信息化下電網(wǎng)工程全過程在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的實(shí)踐

張愉婕 國網(wǎng)山西省電力公司電力科學(xué)研究院

引言：在電網(wǎng)建設(shè)工程中,在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督是一種全新的財(cái)務(wù)檢查核對方式。主要內(nèi)容包括：及時(shí)監(jiān)督管理、剖釋、評判建設(shè)工程。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檢查核對方式是靜態(tài)的,而在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督是一種動態(tài)的、新型理念下的財(cái)務(wù)查看核對方式。財(cái)務(wù)監(jiān)督就相當(dāng)于企業(yè)內(nèi)各種經(jīng)營行為進(jìn)入企業(yè)核查計(jì)算系統(tǒng)的“防護(hù)墻”,若財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位,則意味著第一道防護(hù)失去效果,造成企業(yè)核算系統(tǒng)中進(jìn)入許多違法的、不和規(guī)律的、不完整的經(jīng)營行為。以A供電公司為例,進(jìn)行研究并實(shí)行的全過程在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的實(shí)踐,對該全新財(cái)務(wù)檢查核對方式的推廣使用可提供些許借鑒作用。

一、電網(wǎng)工程全過程在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的意義

（一）加強(qiáng)管理

在電網(wǎng)工程中,全過程實(shí)行在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)一些常見問題,可以更好的規(guī)范建筑單位行為,對其進(jìn)行更為科學(xué)的管理。

（二）完善監(jiān)督體制

在當(dāng)今科技的發(fā)展下,電網(wǎng)工程項(xiàng)目也隨之增多。財(cái)務(wù)行為墮落的情況屢有發(fā)生。這就要求有關(guān)的負(fù)責(zé)人格外關(guān)注。說到底,出現(xiàn)這種情況的原因終究還是法律不完善,法制力度不夠,欠缺一定的監(jiān)督管理。在電網(wǎng)工程中,全過程在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的實(shí)行,可以在審查核對工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn),從而推動財(cái)務(wù)工作的順利開展,以科學(xué)合理的決定和管理,正確合理利用權(quán)利,提高財(cái)務(wù)監(jiān)管透明度,防止腐敗行為的繁殖。

二、A供電公司全過程在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的實(shí)踐

（一）在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督思路

電網(wǎng)工程中的所有經(jīng)營行為都已上線,在信息系統(tǒng)中,但凡是經(jīng)營行為中出現(xiàn)問題的情況基本都會留下印跡,這些印跡便為財(cái)務(wù)管理工作提供了依據(jù)。財(cái)務(wù)工作只要通曉電網(wǎng)工程經(jīng)營行為的法則紀(jì)律,并在此技術(shù)上,站在工程經(jīng)營行為的角度,掌握電子信息數(shù)據(jù)以及信息系統(tǒng)的法則紀(jì)律和特征,然后將財(cái)務(wù)管理的思路特點(diǎn)羅列出來,再將這類思路特征通過計(jì)算機(jī)語言刻畫出來,計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中就存入了這類思路,而且能夠精準(zhǔn)、快速的從大量工程數(shù)據(jù)中,找到這類數(shù)據(jù)。首先,財(cái)務(wù)管理人員要列舉出工程問題,之后,羅列出在工程管理的每個(gè)步驟中有或許會發(fā)生問題的特點(diǎn),然后借助計(jì)算機(jī)詢問查找、剖析方法等,從而搜尋到掩蓋在大量數(shù)據(jù)中,與或許會發(fā)生情況的有關(guān)特點(diǎn),最后在按照對這些特點(diǎn)的推斷,與線下財(cái)務(wù)監(jiān)督聯(lián)合起來,開展獲取證據(jù)這一工作,最終將重點(diǎn)要進(jìn)行監(jiān)督的內(nèi)容確定下來。

（二）在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督的做法

1.繪制財(cái)務(wù)監(jiān)督需要的流程圖。現(xiàn)階段,A供電公司的電工工程管理,主要包括企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)中的項(xiàng)目、物質(zhì)資源、財(cái)務(wù)以及設(shè)備等。這四個(gè)模塊之間關(guān)系緊密,存在相互調(diào)用。并且同信息系統(tǒng)聯(lián)系使集成互聯(lián)成為了事實(shí)。其中所說的信息系統(tǒng)主要涉及電網(wǎng)項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目規(guī)劃庫、儲存庫以及財(cái)務(wù)管控等,實(shí)現(xiàn)了不同系統(tǒng)中,資源數(shù)據(jù)的共享。由于,在電網(wǎng)工程管理中,包含的系統(tǒng)比較多,而且系統(tǒng)本身存在超高程度上的困難復(fù)雜性,特別是不同系統(tǒng)之間怎樣傳輸數(shù)據(jù)、聯(lián)系等問題,財(cái)務(wù)相關(guān)工作者并不清楚,而實(shí)行在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督,可初步認(rèn)識不同系統(tǒng)間進(jìn)行傳輸?shù)木唧w情況和數(shù)據(jù)分散情況。

2.搜集滿足特點(diǎn)的數(shù)據(jù)。在正式開展財(cái)務(wù)查看核對工作時(shí),財(cái)務(wù)工作人員在項(xiàng)目的投資計(jì)劃得到相關(guān)機(jī)構(gòu)的許可之后便開始插入進(jìn)來,基本上按照四種方式來搜集系統(tǒng)中滿足財(cái)務(wù)管理或許存在問題特點(diǎn)的有關(guān)數(shù)據(jù)。第一種方式是通過工程經(jīng)營行為的尋常規(guī)律來發(fā)現(xiàn)特點(diǎn)。比如,企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)中的會議經(jīng)費(fèi)都是整數(shù)而且數(shù)值比較大,或者開展會議的時(shí)間同項(xiàng)目完工時(shí)間接近；基建管控系統(tǒng)中的項(xiàng)目開工時(shí)間接近于完工時(shí)間等等,這些情況與尋常規(guī)律不符合,或許會出現(xiàn)同實(shí)際不符合的情況。第二種方式是財(cái)務(wù)工作人員按照明確的章程條文,把法規(guī)中的定性規(guī)定以及定量規(guī)定明確轉(zhuǎn)化為解析模型中的分組、搜集、整理、計(jì)算統(tǒng)計(jì)等要求,對體現(xiàn)具體經(jīng)營行為的特別記錄,設(shè)置判斷、規(guī)定范圍等要求,編寫結(jié)構(gòu)化查詢語言來查找、儲存或取出數(shù)據(jù)。第三種方式是,從經(jīng)營行為的慣例數(shù)據(jù)紀(jì)律方面出發(fā),發(fā)覺特點(diǎn),推斷關(guān)鍵點(diǎn)數(shù)據(jù)是不是與慣例數(shù)據(jù)規(guī)律存在嚴(yán)重的偏差,從而發(fā)現(xiàn)失常數(shù)據(jù)。第四種方法是,在不同的系統(tǒng)中,可能存在著同一經(jīng)營行為的數(shù)據(jù),財(cái)務(wù)工作中通過對比這些數(shù)據(jù),從而發(fā)現(xiàn)失常數(shù)據(jù)。

3.轉(zhuǎn)化、整理、剖析收集數(shù)據(jù)。通過在系統(tǒng)中收集到的數(shù)據(jù),有的是通過計(jì)算機(jī)語言編制的,這就需要將其變更為財(cái)務(wù)工作人員可以理解并掌握的數(shù)據(jù)。之后,對于所收集的數(shù)據(jù)加以整理工作,將與財(cái)務(wù)監(jiān)督?jīng)]有關(guān)系的數(shù)據(jù)清除出去。

4.通過線下財(cái)務(wù)監(jiān)督,延伸執(zhí)行取證。信息系統(tǒng)中所儲存的數(shù)據(jù)或許不完整,這是由許多原因造成的。按照所獲取的數(shù)據(jù),可以確認(rèn)有些事項(xiàng)存在問題,但是在有些事項(xiàng)中,或許只能獲取到一些財(cái)務(wù)查看頭緒,至于這些頭緒能不能變更為明確的問題,還需要深層取證。這就需要借助線下財(cái)務(wù)監(jiān)督,以親自到施工現(xiàn)場查看或咨詢有關(guān)人員的方法進(jìn)行核實(shí)。

5.提出財(cái)務(wù)管理意見、建議。根據(jù)A供電公司財(cái)務(wù)查看核對中發(fā)現(xiàn)的問題,財(cái)務(wù)部門需要及時(shí)將一些合理的建議提交給公司領(lǐng)導(dǎo)層,在領(lǐng)導(dǎo)管理層審批之后下發(fā)給管理部門或建設(shè)單位。對于一些特別嚴(yán)重的問題,財(cái)務(wù)部門有權(quán)利,強(qiáng)制要求相關(guān)管理部門或建設(shè)單位停止這一行為,然后將問題提交給管理層再決定解決方案。

三、結(jié)束語

通過實(shí)踐結(jié)果得出,A供電公司開展在線財(cái)務(wù)跟蹤監(jiān)督有以下作用：財(cái)務(wù)工作人員可一同監(jiān)督不同的電網(wǎng)工程,人手不足、工程量多這一問題由此得以解決,財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍擴(kuò)大；經(jīng)營行為全過程監(jiān)督得以實(shí)現(xiàn)，防止部分風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；提高財(cái)務(wù)信息化水平。