開創國有企業海外黨建工作新局面

程尉卿

【關鍵詞】國有企業 ?黨建 ?走出去 ?“一帶一路” ? ?【中圖分類號】D267.1 ? ?【文獻標識碼】A

國有企業海外黨建工作現狀

2016年，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出，“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強組織保證”。黨的十八大以來，國有企業積極參與國際合作，主動融入“一帶一路”建設，根據不同政治、經濟、社會和人文環境，逐步探索建立了海外黨的建設（以下簡稱“黨建”）工作模式和制度體系，在確保國有企業海外資產的保值增值方面發揮了重要作用。一是始終堅持把黨的領導作為重大政治原則，治企興企;二是始終堅持把“走出去”戰略和“一帶一路”倡議作為業務發展支撐，武裝頭腦，推動工作;三是始終堅持把培養高素質干部隊伍作為重要組織保證，推動業務持續健康發展;四是始終堅持把黨建融入業務發展全過程作為重要工作抓手，增強企業競爭力;五是始終堅持把文化自信作為黨建工作的重要內容，增強中華文化的影響力、吸引力和凝聚力。

中色鎳業有限公司（以下簡稱“中色鎳業”）既是“走出去”排頭兵，也是“融進去”先鋒隊，更是“一帶一路”黨建尖兵。公司把“創先爭優項目化”作為黨支部工作的主要抓手，有效推動生產經營與黨建工作深度融合;把企業文化協會作為交流平臺，打造海外特色企業文化矩陣，有效促進中緬文化深度融合，樹立了具有特色的海外黨建工作品牌，走出了一條加強海外企業黨建工作的可行路子。公司黨委主動與外協單位黨組織協商溝通，共商共建，形成心往一處想、勁往一處使的合力。

當然，由于所處環境特殊，國有企業海外黨建工作的開展面臨嚴峻的內外挑戰，存在諸多亟待解決的問題：一是貫徹落實全面從嚴治黨的意識不夠強;二是黨的建設的體制機制不夠完善;三是黨務工作力量相對薄弱;四是黨的建設在風險管控中的作用發揮不夠突出。

國有企業海外黨建工作要因地施策、因企施策

加強國有企業海外黨建工作，必須在實踐中把握規律，充分考慮不同類型企業的差異性，從實際、實用、實效出發，因地施策、因企施策，確保黨的建設各項工作在海外得到有效落實。

一要充分認識國有企業海外黨建工作的重要性。海外國有企業是“一帶一路”倡議的實踐者、“走出去”戰略的排頭兵。海外國有企業黨組織必須認識到，加強和改進黨建工作，不僅是保證自身業務健康發展的需要，而且關系到國家的對外開放戰略，同時也是應對國際風險挑戰和激烈市場競爭的堅強保證。

二要健全國有企業海外黨建工作制度體系。到目前為止，我國國有企業尚未形成完整的海外黨建工作法規與制度（仍然依照國內黨建工作法規和制度來執行），加之各個國家的政治、法律與文化環境不同，難以形成統一的黨組織架構及模式。因此，國有企業海外黨組織應當結合駐在國特點、業務發展要求和黨員數量，健全完善黨建工作運行制度，確保針對性和實效性。

三要創新國有企業海外黨建工作方式方法，不斷加強制度化和規范化建設。要結合駐在國法律法規、宗教信仰、民風民俗等實際情況，做到程序不缺失、標準不降低，務實、靈活、有效地開展工作，扎實推進海外黨建工作規范化。首先，要因地制宜地推進全國國有企業黨的建設工作會議精神的落實落地，確保海外黨建工作方向正確。其次，要著眼海外特點，健全海外企業“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員和請示報告等黨內必須堅持的組織生活制度，同時開展豐富多彩、喜聞樂見、中外員工共同參與的企業文化活動。最后，要建立健全反腐倡廉和風險防控立體監督體系，在黨支部設立風控監督員，深入監督、隨時監督，做到監督全方位、全覆蓋。

四要增強國有企業海外黨建工作實效。海外黨建工作要緊緊圍繞企業海外業務發展目標，按照項目化管理的思路融入并貫穿于生產經營、市場研發、風險識別、安全防恐、疫情防控等工作的全過程，與海外業務同部署、同推進、同考核、同總結、同獎懲，做到融合發展、同頻共振、相互促進。

加強國有企業海外黨建工作要從多個方面下功夫

多年來，國有企業海外黨建工作取得了長足進步，積攢了寶貴經驗，有力推動和保障了國有企業海外業務的健康發展。但由于國有企業海外黨建工作仍處于起步階段，還需進一步改進和完善，應從以下幾個方面下功夫。

一是在黨建與生產經營深度融合方面下功夫。黨建工作要始終把圍繞中心、服務中心、提高效益、增強競爭力、實現國有資產保值增值作為出發點和落腳點，用企業改革發展的成果檢驗黨建工作的戰斗力。推進黨建與生產經營深度融合，就是要把“創先爭優項目化”作為抓手，借鑒項目管理的思路，由黨支部負責、黨員牽頭，把生產經營過程中的主要難題、重大問題、主要工作列為項目，實施管理。通過實施項目化管理，讓支部成為企業生產經營工作的主要角色，團結帶領廣大員工，攻堅克難，為完成年度生產任務、實現保值增值發揮戰斗堡壘作用。

二是在黨建與企業文化深度融合方面下功夫。要結合駐在國的實際，創新工作思路和方法，把企業文化協會作為黨建與企業文化深度融合的平臺，通過開展系列豐富多彩的企業文化活動，把企業愿景、價值觀念、企業精神等具體化，使員工在企業文化活動中交流感情、增進認同、凝心聚力;通過開展當地員工業務技能比賽，提升“師帶徒”和“傳幫帶”質量，激發員工愛崗敬業、履職盡責的能力和熱情;通過履行社會責任，實實在在地為當地社區和人民辦實事、辦好事，以獲得理解和支持，創造良好外部環境，提升企業形象;將軟文化轉化為硬約束，更加有效地服務生產經營中心。

三是在企業黨組織與協力單位黨組織深度融合方面下功夫。國有海外企業生產經營的實際，決定了其黨組織與協力單位黨組織之間存在著分歧。合則兩利，分則兩虧。海外國有企業黨組織要充分認識到，實現企業高質量發展離不開協力單位的團結協助。所以，要充分發揮領導核心和政治核心作用，主動扛起主體責任，按照“一個步調、一個標準”原則，把協力單位黨組織日?；顒蛹{入企業黨建工作總體安排，統一管理、同步考核，使協力單位黨組織始終與企業黨委保持行動一致，確保黨中央精神和上級部署得到不折不扣的落實，確保海外項目順利實施，實現國有資產的保值增值。

國有企業海外黨建工作是其生產經營、改革發展有序進行的政治保障。只有全面加強國有企業海外黨建工作、堅決消除黨建盲區，才能確保國有資產安全、員工隊伍廉潔，進而為培育具有國際競爭力的一流企業提供堅強保證。通過企業扎根海外、貢獻海外、造福海外，促進沿線各國融通共贏，讓“一帶一路”偉大倡議脈通世界、惠及全球。

（作者單位：中色鎳業有限公司）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。

②王士剛：《央企加強境外黨建工作的實踐與思考——以中交集團境外單位黨建工作為例》，《企業改革與管理》，2017年第15期。

③冷冰：《激發海外黨建活力 助推“一帶一路”建設》，《現代國企研究》，2017年第16期。

責編/刁娜 ? ?美編/陳琳