我國高等職業教育改革發展的路徑探析

歐潔 重慶電子工程職業學院

高等職業教育是我國高等教育體系的重要組成之一，尤其對于我國作為世界第一制造業大國來說，更加具有舉足輕重的作用。改革開放以來，我國的高等職業教育為國家經濟社會發展做出了卓越貢獻，然而，面對我國產業轉型升級和制造業的提質增速，原有的高等職業教育已越來越不適應其發展的需要。近年來，國家已將大力發展職業教育提升到國家戰略高度，國務院于2019年出臺的《國家職業教育改革實施方案》，明確提出要“推進高等職業教育高質量發展”。因此，無論從時代發展層面、現實需求層面還是政策引導層面，高等職業教育都將迎來嶄新的發展機遇。

一、高等職業教育發展的時代特征

由于歷史原因，我國的職業教育長期被定位為比較低端的教育。與其同級的普通教育相比，都被定義為教育“后備”與“替補”。改革開放之初，現行的職業教育體制很好的適應了當時我國經濟社會的發展。如今，我國已成為全世界名副其實的“世界工廠”、制造業大國，并已步入了從制造業大國向制造業強國的轉型發展，開啟了向工業4.0的追趕。要實現這一轉變，不僅需要有強大的科技創新能力，也迫切需要大批的大國工匠和能工巧匠等人才資源支撐。因此，加快我國職業教育的改革，發展具有中國特色的高水平高等職業教育，建成一批世界一流水平的高等職業學校已成為當今高等職業教育發展的核心任務。

二、高等職業教育面臨的困境

（一）辦學層次限制高等職業教育的發展空間。國家職業教育改革實施方案指出：“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。然而，現實情況是，我國當前的普通高等教育涉及了多個層次，而高等職業教育辦學層次不僅單一，而且較為低端。因此，就現行單一且低層次的高等職業教育而言，已無法適應我國當前和未來經濟社會的發展的需要，也無力培養出國家急需的大國工匠和能工巧匠。高職院校的辦學層次，已嚴重限制了我國職業教育的發展高度。

（二）生源質量拖累高等職業教育的發展基礎。當前我國高職院校在生源方面主要面臨兩大困境：一是生源不足、二是生源質量偏低。生源不足的主要根源之一，在于高職院校辦學層次偏低，影響到學生畢業后的就業應聘、工資待遇、公招考試以及升學深造等等。因此，高職院校在高考錄取時，一再降低錄取分數線，不惜犧牲生源質量來獲取生源，甚至利用“單招”渠道，變相降低錄取標準以補充生源?？上攵?，如此生源現狀，高職教育縱使在其他方面的改革天花亂墜，也注定會收獲甚微。

（三）傳統人才培養模式背離高等職業教育的發展初衷。目前，高職院校普遍采取的人才培養模式與普通高校的傳統模式無異，即：培養以理論知識、課堂教學、書本教材、實習實訓、畢業考試為邏輯的傳統培養模式為主線，只是在實習實訓等環節適當擴大比重而已。這種人才培養模式并無過錯，因為高素質的技能人才也離不開扎實的理論知識和學習能力，然而，以這種傳統模式開展高職人才培養，已無法適應高水平職業教育的發展需要。盡管高職院校不斷提升實踐技能訓練在人才培養過程中的比重，以顯示對技能教育的重視程度，然而，與社會的專業技能培訓機構相比，其水平差距相去甚遠。如此，導致了高等職業教育“文”不及普通高等教育、“武”不及培訓機構的尷尬境地。

三、高等職業教育發展的對策建議

（一）完善職業教育辦學層次，促進高等職業教育高質量發展。首先需要解決的是高等職業教育的“升本”問題。這種“升本”并不是傳統意義上的辦學趨同化，而是在本科層面的另一形式的“分類發展”，是對應國家“學士專業學位”的一種學歷教育。

其次應進一步完善職業教育辦學層次。在建立高等本科職業院?；A上，培育扶持一批高水平高職本科院校，試點開展專業學位研究生的培養，逐步建立高等職業教育的碩士專業學位甚至博士專業學位制度。這種學位制度的建立，是在基于高水平技能教育的基礎上，兼顧技能型人才的理論教育，為進一步拓展技能人才的業務水平和成長空間提供更多的可能。

最后，將改革延伸到整個高等教育領域，將實踐技能型本科和研究生教育納入高等職業教育范疇，將科學研究和理論創新型人才培養賦予普通高等教育，真正將職業教育放在與普通教育同等重要的位置上，為國家和社會培養更為豐富、更具特色、各有所長的高層次應用型和理論型人才。

（二）加快“職教高考”改革進程，優化高等職業教育生源質量。職業教育辦學層次的提升，將為高等職業教育生源質量的改善提供良好的契機。建議取消高職院?！皢握小笨荚囍贫龋M一步完善“職教高考”。“職教高考”其定位不應是一種“照顧性”“補償性”制度，而應該真正成為高考考生的一種新型選擇。在學歷貶值的當下，如果能夠通過習得一項技能，謀取一份待遇優越的工作，將會成為未來更多高考考生的一種新選擇。如此，將會有更多優質的生源進入高職院校接受教育，為國家技能型人才培養質量的提升提供源源不斷的動力。

（三）深化高職人才培養模式改革，培養“文武兼備”型人才。高職人才培養模式需堅持“兩條腿”走路，應做到“文武雙修”。一方面要繼續堅持和深化現有人才培養模式的改革與創新，在生源質量得到大幅優化的基礎上，充分利用好高水平理論型教師，夯實學生的理論基礎，為學生未來的可持續發展提供更多的可能性；另一方面，要大幅提升技能教育的水平、廣度和強度，要充分利用引進的高水平行業教師，將各行業的技能標準和實操規范引進校園，全力支持教師開展行業標準的研究與制定，將高職院校的教學研究成果打造成各個行業技能人才選拔的標準、標桿。