實(shí)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性。

此外還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，針對(duì)目前存在的錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和弄虛作假等情形強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，不斷加強(qiáng)政策的宣傳，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)肅查處，從而切實(shí)將勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作從源頭上夯實(shí)基礎(chǔ)，保證勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)工作全面及時(shí)真實(shí)有序開(kāi)展。