淺析新冠疫情下各國對策及國際經濟局勢動態

摘? 要：目前全球新冠病毒疫情蔓延，進而影響全球經濟，零售業、服務業、旅游業等行業的暫時停擺只是表面現象，全球經濟局勢可能發生較大變化。經濟是全方位的，其中人們對未來的預期會導致經濟行為的轉變，產生差異較大的經濟后果，比如股票、黃金等投資行業受經濟預期影響會更加明顯。國家的宏觀經濟調控在疫情期間起到關鍵作用，各國政府對經濟的引領導向發揮著不同的效果，從銀行、稅收、進出口貿易、資本貿易等多個方面著手，采取不同的方式，都在努力降低經濟損失。全球經濟走勢變化因素較多，面對復雜的局勢，我們應該客觀面對，從容分析，梳理對策，樹立信心。中國是強大的國家，我們有著豐富的資源，雄厚的資本實力，有效的應對策略，只要穩步前行，疫情不會形成對我國經濟的毀滅性沖擊。

關鍵詞：走勢;對策;國際;疫情;經濟

經濟實力是一個國家的軟實力，與政治密切相關，在這個沒有硝煙的戰場，各國運用外交、科技甚至軍事助力，一些有資源優質的國家充分發揮自身優勢帶動經濟發展，甚至不惜犧牲局部利益。我國秉持對外開放的基本國策，積極參與到全球經濟一體化中，穩中求進，形成了“1+3+7+1+6”基本格局，自2013年上海自貿實驗區掛牌，2014年設立廣東、天津、福建三個自由貿易區，2016年設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西七個自貿區，2018年設立海南自由貿易試驗區，2019年明確了山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江六省設立自由貿易試驗區，我國邁出的每一步都充滿積極合作的誠意，是對外開放更深一步的探索，也是我國多元化經濟發展的途徑，展示了我國的經濟實力。疫情在全球暴發后，多國經濟受到影響，可謂牽一發而動全身，中美經濟關系對全球經濟影響較大，其他國家也都在國際經濟的一盤棋中扮演重要角色，在全球經濟鏈中不可或缺，各國經濟局勢的變動很可能影響甚至改變國際經濟大局。當前疫情下，由于各國國情不同，對于各國面臨的問題，已采取的對策及未來趨勢的判斷淺析如下：

一、疫情下各國面臨的問題與采取的策略

（一）意大利

意大利的疫情發展速度較快，一個重要原因就是意大利民眾在疫情傳播初期不戴口罩，直接導致后來意大利處于歐洲疫情的風口浪尖。疫情下的意大利人民看似臨危不懼，陽臺上的歡樂視頻讓人驚詫，這與意大利面臨的經濟情形竟然意外呼應，從這一點上看得出來，文化與經濟的關聯也是十分緊密的。意大利在歐洲的經濟實力是比較強的，僅次于德國、英國和法國，排名第四位，是老牌的工業強國，出口貿易大國。

面對疫情，意大利面臨的最大問題將是財政危機。作為歐盟的一分子，早在疫情暴發前意大利就已經讓歐盟頭疼。2018年意大利向歐盟提交的2019年財政預算提案中預計赤字率2.4%，較2018年的1.8%上升0.6%，因此這一預案被駁回并要求修改。在意大利政府的堅持下，不得已啟動了“超額赤字程序”，因早前《馬斯特里赫特條約》中限定成員國的財政赤字率（占GDP比重）3%以及債務率比重60%的限額，最終意大利調整為赤字率2.04%。試問，歐盟面對一個公開債務2.3萬億，占比GDP130%的國家，年年沒有余糧抱歐盟大腿態度還挺強硬的意大利，何去何從？

歐盟9國（意大利、法國、比利時、希臘、葡萄牙、西班牙、愛爾蘭、斯洛文尼亞、盧森堡）于2020年3月25日聯合發表聲明，呼吁發行共同債券，拯救財政危機。很明顯，各國都已經預計到未來的財政危機，推出這項共同債務工具意在降低本國經濟風險。自希臘債務危機引爆歐洲債務危機以來，歐央行為穩定歐元匯率也算是煞費苦心，歐元不僅受到美元打壓，各成員國的問題更是此消彼長，法國竟還脫歐了。行長拉加德近期推出8200億歐元一攬子計劃，這對于歐元區國家來說無疑是一顆定心丸。

受疫情影響，意大利支柱產業旅游業、出口貿易也受到影響，為防控疫情多國發布意大利旅游禁令，意大利政府出臺財政刺激政策，主要包括減稅和調撥財政資金兩項內容，對收入減少25%以上的公司實施免稅政策，同時緊急撥款36億歐元用以穩定經濟形勢。近期，意大利的國債價格明顯走低，在本國經濟形勢并不看好的情況下（2019年GDP增長率0.2%），很有可能疫情下的意大利仍需歐盟救濟和支持，歐洲金融穩定基金EFSF目前擁有約2400億歐元資金儲備，將來很可能會用來幫意大利再一次度過難關。

總體來看，由于掌握核心工業科技，暫時的出口受限不能影響意大利工業強國的地位，但其旅游業受到嚴重打擊，政府出臺了財政政策，有歐盟在背后撐腰，意大利平穩過渡問題不大，但其本國經濟態勢令人憂慮，危機四伏。

（二）美國

美國確診感染人數每日數成倍增長，未來控制住疫情的時間很難確定，如果這種增長繼續持續下去，現有醫療資源必將難以滿足需求。作為全球經濟大國，美國的經濟實力不容小覷。對于美國的保護主義和孤立主義傾向越發張揚，從廢除奧巴馬醫改法案、限制移民政策、禁穆令、全國大規模減稅計劃、對外加征關稅、國際組織中各種退群等一系列操作中日益凸顯。

疫情襲來，美國股市最先表現出動蕩，投資者們的擔憂影響了其對經濟的預期，自3月以來，美國三大股指大跌幾次觸發熔斷機制，市值蒸發的不可思議。以納斯達克為例，1月至4月份股指如圖：

原油作為工業最重要的能源原材料，在世界經濟中地位赫然，美國對原油的控制是其作為世界霸主的底氣。不只是金融業，全球疫情暴發對美國制造業會造成嚴重沖擊。由于很多重要零配件均由其他國家完成，疫情將暫停美國與其他國家在制造產業鏈中的合作關系，配件的供應將受到影響，產能將暫停。

對于這種日趨惡劣的經濟形勢，美聯儲出臺了相應貨幣政策。2020年3月，美聯儲大幅下調聯邦基金利率到0%到0.25%之間，存款準備金率下調至0，用降息來實現就業和價格穩定目標，確保美國經濟度過疫情期考驗。同時，美聯儲啟動7000億美元量化寬松計劃支持金融市場。由于投資者們紛紛為避險要求獲取美元，美元需求急速上升，美元美聯儲與多家外國央行開啟貨幣互換協議，擬解決現下的美元流動性危機即“美元荒”。美國目前已同14個伙伴國形成貨幣互換協議，其中加拿大、英國、日本、歐洲和瑞士各央行均同意將貨幣互換協議價格下調25個基點，美元指數連續走高。

美國人的消費能力非常高，直接帶動本國經濟發展，但此次疫情將大大減少美國人的收入，失去了高消費帶來的福利，即使有低利率的刺激，美國的經濟很難再像從前一樣。美國國會預算辦公室已提出預測，二季度失業率將超過10%，GDP即將萎縮超7%，全年GDP將萎縮28%，幾乎面臨經濟蕭條。對于這一悲觀的預測，投資者勢必恐慌，下一輪暴跌預計在路上了，金融大佬美國經濟縮水嚴重，未來將花費很長一段時間復蘇。

（三）伊朗

伊朗是世界上最大的石油生產國之一，擁有全球10%的石油資源，世界第二大天然氣國家，經濟實力居亞洲第七，在全球經濟中一直扮演者非常重要的角色。疫情來臨也許緩和了中東局勢，對伊朗來說松了一口氣。伊朗政府始終站在反美前線，美伊關系牽引著世界局勢，自然包括經濟局勢。戰爭短期內不可能發生了，至少也要等疫情穩定下來以后。

雖然作為中東地區大國，坐擁液體黃金，伊朗的貧困人口超過50%，失業率超過30%，，伊朗國內貧富兩極分化嚴重，而且長期受到多國的經濟制裁使伊朗面臨非常嚴重的通貨膨脹問題。2017年GDP達4277億美元，人均GDP達5250美元，2018年GDP達4300.82億美元，2019年預計經濟嚴重下滑，GDP下降10%左右，通貨膨脹率將達到35.7%，失業率上升13%。伊朗的三大產業分別為石油、旅游、工業，由于石油出口受限，經濟命脈不由自主，伊朗有苦說不出，此外，每年約1/3國民收入用于軍事建設，伊朗的經濟逐漸被戰爭拖垮。伊朗政府為控制疫情，采取限制民眾行動措施，自行居家隔離。政府發布低息貸款政策，提供75萬億土曼低息貸款，利率低于12%，用以幫助企業渡過難關。

內憂外患之下，伊朗人民堅強的支撐著，國內矛盾不斷升級，維穩是伊朗目前首當其沖的重點任務，中東局勢時刻牽動全球局勢，國際秩序極有可能因為中東局勢的變動而變動，各方勢力錯綜復雜，想要維護主權得到穩定發展伊朗政府任重道遠。首先，伊朗應正視同周邊中東各國關系，爭取可以聯合的力量。中東目前一盤散沙的狀況非常明顯，如果想讓本國更加強大，聯合結盟是一條捷徑。其次，維護本國經濟秩序。伊朗雖然在經濟上受到打壓，但是一直不肯屈服于美國也是由于伊朗本國實力還是很強。除石油外，伊朗各項工業體系完整，軍事實力突出，甚至有核武裝，其在汽車制造、鋼鐵、機械等方面都有著領先優勢，經濟潛力很強，抑制通貨膨脹可以采取緊縮財政投資、減少流通中貨幣供應量來實現，應結合銀行貨幣工具實施。最后，穩固軍事實力。伊朗敢與美國抗衡，很大原因是其本國具有非常強的軍事實力，作為名副其實的中東強國，有穩定的軍事實力作為支撐，是保證國家安全的剛性必須，伊朗目前軍事實力已經滲透進中東各國，俄羅斯目前態度顯然支持伊朗，在軍事上穩固實力伊朗才有可能繼續走下去。

想要不被打壓，就要自尋出路。穩定本國形勢，穩步發展本國經濟，面對疫情保護好國民，維護民族宗教秩序，減小兩極分化，相信中東大國伊朗依靠自身優勢會日漸明朗，走出經濟困境。

（四）中國

疫情暴發以來，我國對疫情的投入、采取的各項措施令人贊嘆，獲得國際社會高度評價。春節期間有效控制數億人的流動，這是很多國家無法做到的。全國各級財政投入1218億元人民幣，彰顯大國實力與魄力。但是疫情的暴發給中國的世界工廠地位帶來重大負面影響，進出口貿易損失較大，作為全球重要的經濟體，中國的經濟實力毋庸置疑，進出口貿易上的損失不會動搖我國經濟的根本。面對此次公共突發事件，黨中央高度重視，在將疫情控制后，迅速下力氣補齊短板，目前趨勢向好，多國向我國請教防疫經驗并大規模進口防疫醫療用品，在此過程中我國充分體現大國胸懷，發展和諧穩定的國際外交，中國共產黨領導下的中國國際地位深入人心。疫情暴露了經濟全球化中產品內分工體系的脆弱性，我們應該反思，走產業安全和自主可控的道路，把出口導向的全球化戰略轉變為基于內需的經濟全球化戰略，對沖全球化的副作用。

總體來看，國內形勢向好。武漢解封意味著疫情基本可控，從感染人數來看，4月國內本土感染人數趨于零，目前只需要管控好外來輸入病例。在全國人民齊心協力的狀態下，保持已有的防疫成績很容易實現，未見反撲態勢。

國家施行了一系列財政政策：提高財政赤字率、發行特別國債、增稅降費、貸款貼息、增加地方政府專項債券規模，旨在對沖疫情帶來的風險，為經濟社會平穩運行提供保障。貨幣政策方面，采取穩健的貨幣政策，降準降息，刺激消費和投資，降低實體經濟融資成本，加大公開市場操作，著眼于改善流動性，增加人民幣匯率彈性，加強監控和管理，防范風險。人民銀行有效發揮結構性貨幣政策工具，3000億專項再貸款、5000億再貸款再貼現專用額度和3500億政策性銀行準相信貸額度，引導金融機構加塊經濟復蘇節奏，對實體經濟提供支持。一系列的政策對投資和消費能夠實現拉動作用，對于就業穩定，減少經濟風險轉化為社會風險的可能起到至關重要的作用。

金融市場穩健運行。此次疫情對中國股市基本沒有影響，感嘆中國力量的強大。當然這是對比于美國而言的。中國人民銀行副行長劉國強在4月3日的國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，疫情對經濟影響沒有超過2008年金融危機。此外，G20峰會上，機構決定出資5萬億美元用來幫助各國的中小企業，緩解其生存壓力，全球共同聚力抵御疫情帶來的侵害。3月末數據顯示，A股小幅收漲，市場成交量萎縮，兩市成交5617億元，農業與食品板塊大漲。整個一季度，滬指累計下跌9.83%，深成指下跌4.49%，創業板指上漲4.1%。總體來看，中國的金融市場處于牛市中的過渡期，后期對沖方向和力度是能否上行的關鍵看點。

零售服務行業短時期受影響較大，長期來看問題不大，房價大概率平穩趨降。受疫情影響，居民收入普遍下降，國民對住房的購買能力和需求短時期內都不會上漲，還有一部分存在危機心理，將原有購房計劃擱置或改成租房。過去十年房價不斷上漲，一線城市房價上漲離譜。現狀是房產存貨很多，積壓了2019年12月，一線城市存銷比為184.43，同比增長9.9%，全國城鎮存量住房套戶1.09，住房空置率意味著銷售萎縮是必然的。國民購買能力小幅下降，購買意愿的大幅下降是零售及服務行業受到重創的最大因素，這一點最明顯的體現在了食品服務行業。一個“怕”字令很多人面對美食望而卻步，寧可自行烹飪。相信隨著疫情的緩解，人們的心理預期會轉變，當國民重建“安全”心理后，零售服務行業即可回春。

物價小幅波動，2020年3月份CPI漲幅回落，PPI降幅有所擴大。隨著復工復產的陸續進行，物流逐步的恢復，食品價格回落，CPI由漲轉降，市場供應充足，肉、蛋、水產品及水果價格均呈現下降態勢。環比上月，CPI由上漲0.8%轉為下降1.2%。同比去年2月份，CPI上漲4.3%，漲幅較上月回落0.9個百分點。物價小幅上漲，漲的越來越少。這與疫情影響進出口貿易導致供求關系改變有直接關系，可以肯定的是，我國不會出現通貨膨脹走勢。另一方面，由于生產資料價格降幅增大，PPI降幅同比、環比降幅均擴大。同比去年2月份下降1.5%，環比較上月下降1.0%。1-3月平均，PPI比去年同期下降0.6%。

參考文獻：

[1]安國俊，賈馥瑋.新冠疫情對經濟的影響分析及對策研究[J].金融理論與實踐，2020，（03）：45-51.

[2]陸默.美國及全球關于應對COVID-19的建議[J].世界科學，2020，（03）：35-36.

[3]褚王濤，胡夢怡.美伊緊張關系升級的影響及中國石油企業應對策略建議[J].國際石油經濟，2019，（10）：52-57.

[4]高榮偉.意大利經濟動蕩的原因何在[J].產權導刊，2018，（08）：14-16.

[5]馬光遠.應對新冠疫情沖擊中國經濟的十大政策建議[J].資源再生，2020，（01）： 36-37.

作者簡介：

黃金赫（1986.10-），女，滿族，遼寧鳳城人，大學本科學歷，中級會計師，重點研究事業單位會計體系及變革。