淺析國有企業采購成本管控研究

李超 內蒙古冀東水泥有限責任公司

伴隨城市現代化建設步伐的加快推進，國家供給側結構改革有序開展，新形勢下國有企業在改革發展過程中也面臨新的發展形勢。如何更好地結合自身的發展實際等不斷加強內部管理，提升綜合管控效能，成為目前國有企業探究的重點。采購管理是國有企業一項重要的基礎工作，通過全面加強采購成本管控，有助于從源頭上控制成本費用支出，減少資源浪費等問題。但是當前國有企業在采購成本管控等方面還存在管控理念不夠先進、管理機制不夠完善、管控不夠全面等問題，不利于提高國有企業采購成本管控成效。加強新形勢下國有企業采購成本管控現狀與完善對策研究，意義深遠。

一、國有企業加強采購成本管控的意義分析

在國有企業日常運行過程中，采購工作是重要的基礎性工作。采購成本是指圍繞采購全過程所產生的一系列成本，包含很多內容，主要有采購費、運輸費以及倉儲費等等。在采購過程中進行采購成本計算方面，既需要考慮顯性成本，同時又需要考慮隱性成本，從綜合性的角度進行采購成本分析研究，這樣才能更好地提升采購成本核算分析的全面性和科學性。

加強采購成本管控，對國有企業自身健康發展具有重要的意義。具體而言：

1.加強采購成本管控，有助于結合國有企業自身的發展目標和業務管理工作實際等全面加強采購成本的分析，對各個采購環節等相關的要素進行科學配置，結合企業的發展目標和工作要求等不斷進行采購方法創新，這樣可以不斷提高企業采購效率和質量，最大限度提高資源科學化利用成效。

2.加強采購成本管控，有助于不斷提高國有企業科學發展水平。通過對采購環節進行全面成本控制，可以及時發現在采購過程中存在的風險或者隱患等，以此更好地采取針對性的措施來進行控制和防范，最大限度提高企業科學化持續化運行成效，為國有企業改革有序推進等提供強大的基礎保障。

此外通過加強采購成本管控，可以結合財務管理工作等積極探索更加現代化的管控技術和模式，更好地圍繞企業的發展戰略將物資采購和企業日常經營管理等情況結合起來，為企業有序發展提供重要的支持，持續提高企業資源最優化利用成效。

二、當前國有企業采購成本管控現狀與問題分析

目前在國有企業采購成本管控方面雖然進行了一系列探索，也實施了相關的管控措施，但是細致分析依然還存在不少的問題，主要體現在以下幾個方面：

1.采購成本管控理念缺乏創新。當前國有企業在采購成本管控方面習慣于延續傳統的管理模式，沒有高度重視采購成本管控工作，采購成本管控意識不強，沒有將采購管理納入到企業重要的發展規劃中進行統籌安排，往往是滿足于完成既定的工作任務，在采購成本管控相關的理念和方法探究等方面沒有進行科學的探索，采購過程中沒有完全充分從采購全過程進行分析，在供應商選擇、采購方式以及物流配送等方面甚至往往是憑經驗來進行實施，采購人員往往受到個人職業技能、經驗等方面的因素影響，難以提高采購成本管控效果。

2.采購成本管控制度不夠完善。加強采購成本管控，需要國有企業健全完善的管理制度體系，這樣才能做到有章可循、有序實施。但是當前國有企業由于對采購成本管控工作缺乏足夠的重視，沒有圍繞采購成本管理等工作制定完善的管理制度，采購環節各個部門的權責分配不夠明確、采購流程等不夠清晰、采購環節相關的要素控制技術和方法等沒有做出明確的規定，也沒有結合形勢的變化等不斷完善采購成本管理制度，沒有制定明確的采購人員從業規范要求等，從而不利于提高采購管理的科學性。

3.采購指標不夠細化，過程管控不足。當前國有企業在采購成本管控方面沒有從長遠的視角進行分析，比較關注短期的目標或效益，主要是從人財物等方面制定短期相關的考核指標等，導致采購質量、采購效率和采購物品管理等方面比較粗放，難以提高采購精細化管控成效。此外在采購成本管控方面比較偏重于結果考核，沒有從加強采購全過程考核的角度來進行考核機制的完善，沒有堅持問題導向，及時進行采購環節相關的隱患風險排查等，在采購過程監督等方面相關的方式方法單一，難以提高采購綜合管理成效。針對采購成本管控方面沒有形成相關的考核應用機制，導致為采購節約成本的人員積極性受到打擊，難以發揮采購成本管控的價值。

三、加強國有企業采購成本管控的具體措施

為了不斷提高國有企業采購成本管控成效，建議從以下幾個方面進行探索研究：

1.結合國有企業自身的實際不斷創新采購成本管控理念

采購成本管控是一項復雜的系統工程，和國有企業經營管理全過程等密切相關，為此應當全面加強技術和方法的創新，不斷學習研究在采購成本管控等方面的經驗，從加強資源優化配置的視角來進行采購成本管控技術方法的多元化探索，加強相關政策的研究，并注重培訓等，提高采購人員的工作績效和專業化水平，培養良好的成本管控意識，切實提高采購成本管控成效。

2.強化制度建設，加強資源配置管理

一方面要圍繞采購成本管控建立健全相關的制度，從預算管理的視角加強采購計劃的科學編制，嚴格控制預算額度，通過對往年度采購工作實施情況等進行數據分析研究，加強采購資源的量化分析，以此為基礎制定完善的采購預算體系，切實保證采購環節控制在預算費用內。另一方面要加強采購流程的優化，對采購管理全過程進行全面分析，制定完善的管理制度，明確采購各個環節的具體工作內容、流程、工作指標要求以及權責分配等機制，對涉及到采購環節可能發生的所有費用等進行全面分析研究，對照采購計劃定期進行總結分析，借助現代信息技術平臺等對相關的數據進行動態化管理。另外還需要加強采購流程實施情況的總結，發現問題及時分析和整改。

3.加強信息數據庫建設，強化考核監督

一方面要結合國有企業自身的實際等圍繞采購成本管控建立完善的信息數據庫體系，借助大數據技術等對采購過程進行分析研究，完善價格信息庫和價格評價機制，實時動態進行價格的比對分析等，從而及時發現有問題的情形。此外企業還應當結合實際不斷完善相關的采購信息數據庫，對供應商以及不同的物資等情況建立多方詢價機制，主動和市場對接，了解市場行情等，便于針對性調整采購計劃或戰略。另一方面要加強考核監督。鼓勵采購人員從加強和優質供應商合作、強化過程管控等方面進行積極探究，引導他們從成本控制的角度運用辯證的觀點去分析問題，對采購中的隱形成本和顯性成本等進行分類并逐項分析，結合實際建立完善的考核評價機制。將采購成本管控成效和采購人員的業績等相關聯，制定量化的考核指標，對超出采購預算費用或節約采購費用等人員及時兌現獎懲，從而切實提升獎優罰劣實施成效，激勵采購人員不斷創新，在保證采購物資質量的前提下積極尋求降低采購成本、提高采購管理效能的新方法，為國有企業持續健康合法運營等提供強大的基礎支持。

總之，國有企業采購成本管控是重要的基礎工作，在具體實施的過程中需要企業結合實際不斷完善采購管理制度，強化采購成本管控理念和方法創新，優化考核評估體系，注重考核激勵和全過程監督，從而及時找出采購管理全過程可能存在的問題或隱患，從源頭上遏制采購費用控制不到位等情形，最大限度保證國有企業采購環節有序規范開展，實現節能降耗和資源利用最大化。