基于國(guó)土資源大數(shù)據(jù)的土地資源管理的創(chuàng)新策略

魏鳳梅

（遼寧省營(yíng)口市自然資源事務(wù)中心，遼寧 營(yíng)口 115004）

目前我國(guó)國(guó)土資源大數(shù)據(jù)涵蓋了所有已創(chuàng)建的國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和國(guó)土資源信息，基于國(guó)土資源大數(shù)據(jù)下的土地資源管理能夠?yàn)橥恋刭Y源開發(fā)提供重要的保證，更好的滿足新形勢(shì)下土地資源信息共享的需求，進(jìn)一步提升土地資源管理的實(shí)效性，為土地資源管理模式的數(shù)字化和信息化發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 國(guó)土資源大數(shù)據(jù)下土地資源管理中存在的問(wèn)題

1.1 缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前土地資源管理數(shù)據(jù)信息來(lái)源較為廣泛，而且各部門在信息管理水平方面存在一定的差異性，具體使用的軟件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等都不相同，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的整合。同時(shí)土地資源數(shù)據(jù)信息來(lái)自于不同的渠道，信息存在重復(fù)發(fā)布的情況，再加之各部門所應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫(kù)端口不一致，這也易出現(xiàn)信息數(shù)據(jù)格式或是類型混亂的問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在不僅會(huì)增加土地信息數(shù)據(jù)查詢的難度，而且還會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)較為混亂，數(shù)據(jù)服務(wù)器空間得不到有效的利用。

1.2 土地資源管理體系不完善

目前大部分土地管理部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，針對(duì)于大數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理和維護(hù)工作都不到位，而且沒(méi)有建立完善的大數(shù)據(jù)土地資源管理體系。在具體土地資源管理工作落實(shí)過(guò)程中，不僅各部門職責(zé)分工不明確，而且部門之間銜接工作也沒(méi)有具體的規(guī)范指導(dǎo)，這就導(dǎo)致部門之間聯(lián)系較少，一旦出現(xiàn)問(wèn)題相互推卸責(zé)任，而且整體管理工作流程也無(wú)法順暢進(jìn)行，這對(duì)于土地資源管理工作的實(shí)效性帶來(lái)了較大的影響。

1.3 數(shù)據(jù)信息存在安全隱患

對(duì)于土地資源信息數(shù)據(jù)具有嚴(yán)格的保密要求，具體公布的信息數(shù)據(jù)則需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的核實(shí)審批。但當(dāng)前土地資源數(shù)據(jù)信息安全隱患較大。特別是在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，土地資源管理系統(tǒng)在具體運(yùn)行過(guò)程中，基于網(wǎng)絡(luò)的開放性和共享性特點(diǎn)，導(dǎo)致土地信息數(shù)據(jù)受到越來(lái)越多的威脅，存在嚴(yán)重的安全隱患。而且相關(guān)部門針對(duì)于數(shù)據(jù)信息安全問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力不足，一旦有突發(fā)事件發(fā)生，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)。

2 國(guó)土資源大數(shù)據(jù)下土地資源管理的創(chuàng)新策略

2.1 加快推進(jìn)國(guó)土資源大數(shù)據(jù)體系的建設(shè)

2.1.1 數(shù)據(jù)采集

數(shù)據(jù)采集作為國(guó)土資源大數(shù)據(jù)系統(tǒng)中最為基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)，由于國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息具有多樣性的特點(diǎn)，具體包括文字?jǐn)?shù)據(jù)、視頻和圖片等信息，這些信息共同形成了國(guó)土資源信息數(shù)據(jù)的集合。對(duì)于這些數(shù)據(jù)信息的采集，需要應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，針對(duì)于一些利用傳統(tǒng)方法無(wú)法獲取的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行識(shí)別。利用無(wú)人機(jī)來(lái)對(duì)高分辨率信息數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，通過(guò)應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土資源利用情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)獲取到違法利用、占用和破壞土地資源的信息。還可以利用移動(dòng)通信技術(shù)來(lái)快速獲取野外數(shù)據(jù)，不斷豐富國(guó)土資源數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息，保證國(guó)土資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)性。在具體針對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集過(guò)程中，需要確保數(shù)據(jù)信息的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性。

2.1.2 數(shù)據(jù)清理與整合

對(duì)于采集到的具體數(shù)據(jù)信息需要實(shí)施預(yù)處理，即要針對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行具體的篩選和整合，通過(guò)將不同結(jié)構(gòu)和不斷類型的數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，并存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中，為土地資源管理和利用提供重要的依據(jù)。在具體針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理過(guò)程中，需要針對(duì)有價(jià)值及有用的數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，并針對(duì)抽取到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行篩選，剔除無(wú)用的信息，整合多源信息。在具體針對(duì)不同結(jié)構(gòu)類型數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，還要對(duì)地域和時(shí)空等因素而導(dǎo)致的數(shù)據(jù)差進(jìn)行考慮，以此來(lái)提高國(guó)土資源數(shù)據(jù)分析和管理的水平。

2.1.3 存儲(chǔ)管理

基于國(guó)土資源大數(shù)據(jù)背景下，土地資源數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)出不斷增加的態(tài)勢(shì)，針對(duì)于這些龐大的數(shù)據(jù)便利店 ，具體要根據(jù)數(shù)據(jù)類型和結(jié)構(gòu)差異實(shí)施分類存儲(chǔ)管理，并通過(guò)構(gòu)建新的存儲(chǔ)模式，重視先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用，以此來(lái)滿足大數(shù)據(jù)環(huán)境土地?cái)?shù)據(jù)信息不斷增長(zhǎng)的需求。對(duì)于一些較為特殊的土地資源數(shù)據(jù)，宜建立特殊的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行存儲(chǔ)，具體可以運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段來(lái)搭建存儲(chǔ)集群或是針對(duì)不同結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)，也可以通過(guò)應(yīng)用云計(jì)算技術(shù)來(lái)資源虛擬化。通過(guò)重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)多類型資源的兼容和集成，有利于更好的發(fā)揮出土地資源數(shù)據(jù)信息的價(jià)值，進(jìn)一步促進(jìn)土地資源管理水平的提升。

2.2 搭建國(guó)土資源云平臺(tái)

通過(guò)運(yùn)用虛擬化技術(shù)，并借助于網(wǎng)絡(luò)來(lái)構(gòu)建國(guó)土資源云平臺(tái)，為土地資源管理工作提供一個(gè)更為高效和安全的環(huán)境。在具體國(guó)土資源云平臺(tái)搭建過(guò)程中，可以將整個(gè)平臺(tái)劃分為基礎(chǔ)層、平臺(tái)層、應(yīng)用層和用戶層，在基礎(chǔ)層中以軟硬件和云平臺(tái)系統(tǒng)為主，而管理平臺(tái)、GIS 平臺(tái)和模型管理平臺(tái)劃分在平臺(tái)層中，國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)則劃分在數(shù)據(jù)層內(nèi)。應(yīng)用層具體提供各類國(guó)土業(yè)務(wù)示范應(yīng)用，將國(guó)土資源部、政務(wù)和社會(huì)三大用戶劃歸在用戶層中。通過(guò)構(gòu)建國(guó)土資源云平臺(tái)，以此來(lái)形成一個(gè)良好的信息運(yùn)行環(huán)境，全面促進(jìn)土地資源信息化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 構(gòu)建國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息安全保障體系

由于國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息安全直接與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在當(dāng)前國(guó)土資源大數(shù)據(jù)背景下，數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通則需要借助于先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)強(qiáng)化對(duì)國(guó)土資源信息安全的管控，積極構(gòu)建國(guó)土資源數(shù)據(jù)信息安全保障體系。針對(duì)于數(shù)據(jù)采集、權(quán)限、開放度和訪問(wèn)方式等進(jìn)行明確，進(jìn)一步提升國(guó)土資源云平臺(tái)的防御能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控國(guó)土資源的存儲(chǔ)和訪問(wèn)，以此來(lái)保證國(guó)土資源數(shù)據(jù)的安全性。

3 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前土地資源管理工作中，國(guó)土資源大數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠涮峁┲匾臄?shù)據(jù)支持，有利于促進(jìn)土地資源管理質(zhì)量的提升。因此需要重視國(guó)土資源大數(shù)據(jù)的慶用，使其為土地資源管理的創(chuàng)新發(fā)展提供重要的支持，實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)管理和合理利用。