基層企業工會運行機制創新淺議

孫明珍 青島西海岸公用事業集團有限公司

引言：當前社會正是出于整個歷史機遇的轉型時期，各個行業都面臨著巨大的挑戰與機遇，工會的發展也面臨著歷史機遇期。首先，當前社會階層分化更加明顯突出，工會所面臨的服務對象更加具體化，國家也相繼出臺了相應的法律法規，確保其運營機制更加通暢，作用發揮更加明顯。再者，工會的發展同樣面臨著歷史課題，部分非公企業勞資矛盾協調過程中，由于工會組織定位、職責職能不夠明確，難以發揮作用，無法更好的維護工人權益。但隨著歷史改革深，中國經濟發展砥礪前行，企業工會在協調勞資關系、經濟利益方面將起到至關重要作用。

一、基層企業工會運行過程中存在的矛盾困難

就基層企業工會現行的運行情況來看，主要分為以下幾種：1.工作存續運行機制，主要涵蓋了相應的活動方式、工作內容等方面；2.體制體系類機制，主要涵蓋了工作的具體組織結構、運行機制等方面；3.調處和預防機制，主要涵蓋了工企之間存在的矛盾協調、利益協調以及權益維權等方面；4.協調工商機制，主要涵蓋了用人單位、企業職工以及政府之間的多方關系的協商機制。這四種工作運行機制的類別架構層次具有一定差異性，但其涵蓋內容又相互獨立，內部相互銜接關聯。

當前基層企業工作在運行過程中存在的不足，主要表現在日常運行機制內的各個環節：1.基層其工會體質建設有待完善，難以入圍企業管理層進行決策。就當前工會的組織建設情況來看，難以實現全員覆蓋，工會的領導往往無法進入到企業決策層或者人員進入比例較少，無法從企業管理層面來履行相應的決策職能。2.工會機構人員稀少，難以發揮出組織功能。目前部分基層企業工會的人員往往難以做到專職崗位，通常是“身兼數職”來開展工作。3.工會制度體系融合度不高，執行力度有欠缺。當前工作的組織制度難以與企業其他制度進行高效融合、形成合力，在具體的執行過程中有欠缺。4.工會人員能力素質不高。經初步調查，當前工會人員具有本科學歷不到40%，在部分要職工作人員年限不到3年，這都在一定程度表明當前工會人員的能力素質普通較低，嚴重阻礙了工會工作的全面開展。5.工作效率不高、方法單一。部分基層企業工會在開展相應工作時較為隨意，沒有事前制定詳細的計劃、方案，憑空想象開展工作，取得效果不佳。6.對企業工會投入不足，氛圍不濃厚。基層對于工會支持力度不高，對其財力、物力、人力支持有限，無法暢通工作機制，嚴重阻滯了工會組織體系的順利運營。

二、基層企業工會運行機制創新途徑

（一）完善企業基層工會運行機制

1.進一步完善機構設置，將工會組織作為基層職工的核心部分。要明晰權責，適應現代化企業管理要求，完善企業工會組織架構。在企業的管理層，將可以與企業的經營決策、黨組等關鍵崗位進行交叉互任。在企業的執行層面，配齊相應的工會專職人員。在企業集團的二級單位中，有工會主要骨干來擔任重要職位，以突顯出工會組織在企業架構中的核心地位，并積極發揮出工會組織在當前基層企業經營組織中的主力作用。2.在配備組織腳骨體系骨干上，要注重工會工作人員的品德、實績能力的培養，選拔與崗位能力需求相適應的會員職工。在進行會員的選拔時，要在管理、技術等重要職位上選擇與其相適應的職工進入工會管理層，完善當前企業工會的干部隊伍結構，并且在工會人員結構上注重其成員參與到企業的重要經營決策過程中。

（二）加強工會組織建設

1.決策領導的會員作用。將企業的工作計劃、制度落實、績效考核等內容與工會工作相結合，實現“三同時”、“三同步”。2.將經營管理工作與工會工作相結合。工會工作要緊緊圍繞企業經營活動，服務于經營活動，為其出謀劃策。3.協調好企業管理層、黨組與工會之間的關系，將其有機融合，以確保上下關系順暢，促進企業經營活動正常運轉。在工會和企業各個部門的正常工作運轉中，工會會員骨干要將企業的經營活動、黨建工作作為著力點，結合企業開展的相關主題活動，通過多樣化活動形式來履行工會職責。

（三）營造科學的工會工作方法

1.加強載體建設。企業應該加強工會活動硬件建設力度，結合企業文化特色，積極打造一個舒適、健康的文化活動空間；結合企業生產實際，開展多樣化的教育工作，將思想教育融入到工會活動中，寓教于樂，提高職工學習成效。2.加強情感投資。企業工會應該采取多樣化措施，切實為職工解決實際困難，以情感人、以情育人，使職工將重心放在本質工作，挖掘企業職工潛能，引導職工在工作中挑大梁、擔大任，始終貫穿于企業的重要經營工作中，擺正職工與企業職工的內部關系，共同推進企業的發展進步。