廣西與馬來西亞服務貿易情況分析

劉彥伯

摘? 要：自中國—東盟自由貿易區建設以來，廣西與馬來西亞雙邊服務市場發展日益成熟，雙邊市場開放程度得到進一步深化，推動了廣西與馬來西亞雙邊貿易的發展，促進了雙方經濟水平的提升。廣西與馬來西亞通過雙邊貿易促進互補互促，廣西經濟的快速發展和自身具備的優良條件為與東盟國家開展雙邊服務貿易奠定了堅實的經濟基礎。但在開展雙邊服務貿易過程中，廣西與馬來西亞等東盟國家服務貿易仍存在諸多問題，亟待解決。本文系統梳理了近年來廣西與馬來西亞開展服務貿易的情況，總結了廣西與馬來西亞服務貿易存在的突出問題，探討了解決的對策建議。

關鍵詞：廣西;馬來西亞;服務貿易;情況

服務貿易是對外貿易的重要內容，也是國與國之間、國家與地區之間、地區與地區之間開展國際貿易的重要形式。在中國與東盟的經濟發展中，貿易往來一直扮演著重要的角色。作為中國的重要鄰邦，東盟目前居住著世界上除中國之外最多的華人華僑，中國與東盟之間的雙邊貿易，無論在廣度上還是深度上，都在不斷向前推移和演進。在中國—東盟自由貿易區建成以來，《中國—東盟全面經濟合作框架協議》的簽訂極大地促進了我國與東盟國家貿易經濟的發展。雙方服務貿易市場的開放性為服務貿易的有效開展提供保障，更為區域經濟一體化和貿易自由化創造機遇。廣西作為中國通往東盟國家的“橋頭堡”，充分利用地理優勢，與東盟國家開展貿易合作，其中，與馬來西亞國家的服務貿易市場發展日趨成熟，服務貿易開放合作程度得到了進一步提高，推動了雙邊對外貿易的高質量發展。但雙邊在開展服務貿易的過程中，已然存在一些阻礙服務貿易健康持續發展的體制、機制等方面的問題，本文系統梳理了廣西與馬來西亞近年來開展服務貿易情況，總結了雙邊開展服務貿易過程中存在的問題，嘗試提出解決的對策建議，為廣西與馬來西亞服務貿易合作的穩定發展創造有利條件。

一、 廣西與馬來西亞服務貿易合作背景

隨著中國積極快速融入經濟全球化浪潮，中國與世界各國的經濟互動關系越來越密切，與世界各國之間的經濟依賴程度也越來越深。廣西作為中國的南大門，是通往東盟國家的橋頭堡，其與東盟各國之間的經貿往來日益頻繁，進出口貿易額逐年上升。馬來西亞與廣西經貿合作互補性強，各產業之間的合作前景廣闊，加強廣西與馬來西亞貿易合作是建設中國—東盟自由貿易區的重要內容，是雙方保持自身經濟快速發展的重要現實選擇，也是雙邊一直致力于推動的重要合作關系。2001年11月第五次中國—東盟領導人（10+1）會議舉行，中國和東盟國家的領導人就10年內建立中國—東盟自由貿易區達成共識。次年11月《中國與東盟全面經濟合作框架協議》簽署，標志著中國—東盟自由貿易區建設正式提上日程。在中國與東盟國家雙方共同努力下，自由貿易區建設取得了積極進展。

二、 廣西與馬來西亞服務貿易的合作現狀

在《中國與東盟全面經濟合作框架協議》簽署以后，直接促進了廣西以及馬來西亞等東盟國家市場的進一步開放，廣西與東盟國家的服務貿易日益活躍。首先，廣西與馬來西亞服務貿易整體規模得到迅速發展。近年來，中國—東盟自由貿易區的建立與落實，為雙邊服務貿易創造了更大的市場。所以，貿易量不斷增大，貿易額也不斷上升。馬來西亞逐漸成長為廣西的主要對外服務貿易市場。其次，傳統服務產業依然占據主要地位。廣西對馬來西亞進口服務貿易中，運輸服務業占據首位。其次為其他商業服務。旅游服務貿易成為眾多出口服務貿易的“主角”，其份額一度能夠占據東盟服務貿易總出口的31%。所以，傳統產業在廣西與馬來西亞等東盟國家服務貿易行業中占比較大。同時，廣西與東盟區域服務出口占世界服務貿易出口總額的4.8%，其中就包括馬來西亞、新加坡、泰國等五個主要貿易國家。最后，雙邊貿易互補性較強，能夠實現雙邊服務貿易的協同發展。

三、 廣西與馬來西亞服務貿易發展優勢分析

廣西由于與東盟國家地理位置相近，且民族文化和經濟發展結構等都存在一定相似之處。因此，廣西經濟發展有其獨特的優勢，能夠為雙方服務貿易奠定經濟基礎和環境基礎。首先，政策優勢。廣西是中國實施西部大開發的十二個省市區之一，享有優惠政策措施。廣西的北部灣經濟區被國家定位為物流基地、信息交流中心和商貿基地。同時，廣西享有國家沿海開放優惠政策，少數民族地區自治政策。這些優惠政策都利于發展廣西與馬來西亞的服務貿易。其次，資源優勢。廣西人力資源豐富，旅游資源豐厚。優質的勞動力資源和旅游文化資源都為廣西服務貿易的發展提供了推動作用。其三，地理優勢。廣西在中國華南區域，南鄰北部灣，西面東南亞，東鄰粵港澳，北連華中，背靠大西南。具有沿海、沿江、沿邊等地理優勢。這些地理優勢都能夠創造獨特的商業優勢，促進雙邊服務貿易合作的穩定發展。最后，中國東盟博覽會、中國東盟商務與投資峰會等落戶于南寧。廣西借助此優勢大力推進與馬來西亞等國家的服務貿易，深化經貿合作的同時，實現互補互促。與此同時，廣西與馬來西亞文化合作交流也具有語言文化優勢，雙邊習俗、語言等相似，較容易產生共鳴。這些得天獨厚的優勢都能夠積極推動廣西與馬來西亞等東盟國家的深入服務貿易發展。

四、 廣西與馬來西亞服務貿易發展中存在的問題

廣西與馬來西亞經貿合作互補性比較強，各產業之間的合作前景廣闊。近年來，廣西加強與馬來西亞的經貿合作，多領域合作成果明顯，平臺得到進一步拓展，合作規模不斷提升，合作的層次也明顯上了更高的臺階，但也存在一些不容忽視的問題，需要雙方加強溝通對話，持續解決經貿合作中出現的一些問題，如投資環境、專業人才、產業配套等方面的問題。

（一） 雙邊都面臨產業結構調整任務

廣西屬于后發展地區，其經濟社會發展水平大致與東盟國家的經濟社會發展水平差不多，對外貿易產業在廣西的國民經濟中占比不高，內部發展不協調。廣西的服務貿易產業中占比較高的行業依然是傳統產業。因而，在對馬來西亞的服務貿易中，由于提供的產品內容相近，雙方均面臨調整產業結構，擴產差異化服務貿易的任務。能夠實現優勢互補，促進整體經濟發展。

（二） 廣西服務產業基礎弱、規模小、水平低

第三產業（即服務業）在發達國家中的占比非常高，基本上可達到65%以上，在發展中國家占比48%左右。廣西的服務業發展水平不高，占GDP比重多年來徘徊在40%上下，服務業發展水平與東盟國家的服務業發展水平相當，大致處于東盟國家服務業發展水平中上游。同時，廣西服務也呈現出產業基礎薄弱、規模較小、發展速度慢等特點，服務業仍然處于較低層次。

（三） 廣西服務貿易高素質專業人才緊缺

近幾年來，廣西在教育方面的支出占財政支出的比率不增反降。因此，可表現為對服務貿易專業人才培養的忽視。所以，廣西人力資源利用率較低，缺乏高素質、高學歷的服務貿易專業人才。這也直接制約了廣西服務貿易的進一步發展。

（四） 廣西服務貿易管理體系落后

目前，我國包括廣西在內的多個省市服務業仍然不夠協調，對外服務貿易管理存在較多缺陷，且法制體系也不夠完善。廣西對服務貿易的重視度不夠，發展方向不明確，服務貿易優惠政策不完善等，都會導致廣西發展服務貿易困難多，發展效率低等問題。

五、 廣西與馬來西亞服務貿易發展的對策

廣西與馬來西亞在經濟發展方面各具優勢，各有特點，雙方產業發展互補性強、分工合作明顯，加強服務貿易發展可以促進兩地產業的升級。針對當前雙邊服務貿易發展存在的問題，應當采取如下措施，加強溝通對話，不斷理順合作中存在的難題，促進雙方服務貿易高質量更快發展。

（一） 深化政府政策推動作用

中國—東盟自由貿易區建立以來，雙邊貿易發展水平在不斷提升。廣西作為具有明顯地理優勢的省市，應積極發揮政府指導作用，推動區域經濟一體化。如為馬來西亞等東盟國家提供人力資源培訓，向馬來西亞提供經濟技術援助等。通過政府的推動作用，促進雙邊區域一體化合作。

（二） 優勢互補互促

廣西與馬來西亞在產業結構方面各有優勢。廣西在金融業、旅游業、物流業等方面有較強競爭力。而馬來西亞在通訊業、航空業、運輸業、酒店服務業和會展方面有較強優勢。雙方在服務貿易中各自發揮優勢，既能夠擴大雙方市場占有率，也能夠推動雙邊貿易的深入發展。

（三） 積極發展金融業、服務業、物流業、特殊旅游業等

首先，金融產業是經濟發展的核心。進一步深化廣西與馬來西亞的金融合作既能夠推動區域經貿合作，也能夠為區域金融業自身發展創造有利條件。因此，廣西應該借助北部灣經濟區發展機會，深化與馬來西亞金融合作。如辦好金融合作發展領袖論壇促進雙方政治經濟交流，增加金融機構數量吸引馬來西亞金融機構到廣西發展。其次，在服務業方面，廣西應大力發展第三產業，擴大服務也對馬來西亞的對外開放程度吸引東盟國家產業投資商的入駐。在交通物流業方面，廣西可利用國家沿海開放優惠政策，發展面向馬來西亞等東盟國家的國際物流業。優先發展港口物流業，與馬來西亞制定長期交通合作規劃。通過人才與勞動力的雙邊交流帶動物流、旅游和商貿的協同發展。最后，廣西應加強旅游合作，發展特色旅游業。形成區域性銜接的旅游網絡，以桂林為龍頭整合旅游資源提升雙邊旅游合作層次。

（四） 加強雙邊教育合作

現階段，廣西已經建立多個面向東盟國家的人才培訓基地，并與馬來西亞等國建立合作辦學機制。但還應加強教育合作交流，促進雙邊勞動力的自由流動。尤其是，廣西與馬來西亞在語言文化方面的深入交流和合作。馬來西亞與廣西地位位置相近，在文化形式上有相似之處。這也為區域文化交流合作奠定了基礎。因此，廣西應發揮自身優勢，加強文化產業合作創新，促進信息共享、學術交流和互訪等文化交流，為雙方服務貿易的穩定持久發展創造有利條件。

六、 結語

總之，廣西具有獨特的優越條件，應利用本身優勢在金融、電信、旅游、運輸、通訊等服務貿易領域與馬來西亞積極合作交流，使雙方服務貿易實現互補互促，推動經濟、文化等協同發展。

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