分析綠色礦山建設的環境合規性風險及對策建議

【摘? 要】礦山開采是我國重要的能源工作之一，在礦山建設和開采過程中，環境污染問題已經成為人們重點關注的問題，在可持續發展理念下，還需要加強建設綠色礦山，注意保護礦山的環境，保證環境合規性，才能更好的保證未來和諧發展。因此本文首先分析了綠色礦山建設的環境合規性風險，然后對解決風險的對策進行探究，以供參考。

【關鍵詞】綠色礦山建設;環境合規性;風險與對策

引言

早在21世紀初，我國就提出了“綠色礦山”概念，對傳統意義中的高耗能、以犧牲環境為代價等礦山開發模式提出了質疑。在綠色礦山理念中，對環境保護的重視度更高，所以綠色礦山建設過程中，需要更加重視節能減排、技術創新、綜合利用、規范管理、依法辦礦等原則，并且做好技術指導，更好的保證綠色礦山環境的合規性，減少綠色礦山的風險，安全、環保采礦。

1.綠色礦山建設的環境合規性中存在的風險

在綠色礦山建設過程中，注重礦山環境的合規性十分重要，以下針對綠色礦山建設的環境合規性風險進行具體分析：其一，制度落實不到位。在綠色礦山環境建設當中，需要嚴格遵循相關制度建設合規性環境，而常見的環境建設制度主要為環保三同時制度和水土保持三同時制度兩種，但是在當前的綠色礦山建設當中，這兩種制度的落實情況均存在一定的問題。首先，環保三同時制度落實過程中，很多綠色礦山建設項目沒有正確履行環境評價程序，一些礦業公司更是忽視了環境評價許可程序的重要性，在排土場范圍、增加生產設備、規模變化等情況的時候，都沒有嚴格按照相關規章制度來執行，導致出現環境合規性風險。此外，綠色礦山項目建設竣工后，沒有及時進行環保驗收，導致在礦山經常出現礦山建設完工但是環保設施尚未建設完成的情況，甚至在環保設施沒有建設完成之前，部分礦山已經投入使用，與環保三同時制度嚴重不符，不利于環境保護的推行。其次，水土保持三同時制度落實過程中，相關企業和部門沒有及時更新或者辦理水土保持許可證，這就導致當礦山開采利用時出現生產活動變化而導致需要修改水土保持方案的時候，很難及時上報和落實，違背了水土保持三同時制度。同樣的，在竣工驗收過程中，也忽視了水土保持的驗收，導致水土保持工作出現問題。其二，土地復墾工作、礦山地質環境治理恢復工作不足。礦山開采和利用過程中，土地和地質都會受到一定的影響，需要及時更新或者辦理土地復墾許可證，并且做好礦山地質環境的治理和恢復。但是當前綠色礦山建設過程中，很多企業忽視了土地復墾工作、礦山地質環境治理恢復工作，導致土地復墾工作、礦山地質環境治理恢復工作落實不足，也沒有嚴格按照相關規定及時更新，影響環境合規性。

2.綠色礦山建設的環境合規性中解決風險的對策

了解了綠色礦山建設的環境合規性風險之后，相關部分還需要結合當前存在的風險，采取相應的解決對策，以下針對具體的風險解決對策進行分析：其一，辦理相關許可證，做好環境合規性許可管理。在綠色礦山建設的環境合規性風險當中，規章制度落實不到位屬于主要風險之一，所以想要更好的保證綠色礦山建設的環境合規性，還需要根據國家的相關規章制度，及時更新和辦理相關許可證，并且做好環境合規性許可管理。首先，結合相關法律規定和要求，企業需要設立專門的環保部門，并且結合礦山的具體情況，制定和落實環保責任制度，將環境保護責任落實具體的工作人員身上，也能更好的保證礦山經營與綠色礦山建設更加合乎規范，提高環境的合規性。其次，企業還需設定專門負責辦理和更新各類許可證的崗位，派專人負責這件事，結合國家相關制度，及時落實環境影響評價，及時更新和申領相關許可證，落實兩個三同時制度。最后，建立完善監察制度。一般包括外審制度和定期內審制度，結合市場情況與企業內部情況，加強企業的自我審查，保證企業各類環境許可證、文件等合乎規范。其二，完善環境管理制度，加強日常運營環境管理。在建設綠色礦山的時候，企業還需要更加重視日常的運營環境管理，在礦山日常運作的過程中，做好環境保護工作，并且結合礦山的具體情況，制定相關環境保護制度，從土地復墾、礦山地質環境保護、水土保持、廠界噪聲排放、危險廢物處理、固體廢物處理、廢氣處理、污水處理等方面入手，建立相應的環境保護檔案，做好監督和管理。同時，分析當地的環保因素識別檔案，包括現場運營管理合規性、危廢貯存措施、環保監測頻次等，然后建立更新制度和定期巡查制度，更好的落實環境保護措施。此外，還需要加強環保管理人員的培訓和考核，保證工作人員環保意識到位，專業性扎實，從而更好的完成環境保護管理工作。其三，注重資源合理利用的合規性與生態保護的合規性。在綠色礦山建設環境合規性中，資源利用與生態保護是兩個重要環境，企業需要結合當地的自然保護區與生態紅線范圍做好資源合理利用與生態保護，保證綠色礦山建設合規合法。同時礦山在開采和利用的過程中，還需要注重廢石、尾礦庫的再次利用，實現資源最大化利用，提升礦產資源開發利用效率與合規性。

3.結語

綜上所述，在綠色礦山建設中，注重環境合規性非常重要，因此礦業企業還需要充分認識到當前綠色礦山建設的環境合規性存在的風險，分析產生風險的原因，然后通過辦理相關許可證，做好環境合規性許可管理;完善環境管理制度，加強日常運營環境管理;注重資源合理利用的合規性與生態保護的合規性等方式，做好環境管理，保證環境合規性。

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作者簡介：夏永閣（1977.10--），男，河北遵化人，大學本科，工學學士，高級工程師 ，研究方向為地下礦山井巷工程、采礦工程，地下礦山測量制圖。