深刻認識公立醫院黨建工作的意義全面推進公立醫院黨的建設工作

王俊雄

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-034-02

摘 要 通過探索醫院行政機關黨建工作，加強政治引領，深化黨建與醫院業務水平的結合，加強公立醫院黨的組織建設工作。要通過抓牢思想建設，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，把黨建工作基礎夯實進行微改革，落實第一責任加強公立醫院黨委領導下的院長負責制，完善黨委議事規則和“三重一大”事項議事規則。落實全面從嚴治黨下加強公立醫院黨的建設的工作。

關鍵詞 公立醫院黨的建設工作 黨建引領 組織建設

一、為什么抓：深刻認識全面推進公立醫院黨建工作的重大意義

習近平總書記有個“扣子論”，說“如果第一粒扣子扣錯了，剩余的扣子都會扣錯”。對于“四個全面”戰略布局，全面從嚴治黨就是“第一粒扣子” ，是根本保證。這粒扣子扣錯了，改革和法治的方向也就歪了，我國發展也就沒有堅強有力的執政黨領導，就不可能取得全面小康。黨建設的工作又是全面從嚴治黨的龍頭工程，是落實全面從嚴治黨責任的重中之重。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加強和改進公立醫院黨的建設高度重視，2018年中央辦公廳專門印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，公立醫院黨的建設工作關系是加強黨對公共衛生體系建設，推進健康中國戰略實施的關鍵領域，公立醫院是跟人民群眾生命安全和身體健康直接相關的地方，為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想建設，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，切實加強黨對公立醫院的領導，健全現代公立醫院管理體系和制度。建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的公共醫療衛生體系。我們黨始終把公立醫院黨建工作擺在重要位置，加強公立醫院黨建工作，發揮公立醫院黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，對明確和落實公立醫院職責，帶領和推動人民群眾生命安全和身體健康發展意義重大。

第一，加強公立醫院黨建是提高醫院行政機關履職能力的現實需要。公立醫院擔負著執行黨的政策、宣傳黨的聲音、服務基層群眾、保障公共衛生和生命健康的重要職能，是健康中國戰略的重要組成部分。公立醫院黨建是公立醫院加強自身建設的核心部分，可以說，公立醫院黨建抓得怎么樣，直接關系著公立醫院自身建設、關系著職能作用的發揮、關系著黨和政府在群眾中的形象和地位。我們一定要深刻認識抓好公立醫院黨建工作的重要性和必要性，進一步增強責任感和使命感，落實公立醫院黨委領導下的院長負責制，完善黨委議事規則和“三重一大”事項議事規則。

第二，加強公立醫院黨建是建設高素質醫務工作者隊伍的現實需要。公立醫院存在著對黨建工作布置多，深入指導不夠的現象，特別是基層黨支部班子都臨床科主任兼職，不能全心從事黨務工作，加之公立醫院有一批年輕的同志從事黨務工作，有熱情但經驗不足，支部組織生活的形式和內容激勵機制的開拓創新不夠，支部工作的考核評價與醫療業務結合部夠緊密，發揮作用考核不夠突出。支部特色品牌建設、黨員創造力激發不夠，有待加強。急需通過給予更多的指導和加強教育培訓等，加以克服和解決。公立醫院在抓黨員干部的思想政治建設方面如果疏于教育、疏于監督、疏于管理，干部隊伍就容易出現這樣那樣的問題，必須堅持抓基層、抓基礎。

第三，加強公立醫院黨建是加快健全國家公共衛生體系的現實需要。經濟社會的健康穩定發展，需要人民群眾生命安全和身體健康來支撐，是我們黨治國理政的一項重大任務。這就對公立醫院黨建工作提出了更嚴的要求。公立醫院黨組織建設的怎樣，能不能發揮戰斗堡壘作用，切實重視和加強公立醫院黨建工作，以公立醫院黨員干部積分管理為抓手，突出發揮作用、群眾滿意度導向，強化醫療衛生隊伍在急難險重的任務中黨校鍛煉、思想淬煉、實踐歷練，調動公立醫院黨員的創造力和主動性，在健全公共衛生服務體系，推動公共衛生隊伍建設發揮著重要作用。

二、怎么樣抓：精準發力不斷提高公立醫院黨建工作科學化水平

一是加強公立醫院黨組織建設，提升素質，把握好黨建工作的支撐點。公立醫院基層黨組織建設學習型黨組織，要把加強政治理論學習、不斷提高政治素養放在第一位，特別是對黨的十八大以來黨中央、省委、市委重大決策部署以及中央、省、市相關文件進行認真的傳達、學習和解讀。不斷吸收各級機關黨建工作的創新成果，結合自身的工作實際，不折不扣貫徹落實好，就能更好地把黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾優勢轉化為推動公立醫院各項工作的強大力量。堅持以理論武裝為首要任務，把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，繼續開展好“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，把握“弘揚主旋律、傳播正能量”的導向，踐行黨的群眾路線，提高公立醫院黨的思想政治建設水平，著力在真學真懂真信真用上下功夫。全面規范公立基層黨組織設置，以黨支部“五化”建設為契機，實現黨組織全面覆蓋醫院各內設機構及所屬各單位，要設立黨務工作機構，配齊配強專職黨務工作人員，加強經費保障，確保有錢辦事，嚴格按不低于職工工作總額2%比例將黨建工作經費列入醫院年度經費預算，配好組織活動場地的建設努力做到每個黨支部都有固定的場所開展活動。

二是圍繞中心，抓黨建，把握好公立醫院黨建工作的結合點。做好公立醫院黨建工作，必須準確定位公立醫院和附屬機構職能職責，切實把“以人民為中心”落實到行動上。習近平同志指出：“黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。”這一重要論述，準確定位了公立醫院黨建工作怎么做和如何把黨建工作融入醫院的發展的業務工作中去，明確了黨建工作的根本任務。因此公立醫院黨組織首先要明確問題導向，以公立醫院嚴控孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、出手缺陷發生率等“三率”為抓手，充分發揮黨委的領導作用和黨員干部帶頭作用，把黨建工作作為推進中心工作落實的強大動力。牢固樹立“四個意識”層層壓實責任，培育亮點狠抓黨建，結合公共衛生領域工作特點，立足醫院實際，從思想理論武裝上狠下功夫，找準好黨建工作的結合點，通過創新開展特色黨建工作帶動醫院醫療衛生隊伍發展，總結經驗、梳理思路、培育亮點，不斷提高醫院黨建工作與醫院發展的有機結合。科學有效地開展黨建工作，實現黨建工作與中心工作、業務工作有機統一，同頻共振。

三是強化意識，更新觀念，把握好公立醫院黨建工作的著力點。在新的形勢下，公立醫院黨建工作要強化中心意識、質量意識和效率意識，從被動應付工作轉到主動創新工作上來。習近平同志強調，黨建工作要“以建設為民、務實、清廉機關為目標，以加強黨員干部黨性鍛煉等這些重要論述，提出了公立醫院黨的作風建設的標準、要求、路徑和存在的問題，為進一步加強公立醫院黨的作風建設明確了方向和任務。要圍繞“公立”兩字抓黨建，緊扣公立醫院的職能職責，提高政治站位抓政治引領，認真落實公立醫院黨委領導下的院長負責制，堅持和完善黨委會議學習習近平總書記最新講話精神的“第一議題制度”。根據單位工作目標任務，確定和抓好黨建工作。提升政治功能和組織力，形成制度化、規范化、常態化的學習機制。結合實際要不斷推進公立醫院黨建思想觀念、思維模式、工作方法和工作制度的創新，使黨的工作真正體現時代性、把握規律性、富于創造性，不斷開創新時期公立醫院黨建工作的新局面。

四是落實責任，構建機制，把握好公立醫院黨建工作的關鍵點。落實公立醫院黨建工作，貴在責任落實到位。筑牢公立醫院黨組織基層基層，近年來，中央和習總書記反復強調“黨要管黨，從嚴治黨”，把抓好黨的建設提高到空前的高度。抓好公立醫院黨建的一個重點，就是要建立健全公立醫院章程，落實黨委領導下的院長負責制，建立公立醫院本級黨建工作指導委員會。按照中央、省市委的有關要求，公立醫院黨委書記對公立醫院黨建負總責，為抓公立醫院黨建第一責任人；黨政領導班子其他黨員按照管業務必須管黨建的要求，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”落實責任人。全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度，公立醫院黨組織書記每年向上級黨組織和本級公立醫院黨建工作指導委員會述職，公立醫院黨支部書記實行“雙述雙評”，強化結果運用，將述職評議考核結果與公立醫院年度評價結果和工作績效掛鉤。通過明確公立醫院黨建工作責任制，使公立醫院黨建工作落實到每一級組織、每一個具體人，進一步增強抓好公立醫院黨建工作的責任感，真正使黨建責任縱向到底，橫向到邊，提升黨建工作整體質量和水平。

五是創新載體，激發活力，把握好公立醫院黨建工作的落腳點。沒有載體，公立醫院黨建工作就缺乏活力，因此，經常組織各類豐富的活動，教樂相伴，黨建工作活力動力就會增強。要突出重點難點，提升公立醫院黨組織的組織力，堅持公立醫院發展到哪里、黨的工作就跟進到哪里，持續抓好“三會一課”制度，“五化”支部建設工作，建立健全黨建聯席會議指導、理順黨組織管理體系，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋質量。深化黨員進社區，推進公立醫和民營醫院開展黨建醫聯體，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育并結合主題教育“回頭看”制度，推行黨建指導員的下派機制，同時又要努力探索和運用新的黨建載體和方法，既注重正面宣傳引導，又結合公立醫院實際發展的需要，努力提升公立醫院黨建工作的時效性和可操作性。要繼續加強公立醫院黨建文化建設，做好“政治生日”制度發揚和壯大，探索建立基層黨組織參與重大決策機制，利用好“學習強國”平臺打造建立網上黨建平品牌，創新主題黨日活動內容和黨員“政治生日”形式，著力打造在黨員干部中有影響的公立醫院黨建文化品牌。堅持黨建帶工建、團建、婦建。大力開展黨員志愿服務工作，不斷壯大志愿服務隊伍，打好脫貧攻堅戰，積極開展健康扶貧，增強基層困難群眾的獲得感，把黨和政府的關懷送到人民群眾中間去，發揮公立醫院在公共衛生健康中的核心作用，打造公立醫院服務品牌項目。要主動加強對黨員和困難群眾的服務和關懷，及時掌握黨員群眾的思想狀況，扎實推進黨建幫扶、健康幫扶。推動“健康中國戰略”和“五個一”活動，助力健康株洲建設和醫院高質量發展。