在公權與私利的交換中走向深淵

沈靜芳 李浦睿 王婧

2019年12月，內蒙古自治區赤峰市政府原黨組成員、副市長于文濤受賄、私分國有資產、巨額財產來源不明案一審公開宣判。法院認定于文濤犯受賄罪、私分國有資產罪、巨額財產來源不明罪，數罪并罰，決定合并執行有期徒刑十年零六個月，并處罰金100萬元。

從2002年到2018年，在長達16年的受賄歷程中，于文濤“五千一萬不嫌少，百八十萬不嫌多”地一筆筆“笑納”，逐漸陷入公權與私利的交換游戲中……

從講壇到政壇，貪欲之門悄然打開

于文濤出生于1961年6月，是土生土長的赤峰人。1988年，于文濤從赤峰市第二中學團委書記的崗位調到共青團赤峰市委員會學少部，任青工農牧部部長，從此，開始了他的仕途生涯。2002年，于文濤擔任赤峰市喀喇沁旗旗長后，便拉開了利用職務便利瘋狂斂財的序幕。

在長達16年的時間里，春節、端午節、勞動節、中秋節，節日都是他受賄的時機;辦公室、家里、飯店，甚至出差開會到呼和浩特、北京，都是他受賄的地點;孩子結婚、妻子生病、父親去世，都是他受賄的理由。

尤其是在2005年至2012年，于文濤擔任赤峰市財政局局長期間，更是大肆收受賄賂。在這段時間里，無論是其下屬旗縣區財政局，還是需要財政撥款的單位，都成為其受賄的對象。他不僅收前任的還收現任的，不僅收在職的還收離職的，在當地財政系統的影響非常惡劣。

從2002年至2013年，某下屬單位為得到于文濤在項目、撥款方面的支持與幫助，先后30余次在于文濤辦公室行賄，共計送給于文濤79萬元現金。之后，于文濤在資金撥付與項目爭取方面，都給了該單位較大的傾斜。僅2011年一年，該下屬單位主要領導就專程看望于文濤6次，先后送出現金13萬元，平均每兩個月就要來“感謝”一下于文濤的照顧。

當時，一些房地產開發商、企業經營者是主要行賄人，他們的目的無非是希望于文濤在相關項目的稅款收繳、工程招投標、工程款支付等方面給予關照。

2012年3月，于文濤擔任赤峰市副市長，分管教育、國土資源、住房和城鄉建設等工作，在項目審批、土地規劃、施工計劃調整上手握大權。權力的增大，也讓于文濤在自我毀滅的道路上越走越遠。

2013年，赤峰某房地產開發公司計劃開發赤峰市松山區某工程項目，在向規劃局報批時，因為項目遮擋北側居民采光而未被通過。該公司法定代表人給時任赤峰市副市長的于文濤送了10萬元現金。在對項目規劃進行微調后，上報審批順利通過。

2013年至2017年間，于文濤利用職務便利，為該公司在項目規劃和開發方面多次提供幫助，并先后3次收受該公司現金共計40萬元。

在2014年至2017年間，赤峰某建材化工企業董事長為了讓于文濤幫助推進工程項目、盡快獲得政府補貼款、重新補辦規劃手續等事項，先后4次拿著藍白相間的編織袋來到于文濤家樓下，共計送上100萬元現金。吃人嘴軟、拿人手短，收錢后的于文濤盡心盡力地一項項完成了行賄人的請托事項。

從推辭到伸手，欲望的口子越開越大

無休止的貪欲驅使于文濤陷入利令智昏的怪圈。他從受賄時冠冕堂皇地推辭兩句，逐漸演變為向有求于他的企業和單位頻頻暗示。他把權力當作撈取錢財、積累財富的工具。

2002年春節前，時任喀喇沁旗旗長的于文濤在自己辦公室里提點某下屬單位負責人說：“快過春節了，為了方便以后好辦事，應該去看看市里的領導和相關部門領導。”該單位負責人心領神會，馬上回單位拿了10萬元現金，回到于文濤的辦公室，將這10萬元放到他的辦公桌上。于文濤會意地把錢收下。

2011年，于文濤向某下屬單位負責人楊某表示，想在某溫泉城給老爺子（于文濤的父親）買一套房。于是，楊某買下該樓盤一套70多平方米的房子，將新房鑰匙交給于文濤。

于文濤不僅用權力交換利益，而且濫用權力，侵吞公款。

2005年4月，赤峰市財政局經研究決定建造財政局職工住宅樓。同年4月12日，財政局與赤峰市某房地產開發有限責任公司簽訂了合同標的為1800萬元的土地使用權轉讓協議書，該土地用于職工集資建房。2005年4月30日和5月9日，財政局從國庫借用預算外資金，分別向該公司支付1500萬元和300萬元土地使用權轉讓金。

2005年4月30日，于文濤被任命為赤峰市財政局黨組書記。同年5月中旬，于文濤到任后，決定以支付財政局辦公樓工程款的形式套取資金，歸還財政局用國庫預算外資金墊付的1800萬元土地使用權轉讓金。

2005年12月至2006年8月，于文濤決定，赤峰市財政局向辦公樓承建公司轉賬2262萬元，該公司將其中2220萬元返還給財政局。財政局將其中的1800萬元歸還國庫，另420萬元用于其他公務支出。其后，于文濤讓財務人員虛構2220萬元職工購房款收入做平賬目。

從自己收到全家收，“家族式腐敗”愈演愈烈

于文濤認為，給別人辦事，別人“感謝”他是應該的，人情禮送一律來者不拒、一概笑納。于文濤的所作所為也深深地影響了家里人，“家族式腐敗”陸續上演。

在于文濤任赤峰市財政局局長期間，他的父親于某到喀喇沁旗游玩，吃住在喀喇沁旗財政局賓館，還讓喀喇沁旗財政局局長張某給他找個司機，說要練習開車。張某冥思苦想，推斷于某不是想練車，而是想要車。張某最終拿出25萬元購買了一臺本田轎車，并將車過戶到于某名下。當然，購車的費用并不是張某兜里的錢，而是喀喇沁旗財政局在經費中虛列的招待費。

于文濤的妻子王某在赤峰學院工作，是一名教授。在利益面前，王某同樣沒能守住自己的原則和底線，變得唯利是圖。

2009年春節前，郭某為感謝于文濤在工作上對自己和丈夫的支持，專門給于文濤打電話說要去串個門。于文濤當時不在家，讓郭某跟妻子王某聯系。郭某去時買了一束鮮花，還帶上了提前準備好的用報紙包著的10萬元現金。

在于文濤家，郭某客氣地對王某說：“王教授，過年了，于局長對我和我老公都挺支持的，也不知道你缺啥，你自己買點東西吧。”王某看著手提紙袋明知故問道：“這是啥？”郭某回答說：“我給你們拿的錢。”王某客氣了幾句，就收下了這些錢。

2006年至2017年間，于文濤先后多次單獨收受或伙同妻子王某收受郭某現金共計50萬元。

于文濤從一名人民教師逐步走上黨政機關領導崗位。他以為天下熙熙，皆為利來;天下攘攘，皆為利往。在一次又一次的學習教育中，他沒有警醒與反思，反而越來越深地陷入貪欲的泥淖，本已臨近退休的他，只能在監獄中慢慢地吞下自己種的苦果。

（邱寶珊薦自七一網七一客戶端/《檢察日報》）