謝楠
2020年已然過半,受新冠疫情影響,大多數(shù)國家與地區(qū)經(jīng)濟都表現(xiàn)欠佳,中國大陸經(jīng)濟在第一季度也出現(xiàn)了極為罕見的負增長。比較而言,臺灣經(jīng)濟表面看起來還不錯,島內(nèi)相關部門統(tǒng)計顯示,GDP第一季度增長1.59%。隨著疫情負面影響擴大,新加坡、韓國5月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)皆出現(xiàn)負增長,而臺工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持增長勢頭,5月同比增長1.51%,1-5月同比增加6.51%。島內(nèi)媒體特別是綠營媒體趁機鼓吹臺灣經(jīng)濟“表現(xiàn)優(yōu)異”“‘四小龍第一”,甚至還鼓噪臺灣應抓住機會“趁疫脫鉤”,加速與大陸“經(jīng)濟脫鉤”。
客觀而言,臺灣經(jīng)濟之所以未受重創(chuàng),一方面得益于島內(nèi)對新冠疫情的控制,確診病例較少(截至7月10日確診451例,其中境外移入360例、本土病例55例、防務部門“敦睦艦隊”36例),民進黨當局并未采取嚴厲封鎖措施限制經(jīng)濟活動,臺社會整體運行基本正常。但由于臺新冠肺炎篩查數(shù)量偏少,迄今為止僅有7.8萬余例,其防疫績效爭議不小。另一方面,外部市場對電子產(chǎn)品需求旺盛,強力帶動臺相關產(chǎn)業(yè)出口。新冠疫情蔓延使得居家辦公、遠程在線教學、網(wǎng)絡游戲等“宅經(jīng)濟”需求迅速增強,直接拉動筆記本等資通訊產(chǎn)品出口大增,加之5G基礎建設等“新經(jīng)濟”需求上升,帶動半導體出口大幅增長。據(jù)臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2020年1-6月,電子零組件(包括半導體)出口增長20.2%,增速創(chuàng)十年新高,資通訊產(chǎn)品出口增長10.3%,兩者出口占臺出口總額52.1%,使臺總體出口在上半年維持了0.5%的正增長。
但值得注意的是,臺其他產(chǎn)業(yè)如紡織、機械、塑料橡膠制品等表現(xiàn)慘淡,出口普遍下跌一成左右,航空、旅游業(yè)更是哀鴻遍野。這使得各界在預測臺灣經(jīng)濟未來走勢時都較為保守,預估2020年經(jīng)濟增速為1.67%,并不會出現(xiàn)顯著“V”型增長,只能維持2%左右的“平庸增長”態(tài)勢,且下半年還可能面臨失業(yè)人數(shù)大量增加的艱巨挑戰(zhàn)。
分析臺灣出口數(shù)據(jù),我們還能發(fā)現(xiàn),臺經(jīng)濟在新冠疫情沖擊下維持正增長的關鍵仍在于兩岸經(jīng)濟密切合作。今年1-6月,臺對大陸出口增長9.8%,增速相比2018、2019年大為提高,其中電子零組件(包括半導體)出口“一枝獨秀”,增速高達25.9%。3月大陸率先復工復產(chǎn)后,對臺出口帶動效應更為明顯,4、5、6月臺對大陸出口增速分別為14.0%、10.3%和13.8%,將臺對大陸出口依存度拉升至6月的46.1%,創(chuàng)下歷史新高。同時,廣大臺商依舊看好大陸發(fā)展前景,2020年1-5月在陸投資26.7億美元,同比大漲40.30%。這充分表明,民進黨當局基于“臺獨意識形態(tài)”所實施的“兩岸經(jīng)濟脫鉤”政策路線,根本無法扭轉(zhuǎn)兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展的大勢。而蔡英文上臺之后,為促成“兩岸經(jīng)濟脫鉤”而實施的“新南向政策”卻瀕臨破產(chǎn),臺對東盟出口連續(xù)下降,2018、2019年增速為-0.7%、-7.2%,2020年1-6月再下降4.8%,出口占比下降至15.7%,創(chuàng)下十年來新低。
可見,臺灣經(jīng)濟根本無法與大陸“脫鉤”,強行以“臺獨意識形態(tài)”主導經(jīng)濟政策、對抗市場規(guī)律,只會得不償失,甚至碰得頭破血流。事實上,臺灣經(jīng)濟要擺脫“平庸增長”,關鍵還在于兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展。如果臺繼續(xù)推動兩岸經(jīng)濟制度化合作,促成“兩岸服務貿(mào)易協(xié)議”上路實施,并與大陸商談洽簽“貨物貿(mào)易協(xié)議”,島內(nèi)各行業(yè)尤其是仍較有競爭力的現(xiàn)代服務業(yè)就能更充分利用大陸廣袤市場,實現(xiàn)自身發(fā)展壯大,并可提供更多高薪優(yōu)質(zhì)崗位,改善臺民眾實質(zhì)薪資增長停滯的結構性困境。但遺憾的是,在民進黨當局刻意操弄下,島內(nèi)“反中”氛圍郁結不散,縱使島內(nèi)工商界多次呼吁,“服貿(mào)”“貨貿(mào)”上路實施仍遙遙無期。
兩岸經(jīng)濟制度化合作的中止,不僅使臺競爭力在不斷虛耗空轉(zhuǎn)中迅速流逝,更使得臺經(jīng)濟面臨嚴酷邊緣化困境。當前“全球化”因中美博弈以及新冠疫情沖擊,正處于深刻調(diào)整當中,“區(qū)域合作”成為各國競相推動的重點,典型如中國大陸深度參與,涵蓋東盟、日本與韓國等20多億人口的RCEP即將生效。對RCEP成員的貿(mào)易額占臺對外貿(mào)易額約六成、對外投資額的六成五。RCEP生效后,成員之間可享受貿(mào)易零關稅、生產(chǎn)供應鏈專業(yè)分工等紅利,臺卻無緣參與,臺商可能被迫將生產(chǎn)基地外移到RCEP成員。如果民進黨當局繼續(xù)否認“九二共識”、漠視兩岸經(jīng)濟制度化合作停滯、拒斥兩岸經(jīng)濟社會融合發(fā)展,那臺灣只會成為“亞細亞的孤兒”。▲
(作者是中國社會科學院臺灣研究所副研究員)
環(huán)球時報2020-07-14