河南省城市土地集約利用與經濟發展的耦合關系研究

(1.南京農業大學公共管理學院研究生 江蘇 南京 210000；2.中國藥科大學國際醫藥商學院 江蘇 南京 211198)

目前我國城市正處于快速發展的時期，人口和土地城市化進程在不斷加快，但兩者的發展并不同步。由于政府對農民土地的征收過于頻繁，導致城市建設用地面積激增，而農村人口向城市的轉移卻相對緩慢，所以多數城市存在土地粗放利用的問題。

一、研究方法、數據來源

(一)研究方法。首先將選取的城市土地和經濟相關的指標進行標準化處理；計算指標的信息熵值、差異性系數以及權重參數，再對土地利用綜合狀況以及經濟狀況進行綜合評價；最后利用公式1、2計算城市的土地利用狀況與經濟發展之間的關系，為判斷兩者是否協調發展提供依據。

1.計算城市的土地利用與經濟發展之間的耦合度

公式為：

(公式1)

式中：C——耦合度；E(x)——城市土地集約利用的綜合值，H(y)——城市經濟狀況的綜合值；n=5

2.計算城市土地集約利用和經濟發展的耦合協調度

公式為：

(公式2)

式中：Y——耦合協調度；C——耦合度；S——綜合指數

(二)數據來源。《中國城市統計年鑒--2014》的統計數據

二、結果分析

(一)河南省17座城市的土地集約利用與經濟發展的耦合度結果。由表1可知，河南省17座城市中，土地利用與經濟發展耦合度最大的是鄭州市，其次為周口市；耦合度數值較小的城市有信陽市、南陽市和許昌市。分析表1數據可知，耦合度的取值范圍在0-1之間，數值越趨向于1，說明土地的集約利用情況與當地經濟發展協調性好，城市在經濟發展過程中對土地的利用越充分，土地粗放利用的可能性越低；反之，兩者關系就越不協調。

表1 河南省17座城市土地集約利用與經濟發展的綜合值耦合度耦合協調度

(二)河南省17座城市的土地集約利用與經濟發展的耦合協調度分析。如表1所示，鄭州市和周口市的土地集約利用與經濟發展的耦合度均為1，但實際上鄭州市土地利用和經濟發展的綜合值均為0.99，而周口市兩個指標的綜合值均為0.30，兩座城市發展有明顯的差異，即鄭州市是高水平的耦合協調發展，周口市雖然土地和經濟發展協調，但是兩者的發展水平均較低。

進一步計算兩者的耦合協調度，從表1可以看出，開封市、平頂山市、安陽市、鶴壁市、新鄉市、焦作市等10座城市的經濟發展綜合值小于土地集約利用綜合值，也是就是說這些城市優先土地集約利用；其余的7座城市的經濟發展水平綜合值大于土地集約利用綜合值，即它們是經濟發展優先型城市。同時，土地利用和經濟發展的耦合協調度最大的也是鄭州市，屬于優質協調型城市，其次是洛陽市，屬于初步協調型城市，數值分別為0.99和0.67；其余城市的耦合協調度均低于0.6，屬于發展失調型城市，其中協調度較小的有信陽市、南陽市和許昌市，數值分別為0.30、0.32和0.37。因此，本文關于城市土地利用與經濟發展水平耦合協調關系的判斷，需要從多個方面進行考慮。

三、結論和建議

耦合度和協調度的測算結果表明：鄭州協調度為1，屬于優質協調型，洛陽為0.67，屬于初步協調型，其它城市土地利用與經濟發展在不同程度上不協調。鶴壁市、新鄉市、安陽市、開封市等十座城市屬于土地集約利用優先型發展型，其余七座城市屬于經濟發展優先型。根據研究結果提出如下建議：(1)首先城市土地相關部門要做好土地利用規劃，因地制宜，充分結合不同城市的土地特點，盤活存量用地。(2)政府發揮引領角色，注重產業升級和結構調整，尤其針對土地和經濟發展不協調的城市，應充分挖掘當地優勢特色產業。