淺談“九小場所”存在的消防安全隱患及防火對策

慶陽市消防救援支隊 甘肅 慶陽 745000

0 引言

“九小場所”是指消防安全重點單位以外的小學校(幼兒園)、小醫院、小商場、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業等場所。這些場所一般呈現出發展快的特點,受經營模式、經營實力的限制,在硬件設施建設上投入不足,存在著大量的火災隱患。一旦發生火災,容易造成火勢蔓延、人員疏散困難、消防救援及給水困難等情況發生,也很容易造成群死群傷火災事故。例如2017年2月5日17時20分許,浙江省臺州市天臺縣赤城街道60號春曉花園5幢5-1號足馨堂足浴中心發生火災,事故共造成18人死亡,18人受傷。2017年11月18號晚上,北京市大興區西紅門鎮新建二村一棟建筑發生重大火災事故,造成19人死亡,8人受傷。事發建筑系集生產、經營、儲存、住宿于一體的“多合一”建筑的“九小場所”。為此,本文結合消防安全監督檢查工作實際,針對“九小場所”存在的消防安全隱患進行詳細分析,在此基礎上提出了加強“九小場所”消防安全監督檢查工作的防火對策。

1 消防安全“九小場所”界定標準

所謂“九小場所”是指達不到《消防安全重點單位界定標準》,但又具有一定規模的下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫療、教學、生產加工、易燃易爆危險品銷售儲存等場所。具體包含如下內容:

(1)購物場所:建筑面積在100㎡以上的小商場(商店、市場);

(2)餐飲場所:額定就餐人數100座以上的小飯店、酒店等營業性餐飲場所;

(3)住宿場所:客房數在10間或床位數在20張以上的小旅館;

(4)公共娛樂場所:設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積50㎡以上的小公共娛樂場所;

(5)休閑健身場所:人員在10人以上或者總建筑面積在50㎡以上的洗浴、足療、美容美發美體、酒吧、茶社、棋牌室、咖啡廳、健身俱樂部、等小休閑健身場所;

(6)醫療場所:鄉鎮衛生院,街道衛生院,社區衛生院以及床位數20張以上的其他小醫院(診所)、療養院、養老院、福利院;

(7)教學場所:床位數20張以上的寄宿制學校和托兒所、幼兒園;100人以上的非寄宿制學校,20人以上的非寄宿制托兒所、幼兒園;

(8)生產加工企業:職工總人數10人以上、或者設有10人以上員工集體宿舍、或者總面積在50㎡以上,具有獨立生產、經營場所的單位及個體工商戶,以及根據國家規范要求不需要設置自動消防設施的其它生產加工場所;

(9)易燃易爆危險品銷售、儲存場所。

2 “九小場所”存在的消防安全隱患分析

2.1 場所選址及建筑設計不規范 一些小生產加工企業存在“重生產、輕安全”的麻痹思想,毫不遵守消防防火設計規范的相關技術要求,違章搭建現象嚴重,周邊的消防水源,消防設施、滅火器材的配置不到位,水源缺乏,道路更是“九曲十八彎”,大型消防車往往無法進入,為火災事故埋下安全隱患。

2.2 人員集中,疏散難度大 一些小型超市和五金商店內.經營者們往往為了充分使用場所面積,除了貨架上堆滿貨物外,連過道處都擁擠不堪。有的柜臺之間僅留一兩人的空隙,有的過道僅能容一人通過.有的在疏散樓梯或休息平臺、樓梯間內設置柜臺賣貨。同時,由于受場所的限制,商品大量囤積于商貿場所,加之,人員眾多,一旦發生火災,往往導致疏散困難,極易造成人員傷亡。

2.3 可燃物多,火災蔓延快 一些小餐飲場所、小旅館內裝飾材料往往使用一些可燃材料,如木板、纖維板、塑料板、窗簾、壁紙、地毯等,且擁有大量沙發、床上用品等,使建筑的火災荷載大大增多.遇火源容易起火。一些現代化的裝修材料、保溫隔熱材料、家具等,使用了大量的高分子化學材料,極易燃燒且燃燒后產生有毒氣體,往往使場所內人員發生火災后容易中毒致死。

2.4 管理不規范,消防安全條件差 一些“九小場所”內的消防設施陳舊老化,有的是通過民用住房改造,其內部裝飾裝修、功能分區、電器線路敷設等大多都是經營者自行安排;有的“九小場所”生產車間、倉庫、原材料、吃住基本都在一起,屬于嚴重的“三合一”或“多合一”場所;有的電氣線路私拉亂接,安全出口數量不足或被封閉,疏散通道堵塞、占用,用火、用電、用氣不符合消防安全規定,稍有不慎極可能引發火災。

2.5 消防安全意識淡薄,自防自救能力差 一些“九小場所”內人員集中,成分復雜,有些人對消防安全工作認識不足,防火滅火意識差,常因無意中的行為引發火災。發生火災后,又常因上述原因撲救不及時而蔓延成災。另外,多數“九小場所”經營業主缺乏消防法律法規知識,未經過消防安全教育培訓,缺乏消防安全“四個能力”,特別是缺乏初起滅火、逃生常識,缺乏火災事故發生時自我保護和組織人員疏散逃生的能力。這些“九小場所”,一旦發生火災事故,往往處于一種無序的狀態,很容易導致人員群死群傷火災事故。

3 加強“九小場所”消防安全監督檢查工作的防火對策

3.1 嚴格把好消防安全審查源頭關 為認真消除“九小場所”消防安全隱患,對涉及此類場所的規劃建設、營業審批、消防安全審查等環節要嚴格把控。對不符合消防安全的堅決不審批,更不能投入使用。嚴格按照《建筑設計防火規范》(GB50016-2014)、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-2017)、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2005)等國家防火技術標準要求審核審批。場所內嚴禁使用國家明令禁止的易燃可燃裝飾裝修材料。電氣線路敷設,電氣設備的安裝、使用和維護,都應嚴格遵守有關電力規范要求,同時還應定期對所有電氣線路進行絕緣檢測和檢查,及時更換老化破損及絕緣不良的線路,杜絕超負荷用電。

3.2 加強消防安全管理,落實消防安全主體責任 消防救援部門要督促和指導“九小場所”經營業主建立健全消防安全管理制度,并明確消防安全責任人及消防安全管理人及其職責,將消防安全主體責任落實到人。同時加強“九小場所”經營業主和從業人員“四懂四會”,提高“九小場所”的“四個能力”建設水平,從而進一步筑牢“九小場所”抗御火災的消防安全防火墻。

3.3 加強用火用電用氣消防安全管理 消防救援部門應加強“九小場所”的用火用電用氣的消防安全監督檢查力度,要按照消防安全要求,嚴格規范“九小場所”安全用火用電用氣的行為,同時嚴格查處“三合一”、“多合一”等違規場所。督促和指導“九小場所”經營業主和從業員工自覺遵守消防法律法規,增強消防安全意識,提高自查火災隱患及自除火災隱患能力;幫助和指導經營業主和從業員工正確使用滅火器材撲救初期火災,從而進一步提升“九小場所”抗御火災能力。

3.4 加強消防安全監督檢查力度 針對“九小場所”面廣量大的特點,要充分發揮基層派出所的消防安全監督檢查作用,加強對“九小場所“的消防安全檢查力度。重點檢查:疏散通道、安全出口是否保持暢通狀態,有無堵塞或上鎖問題;場所貨物存儲是否符合消防安全要求,是否存在存放易燃易爆化學物品的問題;消防設施器材是否完好,場所內的火災自動報警、自動滅火、防火卷簾、防火門、消火栓及滅火器、防煙排煙設施等是否按照有關規定認真做好管理維護并定期檢修工作。對存在火災隱患的單位要及時加以依法整治,對造成嚴重后果的,必須依法追究有關人員的法律責任,加大消防安全查處力度,以確保“九小場所”的消防安全。

3.5 加強消防安全宣傳教育力度 加強新聞媒體和互聯網媒體的輿論導向作用,積極營造“消防安全你我他,幸福安全靠大家”的社會氛圍。消防救援部門要結合119消防宣傳日和國家重大節假日,充分開展消防安全知識宣傳“七進”活動,督促和指導街道辦事處、居民委員會、物業公司進行消防安全監督檢查,并定期組織相關負責人開展消防安全知識和技能培訓、初起火災撲救及火場逃生應急疏散演練。同時設立公開舉報電話,發動群眾,加大消防安全查處力度。通過明查暗訪、新聞曝光等形式,營造良好的社會輿論氛圍,促進“九小場所”火災隱患得以根除。

4 結束語

總之,“九小場所”作為我國社會主義市場經濟的組成部分,為我國的社會經濟發展和城鄉居民的勞動力就業及城鄉居民生活的便利發揮著重要作用,作為消防救援部門,應加強“九小場所”消防安全監督檢查力度,從而進一步筑牢社會單位消防安全防火墻。