論如何建立農村廣播電視服務體系

李 燕

（廣西廣播電視信息網絡股份有限公司昭平分公司，廣西 昭平 546899）

現今我國農村廣播電視公共服務體系建設還較為落后，這在一定程度上限制了新農村的發展。所以，本文分析了農村廣播電視發展的具體情況，重點分析了應該如何構建完善的農村廣播電視服務體系，希望能夠為促進農村廣播電視的發展奠定堅實基礎。

1 農村廣播電視服務體系的現狀分析

現今，新農村建設已經有了三十余年的歷史，我國很多地區的農村廣播電視已經實現了“村村通”甚至絕大多數的地區已經達到了“戶戶通”。但是還有一些偏遠地區，居民聽不到廣播，也看不到電視，電視廣播的便利性無法享受。我國農村廣播電視在發展過程中存在有諸多問題，主要表現在以下幾方面：第一，農村廣播電視建設的標準低，一些地區的信號比較差，所以人們無法穩定的收聽廣播，收看電視；第二，社會融資和投資的渠道尚待完善，相關的法律法規也需要加以健全；第三，管理難度大，農村廣播電視都是通過小片網覆蓋模式進行安裝，一些地區廣播電視的經營權不屬于廣電，管理不統一，監管難度大。

2 農村廣播電視服務體系的主要內容

2.1 農業和農村節目的比例增加

調查研究顯示，農民群眾大多數的信息的獲取是來源于電視，每天農民花2 到3 小時的時間看電視，國家明確的提出了要將農業電視走進人們的生活，所以需要積極落實農村農業節目進村入戶的工程，提升農業農村節目完善的覆蓋機制。

2.2 提升電視廣播節目的覆蓋率

按照廣電的新規定，要增加農村廣播電視的套數，提升傳輸品質，農民每天要收聽三套以上的廣播，八套以上的電視節目，將農村入戶工程的成果加以鞏固，從根本上提升電視廣播節目的覆蓋率。

3 健全農村廣播電視公共服務體系建設

3.1 堅持原則，提升效益

第一，廣播電視公共服務體系的建設需要在政府的引導之下，廣電和社會企業共同參與其中，農村廣播電視公共服務體系的構建也要堅持這一原則，廣播電視服務機構的建立需要在政府的管控之下合理開展。作為省政府在建設農村廣播電視公共服務體系的過程中，需要提前規劃，縣政府則是要引導政策的落實。從宏觀的角度來看，國家主要是出臺廣播電視公共服務體系的有關法律法規，過程中不斷的學習其他國家優秀的經驗，聯系我國的實際情況進行完善，要積極的鼓勵社會企業的投資，建立起專項基金。此外，在獲得相應部門的授權之后，積極的參與到農村廣播電視公共服務機構的管理中。第二，要對百姓服務，堅持全面覆蓋的基本原則，確保讓越來越多的群眾都能收聽廣播，觀看電視，構建完善的服務機制。第三，增強服務效益。在政府的領導之下，農村廣播電視公共服務體系，需要借助合理的資本運轉和科學的管理，才能讓有限的資金產出巨大的收益，為更多的村民服務，提升村民的文化水平，構建更多的惠民工程。

3.2 構建農村廣播電視服務體系

一方面，是有線網絡信號的覆蓋，服務體系的完善和技術水平的提升，有線網絡信號的覆蓋率明顯提升，而且從目前來看，很多地區都已經實現了全方位的覆蓋；另一方面，無線網絡信號的覆蓋。我國的中部和西部地區有線網絡很難覆蓋或者是覆蓋需要投入較多的成本，所以，農村很多地區都是采取無線網絡覆蓋的方式來收看廣播電視。所以這些地區需要盡可能快的實現有線網絡覆蓋的問題，要讓人們能夠及時的獲得最新的資訊。

3.3 轉換管理模式

對我國目前農村廣播電視公共服務體系的管理模式進行分析之后，給出了以下的意見和建議：首先，需要讓專門的工作人員對服務機構進行管理，由國家從整體上把握，引導社會各界積極的參與。這種管理方式不只是有效的解決了政府對廣播電視服務體系的控制權問題，而且建設中資金投入不足的問題也得到了有效解決；其次，我國農村廣播電視的工作人員整體素質較低，亟需建立起完善的培訓考核機制，相關工作人員需要從基本等方面加強培訓，從根本上提升工作人員的整體水平；最后，還需要制定完善的政策機制吸引優秀的大學生積極的參與到農村廣播電視體系的建設中來，為廣播電視的發展輸送大量優質的人才，緊缺的人才還可以考慮通過外部招聘的方式進行引進，為農村廣播電視服務的發展奠定堅實基礎，提供源源不斷的人才作為支持。

3.4 資金管理

農村廣播電視公共服務的專項資金應該是由國家牽線的，這些資金更多的是應該用在平衡地區發展之上的，中部和西部的貧困地區應該是廣播電視公共服務體系建設的重點扶持對象，一些家庭確實比較困難的，需要進行減免。農村廣播電視公共服務體系的建設過程中，有關政府需要健全完善的技術政策，重點監管工程技術，并將其落實下去。此外，電視廣播播放的內容，相關部門需要從政治和安全的角度楚大，加大審核力度。

4 結語

從目前的發展來看，我國農村廣播電視公共服務體系的建設還處在起步階段，為了能夠更快更好的構建公共服務體系，需要立足我國的國情，聯系不同地區的不同情況，采取科學有效的措施建立起滿足實際的公共服務體系，推動農村廣播電視服務體系的規范化發展。