試論農機補貼政策如何適應新時期農機化工作

孔德林

（舒城縣柏林農業(yè)綜合服務中心，安徽 舒城 231382）

為了促進農業(yè)機械化生產的大力發(fā)展，國家和政府近幾年出來了不少購置農機的補貼政策，使得一些經濟相對困難的農戶也能買得起農機設備，極大地提高了生產種植效率，為廣大農民群眾增加收入做出了巨大貢獻。隨著新時期農機化工作的變革，如何完善農機補貼政策的實施，做好農機推廣工作，促進農業(yè)生產得到進一步發(fā)展是所有相關從業(yè)人員需要深入思考的問題。

1 農機補貼政策如何適應新時期的農機化工作

1.1 根據(jù)實際情況制定農機補貼政策

根據(jù)各地農業(yè)產業(yè)結構的不同，制定農機補貼政策需要因地制宜，選取最適宜當?shù)剞r業(yè)生產應用的機械化設備。首先，需要對當?shù)氐霓r業(yè)產業(yè)結構進行分析，了解當?shù)剞r業(yè)中的支柱產業(yè)；其次，圍繞這一支柱產業(yè)拓展分析應用的耕作技術，以及對應技術所需要的機械化設備；最后，深入分析這一新型技術以及應用到的新型農機能否促進當?shù)剞r業(yè)實現(xiàn)長遠持續(xù)發(fā)展。即便是在補貼政策下，購置農機對于普通農業(yè)家庭來說也是一筆不小的費用，如果選用的新型技術，購置的農機設備只能在短時間的一年兩年內發(fā)揮最大功效，而從長遠來看，這種技術是在可預期范圍內被淘汰的，那么，這樣的技術與農機是不值得大力推廣的。農機補貼政策一定要根據(jù)當?shù)剞r業(yè)產業(yè)發(fā)展的實際情況來制定，使得項目農機補貼符合廣大農民群眾的需要，確保農民能夠從農機補貼政策中真正得到實惠，真正提高農業(yè)生產效率，真正因為購置農機而獲得更多的經濟收入[1]。

1.2 農機補貼項目需要具備先進性

農機補貼政策要隨著新型技術的推廣而同步進行。新型技術的應用往往帶來生產方式的改變，目前，農業(yè)產業(yè)的整體都是朝著規(guī)?；?、機械化的方向發(fā)展，這得益于先進技術的推廣和應用。因此，在開展農機推廣工作時要緊跟技術發(fā)展的步伐，一方面，推廣符合新型技術需要的農機產品，并且農機產品要具備投資少，生產效益提高明顯的特點。投資少是為了農戶在政策補貼下都能夠買得起農機設備，不會因為購買農機設備而增加經濟負擔，降低生活水平，生產效益提高明顯是為了在短期內讓農戶回收購置農機而支出的費用，增加農民收入也是推廣農機，改善農業(yè)生產結構的最終目標之一；另一方面，推廣的農機產品要具備一定的生態(tài)效益，環(huán)保、綠色農業(yè)是未來農業(yè)生產的發(fā)展方向，一些排放量高、污染嚴重的農機設備要果斷取締，先進的農機設備要在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上提高農業(yè)生產效率。

1.3 農機補貼政策應該與時俱進

隨著農業(yè)生產結構的轉變，農機設備的需求也是不斷變化的，在制定農機補貼政策時要注重農機設備的實效性，跟著當?shù)剞r業(yè)產業(yè)規(guī)劃走。另外，根據(jù)廣大農戶的心理特點，在看不到直接收益時，只從技術層面和未來發(fā)展層面推廣農機設備是難以讓人信服的。所以，在制定農機補貼政策時要根據(jù)農戶對不同農機設備的購買熱情來合理調整農機補貼的資金數(shù)額，對于購買熱情高、價格不高且適用性較廣的農機設備適當降低補貼；對于購買熱情不高但符合當?shù)剞r業(yè)產業(yè)規(guī)劃要求的農機設備適當增加補貼。新型農機設備往往是伴隨著新型技術的出現(xiàn)，為了使農戶接受新型技術，接受新型農機設備，需要以補貼標準這一最直觀的方式來調節(jié)購置情況。這樣，與農業(yè)生產技術推廣和培訓工作并進，才能最大程度地提高當?shù)剞r業(yè)生產水平。

2 新時期開展農機推廣工作的有效策略

2.1 加強農機售后服務

農民朋友都是現(xiàn)實的，沒有良好的售后服務支撐，再高的政策補貼也難以吸引他們的購買熱情。新時期開展農機推廣工作首先要加強農機售后服務。目前我國的農機設備推廣政策規(guī)定農機設備的售后服務時間在購買后的一到三年內，即一年內出現(xiàn)非人為重大機械故障可以免費更換新設備，三年內由農機生產廠家和銷售公司承擔農機的維修和保養(yǎng)費用。根據(jù)實際情況來看，如果能夠做到適時維護保養(yǎng)，合格出廠的農機設備在三年內正常使用是不會出現(xiàn)嚴重機械故障的，很多因農機設備質量問題產生的糾紛都是因為農機出廠不夠嚴格或者農戶自身保養(yǎng)工作不到位造成的。因此，在農機推廣時要從這兩方面原因入手，一方面，加強流入市場的農機設備的質量監(jiān)督工作，保證農戶購置的農機設備符合質量標準，可以放心投入使用；另一方面，做好農機維護和保養(yǎng)的宣傳培訓工作，可以統(tǒng)一開展培訓會，鼓勵廣大農戶積極參與學習，還可以在農戶剛購置農機投入使用的時期，派遣專業(yè)技術人員親自指導，在實際生產過程中教導農戶正確使用和維護保養(yǎng)的知識，盡量避免非自然因素造成的設備故障[2]。

2.2 加強農機補貼政策的推廣和落實

為使得農機補貼政策更加適應新時期農機化工作，需要加強農機補貼政策的推廣和落實。首先，可以將農機補貼政策的細則告知村干部，通過村干部大力推廣，可以先行贏得農戶的信任，減少他們購置農機的后顧之憂；其次，農機補貼政策的出臺是為了農民朋友能夠實實在在地享受到政策優(yōu)惠，以最低的價格購置農機設備，從而有足夠的資金投入到優(yōu)化農業(yè)生產模式、擴大農業(yè)生產規(guī)模上來。在補貼政策上中飽私囊、弄虛作假的行為是非常惡劣的，會嚴重阻礙補貼政策的推廣。所以，在農機補貼政策的落實過程中，需要加強監(jiān)督管理力度，堅決杜絕個別推廣工作人員在補貼政策中牟取私利的行為。

3 結語

為了使農機補貼政策能夠適應新時期農機化工作，需要從補貼政策的制定和推廣兩方面進行優(yōu)化改革，不僅需要根據(jù)地區(qū)實際情況來制定農機補貼政策，使得農機補貼政策符合新型技術的需要，具有與時俱進的發(fā)展特性，還要同步加強農機設備售后服務工作，加強農機政策的推廣和落實，使農戶在購買農機設備時得到真正的實惠，切實促進地區(qū)農業(yè)生產效率的提升，推動我國農業(yè)產業(yè)的持續(xù)發(fā)展進步。