安丘市輝渠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作主要做法及成效

李兆勝

[摘 要] 近年來，山東省安丘市輝渠鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作為契機(jī)，聚焦聚力“五個振興”，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)推進(jìn)，走好走穩(wěn)輝渠路徑，奮力開啟新時代鄉(xiāng)村振興新篇章。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)村振興;示范創(chuàng)建;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);農(nóng)村環(huán)境;基層基礎(chǔ)

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）14-10-2

輝渠鎮(zhèn)位于山東省安丘市西南部山區(qū)，面積206 km2，轄40個行政村、119個自然村、1.9萬戶，總?cè)丝?.7萬人，耕地面積0.587萬hm2。該鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)海拔350 m以上的山峰12座，有珍珠泉等山泉110多眼，境內(nèi)6條河流總長度45 km，有中小型水庫20座，素有山水之鄉(xiāng)、百泉之鄉(xiāng)的美譽(yù)。該鎮(zhèn)先后榮獲全國第三批特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國第二批“宜居小鎮(zhèn)”、國家級生態(tài)鎮(zhèn)、中國美麗田園（輝渠梯田入選中國十大梯田景觀）、AAA國家級旅游景區(qū)、山東省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、山東省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省文明鎮(zhèn)、山東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)以及山東省好客山東最美鄉(xiāng)村等榮譽(yù)稱號。

1 安丘市輝渠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作主要做法

1.1 以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能

圍繞打造濰坊市南部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集散地，加快推動桃海、峰山、留山、歌爾“四個農(nóng)旅板塊”高質(zhì)量發(fā)展。

桃海板塊依托市級齊魯桃海項(xiàng)目，突出做好“節(jié)會+農(nóng)場”文章，修建并綠化安丘天路——旅游道路超60 km，2019年成功舉辦了第11屆輝渠桃花節(jié)，期間接待游客達(dá)10萬人次。同時，該鎮(zhèn)發(fā)展起一批輻射帶動能力強(qiáng)、示范引導(dǎo)效果好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場。衡野農(nóng)場完成投資1 200萬元，發(fā)展成為集精品采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、科普教育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范農(nóng)場，2018年被評為“濰坊市級示范家庭農(nóng)場”。鑫都農(nóng)場新引進(jìn)大桃品種13個，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展新品種大桃333.33 hm2。綠泉農(nóng)場流轉(zhuǎn)土地100 hm2，發(fā)展有機(jī)蔬菜和水果種植，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超直供。雨泉農(nóng)場完成土地流轉(zhuǎn)133.33 hm2，與山東網(wǎng)店合作，發(fā)展蜜薯、核桃等特色種植。

峰山板塊以旅游路為主線，沿路重點(diǎn)打造農(nóng)家樂、休閑采摘、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。獲鹿山谷項(xiàng)目規(guī)劃面積0.1萬hm2，總投資12.8億元，涵蓋周邊11個山頭，將建設(shè)小米博物館、進(jìn)士文化園、民俗文化村等項(xiàng)目;2019年小麥峪村的鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂已接待游客8萬人;蘭阿鄉(xiāng)村文化旅游項(xiàng)目一期投資2 000萬元已完成規(guī)劃并開工建設(shè)，打造藝術(shù)院校寫生創(chuàng)作交流基地;國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品——輝渠望海山小米產(chǎn)自該地域，種植面積0.133萬多hm2，區(qū)內(nèi)有高標(biāo)準(zhǔn)小米加工場5處，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小米300萬kg。

留山板塊以山東學(xué)海農(nóng)林集團(tuán)投資的留山棲居小鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托，著力發(fā)展紅色教育和鄉(xiāng)村旅游，目前已完成投資5.7億元，投資1.0億元總占地5 000 m2的中國共產(chǎn)黨歷史教育館、濰坊市級黨性體檢中心相繼投入使用，2019年以來培訓(xùn)黨員干部7 000多人次。吳家溝蜜桃是安丘蜜桃的典型代表，連續(xù)多年被中央機(jī)關(guān)事務(wù)管理局定點(diǎn)采購。

歌爾板塊依托占地0.1萬hm2的歌爾農(nóng)場項(xiàng)目，目前已完成投資3億元，其規(guī)劃建設(shè)的尚莊田園綜合體項(xiàng)目被評為濰坊市市級田園綜合體培育項(xiàng)目，2019年以來吸引游客2萬多人。2019年，該板塊新引進(jìn)青島客商一期投資5 000萬元的大壽山田園農(nóng)場項(xiàng)目已流轉(zhuǎn)土地33.33 hm2，主要發(fā)展集蔬果種植、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園。

1.2 以建強(qiáng)“三農(nóng)”隊(duì)伍為支撐，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展新活力

1.2.1 大力培養(yǎng)本土人才，加快實(shí)施外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程。2019年以來，該鎮(zhèn)組織培訓(xùn)23次1 600多人次，培育了李學(xué)海、夏方軍、王維美、都振軍、都洪昌、李守祥和李德興等一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。其中，謀家河村黨支部書記李學(xué)海同志先后獲得“全國道德模范”“全國勞動模范”“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“山東省見義勇為模范”“山東省雙文明標(biāo)兵”和“山東省富民興魯勞動獎?wù)隆保苎麉⒓又腥A人民共和國成立六十周年招待會和國慶大閱兵，被推選為第十三屆全國人大代表、齊魯鄉(xiāng)村之星。

1.2.2 積極開展招才引智。2019年以來，鎮(zhèn)黨委政府到北京、上海等地積極對接高層次人才8次，引進(jìn)中國科學(xué)院何滿潮院士，建立院士工作站;聘任山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究室副主任、博士研究生李海波同志為科技鎮(zhèn)長，新引進(jìn)研究生12人。

1.2.3 搭建平臺引進(jìn)院校。在夏坡社區(qū)建成了建筑面積3 000 m2的鎮(zhèn)級電商服務(wù)中心，以鄉(xiāng)村賦能帶動村級雙增收，確保年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村，目前已與山東信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等2家院校、山東網(wǎng)店等8家電商企業(yè)簽訂合作協(xié)議。

1.3 以涵養(yǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象

1.3.1 完善硬件建設(shè)。全鎮(zhèn)40個行政村全部建成村級綜合性文化服務(wù)中心，建有村級文化廣場13處;投資500多萬元沿儒輝路打造了10 km黨建“紅色長廊”。

1.3.2 弘揚(yáng)文明新風(fēng)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，創(chuàng)建“廉美家庭”396個、評選“美麗庭院”714個。結(jié)合村規(guī)民約、祖訓(xùn)家訓(xùn)等教化功能，在傳統(tǒng)教育中融入社會主義核心價值觀;開展各類文化惠民活動28場次。

1.3.3 建設(shè)文化鄉(xiāng)村。開展文化鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范引領(lǐng)行動，重點(diǎn)打造了以小麥峪、落鴉石、獲鹿山前、蘭阿和曹家峪等村為代表的民俗旅游村居，以黃石板坡、下澇坡、雹泉、西溝等村為代表的歷史文化村居。紫草山齊長城遺址為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，全鎮(zhèn)現(xiàn)有2個省級歷史文化名村、3個省級傳統(tǒng)村落、2個省級宜居村莊，4個村入選山東省首批“鄉(xiāng)村記憶”工程文化遺產(chǎn)。

1.3.4 辦好文化節(jié)會。2019年以來，該鎮(zhèn)先后舉辦了第十一屆桃花節(jié)、留山廟會、李左車文化節(jié)、有子文化節(jié)等地方節(jié)會。

1.4 以改善農(nóng)村環(huán)境為抓手，塑造美麗鄉(xiāng)村新面貌

1.4.1 狠抓環(huán)境整治提標(biāo)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。2019年以來，全鎮(zhèn)119個村在全市率先整體通過環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，目前已累計(jì)投入資金1 200萬元;新投資100多萬元對全鎮(zhèn)的2 650套衛(wèi)生廁具進(jìn)行了排查整改，并全部通過市級驗(yàn)收。

1.4.2 狠抓污染防治提效。全鎮(zhèn)依法關(guān)閉“散亂污”企業(yè)3家，關(guān)停整改養(yǎng)殖場32家，完成河湖清違清障10處。

1.4.3 狠抓綠化美化提質(zhì)。全鎮(zhèn)開展“綠滿輝渠”國土綠化行動，道路、村內(nèi)及成片造林533.33 hm2;投資238萬元對2處廢棄礦坑進(jìn)行了整治復(fù)綠。

1.5 以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為關(guān)鍵，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系

1.5.1 打造堅(jiān)強(qiáng)堡壘。深化黨建引領(lǐng)“三治融合”村級治理模式，深入實(shí)施頭雁領(lǐng)航、五事爭先等五大行動，打造了夏坡社區(qū)等5處黨群服務(wù)示范點(diǎn)，培育了落鴉石村、小麥峪村等一批鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”;新建、維修村級活動場所36處;扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興“十百萬”工程，即引進(jìn)10家電商企業(yè)，帶動100個村、萬名以上群眾致富。

1.5.2 堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。全面啟動“不忘初心、牢記使命”主題教育，聚焦“工作落實(shí)年”任務(wù)要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)推動工作落實(shí)落地;組織開展了“比激情、比作風(fēng)、比實(shí)績，爭先進(jìn)、爭一流、爭表率”為內(nèi)容的“三比三爭”活動，打造擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍;強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處不想為、不愿為、不敢為、假作為等一系列“四風(fēng)”新問題，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持黨要管黨從嚴(yán)治黨，2019年以來，對9名黨員進(jìn)行了紀(jì)律處分。

1.5.3 夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)投資190多萬元對“雪亮工程”進(jìn)行提升改造，覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%;深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，發(fā)放宣傳資料1 000余份，懸掛橫幅260條，噴涂固定標(biāo)語350條，設(shè)置49個黑惡勢力線索舉報箱。

2 安丘市輝渠鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)及成效

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)落實(shí)合力

在創(chuàng)建工作開展之初，鎮(zhèn)上及時成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期工作會商制度，編制鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，制訂鎮(zhèn)、村實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程實(shí)施方案。在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，全鎮(zhèn)上下按照方案要求，明確責(zé)任，互相配合，結(jié)合各自特點(diǎn)特色，形成了抓推進(jìn)、抓落實(shí)的合力，打造了一批亮點(diǎn)項(xiàng)目和亮點(diǎn)工程。

2.2 突出項(xiàng)目帶動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

以項(xiàng)目為抓手，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)風(fēng)文明、公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理等方面入手，培育了留山紅色教育基地、獲鹿山谷峰山文化莊園等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目龍頭，突出旅游路綠色發(fā)展動脈的作用，沿線帶動發(fā)展了采摘園、農(nóng)家樂等一批旅游項(xiàng)目，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)典型帶動、多點(diǎn)開花的發(fā)展格局。

2.3 注重工作實(shí)效，提高黨員群眾幸福感

在創(chuàng)建工作開展過程中，注重將鄉(xiāng)村振興與當(dāng)前工作相結(jié)合，重點(diǎn)開展了脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后重建、公益事業(yè)等民生工作，有效提高了群眾的幸福指數(shù)，為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了信心和動力。

今后，該鎮(zhèn)持續(xù)聚焦“五個振興”，堅(jiān)守初心重實(shí)效，干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)，結(jié)合本地實(shí)際，加快建設(shè)綠色田園、生態(tài)家園、幸福樂園，推進(jìn)“三生三美”融合發(fā)展，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)力量。