尚雅飛 中央廣播電視總臺
由于互聯網的飛速發展,人們更傾向于使用無線通信技術下的手機微信、微博等APP,隨時、高效的讀取短時碎片化信息。傳統媒體應如何轉型升級,在現代化信息競爭里占領一席之地?正視困難,守正創新,積極升級改造才是良策。以中央廣播電視總臺舉例,公布5G+4K/8K+AI的戰略布局,建立媒體應用實驗室,讓電視告別標清時代,努力提高節目質量,打造自己的品牌效應,提高社會反響。這就需要加大資金投入和不斷進行技術改進。為了提高品質,廣播和電視都會在各個階段和各個方面持續投入較高的人力、財力、物力,比如前期需購買大量播出技術設備、專業采訪設備、固定資產等追趕媒體日新月異的變化腳步,工作人員由于采訪的工作性質長期產生國內外差旅費用,駐地記者站租金成本都很高。并且在節目運行制作期間,為保持大型設備的穩定和精準性能,需定期維護,信息數據持續更新升級,節目也要反復修改,不斷注入成本,管理難度攀升。購置節目版權也是增加成本預算的主要方面。眾所周知,廣告收入是廣播電視傳統媒體每年占比最高的收入方式。現階段廣告商也會審時度勢,追尋受眾更廣泛的、產生利潤更高的新媒體投放廣告,傳統媒體的需求量下降,光靠營銷手段也不能阻止收入的下滑。傳統媒體以事業單位為主,每年主要都靠財政撥款支出承擔花費,支出壓力很大。以上反映出除主營業務外,良好的財務管理才能為媒體融合鋪平道路,對業務開展起保障支撐作用,錦上添花。但現階段財務管理的水平還沒有和媒體融合配合搭建好,提升空間較大。
廣播電視由于其歷史原因,雖經歷了經濟體制改革,但完全做到企業市場化運作的還不多。一般媒體過于重視主營業務發展,追求新聞宣傳創造的社會價值及廣告收入帶來的經濟價值,認為財務部門只是提供服務保障的后勤職能部門,沒有將財務管理作為管控核心要點途徑來把握。財務管理部門的工作方式也比較守舊,管理意識淡薄,存在吃大鍋飯的思想,跟不上社會及文化巨變。財務管理部門的領導自身也沒意識到高效完善的財務管理對媒體全面發展的意義,不了解業務部門如何工作,需要些什么,只會存在依附主營業務的思想,缺乏站在媒體單位全局的角度思考問題,也缺乏主觀能動性和話語權。財務守著傳統媒體歷史下長期形成的工作程序,在業務部門工作完后進行報銷和被動的事后監督管理,缺乏建立全套完備的財務監管體系和流程,沒有全盤籌劃資金資產的意識和行動,也缺乏隨著媒體融合變化而改變的意識及行動。
由于受重視程度不夠,每年財務部門的預算都很低,辦公設備采購等會向一線采編播部門進行政策傾斜。財務部門存在辦公設備老舊、配備不齊的問題,既影響工作效率,又容易產生財務風險。有的辦公室幾個人共用一臺電腦處理公務,不能滿足編制財務報表、進行財務分析的獨立性需求。由于設備老化,會頻繁卡頓、死機、運行處理一個文件好幾分鐘甚至十幾分鐘,極易產生數據丟失現象,影響工作效率。當財務管理系統的軟件不及時更新時,還會出現計算和統計錯誤。有的小媒體單位甚至存在內外網系統混用、用非涉密的電腦處理涉密事物和文件的違規操作,財務監管意識差,如存在電腦病毒,信息泄露等風險系數很高。
廣播電視傳統媒體的財務管理制度也還不夠規范,停留在會計初級實務操作階段,歷史遺留問題較多。除去內控制度不完善、風險防控意識差等老生常談的問題,資金監管上就不能面面俱到把好關。尤其是針對長期會計往來款的清理管理。為擴大市場,滿足業務部門著急的用款需求,財務部門無暇經過全方位監管調查,每天對外給付的借款量大,形成應收賬款,其中一部分會形成死賬、壞賬;另外由于每年事前的預算編制不夠科學,對于財政項目的支出存在為了滿足執行效果,改變預算資金的專項用途,突擊花錢或全局統籌不足預算不夠的情況;最后關于國有資產和固定資產的管理制度缺乏規范性,資產分類不準確、不嚴格,財務會計核算系統和國資系統沒有良好一體化的勾稽關系,相互獨立,資產采購、出入庫、處置的情況不能實時更新,少記漏記只能在月底、年底清查盤點時才能發現問題,清理和處置報廢固定資產的相關程序也繁瑣冗長,容易形成長時間掛賬。資產利用率下降,盤虧損壞和賬實不符的風險損失很高。
廣播電視媒體財務管理的工作人員在事業單位的環境下、傳統媒體的影響下受到良好保護,缺少居安思危的憂患意識,思想僵化,形成固有工作程序步驟,只滿足于按照制度按部就班機械性的重復完成自己一畝三分地的工作,業務水平不高,能力有限,缺乏決策和創新。而單位也沒有針對財務管理人員開展必要的績效考核與激勵措施,體制內一碗水端平,財務人員晉升和學習的積極性也不高。他們不根據每天變化的新形勢和新政策進行解讀學習,不完善更有效率效果的財務管理工作方法,也不渴望通過自己為媒體融合做什么貢獻。即使參加培訓也多流于形式、應付差事,只是為了年底考核寫在紙面上,而不是學到知識記在心里。廣播電視的財務人員缺少以實現單位資金資產使用效率最大化為目標,還使用傳統的財務方法進行預算編制、風險控制、會計核算、資金使用,極易產生資金資產流失,支出加大等情況,不能高效優質的處理財務工作,財務資源得不到充分優化配置,白白浪費了別的部門同事天天風里來雨里去的努力成果,也拖了單位整體發展的后腿。
就媒體單位而言,要提高對財務部門的重視,讓財務部門的財務管理從幕后走向幕前。業務部門和財務管理部門應定期召開研討會或參觀交流活動,既讓業務部門介紹他們在媒體融合中的發展規劃和具體工作,也反映他們對財務工作的需求、遇到的困境,樹立財務思維;同時財務部門不故步自封,了解了廣播電視到底需要什么,可以更廣泛的發揮參謀決策作用,對業務部門答疑解惑,提出合理化的財務建議,也讓他們了解財務不能逾越的警戒線,不斷強調財務紀律以及財經法規守則的重要性,發揮財務部門的管理控制功效。
就財務管理部門自身而言,要挺直腰板轉變意識,充分調動主觀能動性,大刀闊斧的堅定改革創新,把財務監管從事后被動監管轉變為主動全流程覆蓋,貫徹于業務工作的每一步。最后單位要保證財務辦公設備的供給、網絡更新維護、系統升級改造,設置好專門的數據監控防火墻,確保財務數據的精準性和隱秘性,隨時防控風險。
只有單位其他部門和財務部門互幫互助,取長補短,才能達到雙方的進步融合和效率最大化。
廣播電視等傳統媒體進行投融資的決策較少,除了應梳理出合理可操作的內部控制制度和流程、建立全套預算體系循環,加強風險防控,目前財務管理的重點還應聚焦于資金和資產的管理上,全程進行監督把關。
要創建資金雙向管理,管好財、理好財。對支出來說,尤其是往來款項,財務部門要嚴格客商的資質檢查和合同關于財務付款等環節的把關,減少款項長期入不了賬或入賬不規范帶來的財務風險。預算編制要合理合規,預算執行過程中要監管好,定期統計支出執行率,不要造成項目經費突擊花錢或資金不足的情況。對收入來說,要明確收入來源,按管理規定納稅,按時入賬,不得私設小金庫。要把控好資金流通和周轉的速度,使得媒體單位的每一分錢都有效使用。對于資產管理,應當與時俱進建立數字信息化實時監督管控。把財務系統和資產系統做好一體化關聯,建立定期盤點核賬制度和資產及時入賬制度要求,保護媒體資產的安全。
要組建一支高水平的財務管理團隊,首先媒體單位在進行財務人員招聘時就要提高門檻,尋找積極進取,適應媒體融合快速發展的新型人才。另外要加強財務人員的培訓教育。不斷根據財務法規政策的變化對財務管理人員進行管理理念方法的學習,對會計核算人員進行專業業務的學習。財務人員也要轉變意識,從過去核算型思維向管理型思維轉變,對單位主營業務的發展和趨勢做到心中有數,眼界放寬,樹立“主人翁意識”,做到業務與財務相融合,當業務部門有財務疑惑時,提高服務意識,認真專業的進行好答疑解惑工作。人事部門應梳理一套良好的績效考評機制,把人員定期考評開展下去,樹立工薪獎懲制度;同時做好人員晉升機制,調動財務人員的進取心,提高工作熱情和業務能力,盡自己最大能力去為媒體融合做貢獻。
結束語:本文以廣播電視需要與時俱進進行新媒體融合做背景,首先闡述傳統媒體單位的財務管理對于融合的重要作用,再探究當下財務監管方面的阻力和問題,進而嘗試找出解決方式。財務管理部門要不斷增加管理意識和水準,梳理好管理制度,精進財務管理人員的全面業務素質和管理能力,構建起全套良好的財務管理網絡,給廣播電視等傳統媒體起到助推器的作用,積極幫助新媒體融合工作有序開展。