河南省農產品出口貿易競爭力分析

梁思羽

摘要：隨著經濟全球化的發展以及互聯網時代的加速到來，我國的對外貿易呈逐年上升趨勢，農業市場開放程度漸漸提升。河南作為農業大省和全國糧食的主產區，農業生產水平持續提升，農產品的對外貿易逐年擴大，但出口貿易量仍然與其產量極不匹配。本文結果表明：河南省農產品出口貿易競爭力發展仍存在突出問題。應采取降低農業生產成本、加強質量安全管理、完善農產品出口的相關配套產業、調整企業戰略、豐富出口品種、構建多元化的市場格局等措施，有效推進河南省外向型農業的發展，進一步提升河南省農產品出口貿易競爭力。

關鍵詞：農產品;出口貿易;比較優勢;國際競爭力;貿易壁壘

一、河南省農產品出口貿易現狀

（一）河南省農產品生產現狀

河南省地處中原、氣候宜人、土地肥沃、資源豐富、農業勞動力充盈，且價格低廉，是典型的農業生產大省。在近10年里，河南省糧食總產量呈逐年上升趨勢。河南省加大對糧食安全的維護，加快“藏糧于地、藏糧于技”戰略的落實，建設高標準、高產量糧田，促使糧食生產產量平穩增長，2019年河南糧食總產量再創新高，總產量達6695萬噸，超全國總量的十分之一。

與此同時，其他農產品也產量豐富。2019年河南省生產蔬菜及食用菌7369萬噸，其產量已連續四年在七千萬噸以上;生產油料645萬噸，連續兩年超過六百萬噸;瓜果類農作物產量1638.92萬噸，增加53.55萬噸，增長3.4%。

（二）河南省農產品出口貿易主體

通過十幾年的摸索與探尋，河南省農業產業化逐漸由追求產量向提高質量轉變，由點狀發展往優勢產業靠攏，從勞動密集型產業為主向勞動密集、資金密集、技術密集協同發展，從初加工到精細加工，從單一到多元，總體發展形勢良好。目前為止，河南省已經擁有大批外向型的農產品龍頭企業，如河南糧油食品進出口集團、雙匯集團、華英集團、河南大用集團、河南蓮花味精股份有限公司、永達集團等。這些企業的出口貿易的發展以及積極開拓國際市場會促使河南省農產品質量飛速的提高。此外，2018年河南省新增備案出口食品生產企業107家，總數保持中西部第一。以“一帶一路”沿線國家為重點，在東南亞、中亞、非洲、澳洲等地進行農產品加工合作，在外注冊的食品加工公司有151家。

（三）河南省農產品出口貿易數量

這些年在金融危機的沖擊下，河南省農產品的出口額仍然保持上升態勢，出口貨值從2013年不足一百億到2016年首次突破兩百億元，三年內實現翻番。在此期間，河南省把特色農產品出口和精準扶貧相結合，在全國率先開創出口食品農產品“一縣一品”“一縣多品”工作，使得香菇依舊成為全省最大宗的出口農產品，2017年時河南出口菇已達87.6億元，同比增長21.2%。

（四）河南省農產品出口貿易結構

河南省農產品出口數量連年上升，對外貿易結構也在不斷的完善，漸漸由出口初級產品向出口精深加工的高收益產品轉變。2016年河南省農產品出口茶葉增幅位居首位。河南省農產品的對外貿易結構打破原有的以果蔬類和肉類產品為主的現狀，呈現出初級農產品所占比重下降，加工農產品所占比重上升的特點。目前，除茶葉、中藥材、花卉苗木、食用菌、優質稻米、大蒜、花生、芝麻等已具有一定規模的河南特色農產品以外，一些新作物新品種，例如小龍蝦、飼料添加劑、面筋和相關面制品、飼料作物種子以及蔬菜種子等農產品出口快速增長。

二、河南省農產品出口貿易競爭力發展存在的問題

河南省農產品的出口貿易額連年提升，并且屢創歷史新高。雖然河南農產品出口額在不斷增加，但其出口額仍與農業大省的地位極不相符，出口量只占其產量很小一部分，國際競爭力還很薄弱，因此仍存在許多問題需要解決。

（一）河南省農業生產問題

1.農業生產成本較高

河南省在農業生產方面具有得天獨厚的地理優勢以及絕佳的氣候條件，但其生產技術水平比較落后，勞動生產率較低，所以生產成本較高。與同是農業大省的山東相比，由中國統計年鑒可知，2018年年末山東省擁有大中型拖拉機47.94萬臺，而河南省僅擁有35.35萬臺。除此之外，在倉儲階段里，因為在河南省發生儲糧蟲害較為普遍，倉儲費用會隨之增加，因此農產品成本也會增長，制約了河南省農產品國際競爭力的提升。

2.農產品質量安全問題相對突出

民以食為天。近些年，因為食品安全問題頻頻發生，人們更為重視“舌尖上的安全”，農產品的安全問題引起公眾的注意。農產品質量問題一般可分為兩種，一種是產品自身的品質不高，這種一般是受到產品品種、氣候、天氣條件以及管理等因素的影響，但并不影響產品的質量;另一種則是產品安全問題，其主要表現在農藥化肥過度使用、不法商家售假賣假以牟取暴利等方面。

（二）河南省農業經營問題

1.農業生產經營人員素質偏低，缺乏人才

依據河南省第三次農業普查可知，河南省共有3251.49萬人從事農業生產經營行業，其中年齡為35歲及以下的有783.61萬人，占比為24.1%;年齡在36--54歲之間的有1476.18萬人，占比45.4%;而年齡為55歲及以上的有991.70萬人，占比30.5%。由此可以看出，較多的中老年人從事農業生產經營，而他們更難接受新型技術設備與新型種植方式。除此之外，在從事農業生產經營行業的人員里，學歷為初中及以下的人員占比高達90.1%，學歷為高中或中專的人員占8.6%，學歷為大專及以上的人員占比僅有1.3%。極少一部分較高學歷的人才從事農業行業，從而導致從事農業行業的人員素質偏低，缺乏農業人才。

2.特色農業與有機農業發展程度低

特色農業是利用地方獨特的農業資源挖掘地方特有產品，進而加工成特色商品的現代化農業。有機農業指的是在生產過程中完全或基本不使用人工合成的農藥、肥料、畜禽飼料添加劑和生長調節劑，而是通過利用有機肥與有機飼料來滿足農產品的需要。有機農業的發展能解決現代農業的許多問題，例如土地質量的下降與侵蝕，因大量使用化肥和農藥造成了環境破壞以及物種多樣性的減少等。發展特色農業和有機農業是發揮資源優勢、市場優勢和產品優勢的最佳選擇，是調整農業產業結構的必由之路，同樣也是現代農業發展的必然選擇和趨勢。但是河南省特色農業以及有機農業的發展程度比較低，特色農業區域少，知名度相對較小，有待進一步的發展提高。

3.農產品配套體系建設落后

農產品配套體系落后直接造成了貿易糾紛的增加以及企業市場份額的擠壓。其農產品配套體系包含技術標準體系以及出口服務體系。農產品技術標準體系建設滯后會導致農產品的生產不夠標準化和專業化，會直接造成生產出的農產品質量不佳或不符一些發達國家所制定的食品安全標準，這是河南省農產品出口貿易受阻的關鍵因素。產品質量保證體系、藥物殘留檢測檢驗體系以及農業標準化生產體系的不健全和農產品外貿信息不暢通同樣會導致企業對市場的預估不足以及不必要的貿易糾紛的增多。

（三）河南省農產品出口貿易問題

1.出口商品種類單一

以2015年為例，河南省主要特色農產品如肉類、水果、蔬菜以及油料的總出口貿易額占我省農產品貿易額60%以上，其他年份的比例同樣很高，基本都在50%以上。因此，河南省主要集中對一些特色農產品進行出口貿易，尚未擴大國際市場，并且出口種類過于的單一、集中，不利于穩固河南省農產品市場，極大可能會抑制河南省農產品出口貿易的競爭力。

2.出口市場過于集中

河南省農產品的出口貿易對主要的傳統市場有較高的依賴程度，并未形成多元化的市場。迄今為止，亞、歐以及北美三個大洲為河南省的農產品的主要出口地，河南省農產品出口市場的87%幾乎被這三大市場占據。由此可見河南省農產品出口市場并未均衡分布，這就容易形成了對某些地區市場過度的依賴，易承擔比較大的對外貿易風險，同時，也阻礙了河南省農產品出口貿易的穩定發展。近些年與非洲、大洋洲、拉丁美洲三大洲市場有較小貿易量，這表明河南省農產品市場拓展程度較低，在國際市場上的占有率低，還未形成多元化的市場結構，仍存在許多潛在新興市場要進一步開拓和發展。

3.國外貿易壁壘制約嚴重

有越來越多的國外貿易壁壘影響著河南農產品出口，其除了包含高關稅、進口配額與反傾銷以外，還涵蓋保障等貿易救濟措施、技術標準、檢驗檢疫等貿易壁壘。其主要是一些發達國家對中國實行制約，他們對進口農產品的檢測過于苛刻，其標準要求遠高于本國產品。河南省出口企業不得不增加相關的檢驗與認證手續，來滿足一些進口國不合理的出口質量標準，從而造成了國際競爭優勢的減少和利潤空間下降。

三、河南省農產品出口貿易競爭力提升對策

（一）河南省農業生產方面

1.擴大財政支持政策，降低農產品生產成本

增加農業生產補貼與生產設備補貼，推進落實促進國家與河南省補助農業農村發展的相關政策，提升政府資金的使用效率，支持龍頭企業發展并將優惠政策落實，加大對發展前景較好企業的支持力度，扶持技術水平較低的企業轉型。從各環節人手，嚴格把控質量、控制生產成本，提升價格優勢，以在國內和國際的農產品市場競爭中取得優勢。

2.加強農產品質量安全管理，健全農產品質量標準體系

由于競爭激烈以及人們的要求日漸提高，農產品的安全問題變得尤為重要。因此想要提升我省農產品國際競爭力必須推進農業的可持續發展，提高河南省農產品生產質量，改善生產衛生條件。河南省不僅要建立質量監督體系，加強對農產品以及相關產業的檢測檢驗，還要支持龍頭企業創建自己的農業基地，以推進農產品生產的標準化與規?；?。

（二）河南省農業經營方面

1.提升農業經營人員素質，培養新型農業方面人才

國家與政府應加大科研方面的投入，實施宣傳新型農業政策，并開設相關技能培訓課，對傳統農民進行現代技術指導，增強農民自主創新能力，提高農民素質，培養新型職業農民。此外，還應制定優惠政策以吸引大學生返鄉就業創業，為農村帶來先進科學的文化知識，將科技運用于生產從而提高農業生產效率。

2.發展特色綠色農業，樹立產品品牌意識

綠水青山就是金山銀山，結合河南省地方特色發展特色農業與綠色農業，減少人工合成農用藥劑與添加劑的使用，采用有機肥料與飼料來滿足農產品的生長，減少化肥與農藥對環境帶來的污染、物種多樣性的減少以及對人類身體帶來的危害，有效防止土壤侵蝕以及土質下降;建立現代家庭農場或農村合作社，充分利用河南省的文化與地域優勢，實施農產品品牌營銷的戰略，提升特色農產品的品牌知名度。這不僅僅能促進農業的可持續發展，還是發揮產品優勢、市場優勢以及資源優勢的最佳選擇。

（三）河南省農產品出口貿易方面

1.優化出口貿易結構，豐富出口品種

河南省為規避因為結構單一而出現的出口風險，首先要現繼續鞏固肉類制品等優勢產品的發展趨勢，擴大出口規模，繼續提升其出口優勢。還要不斷提升辣椒、黃瓜、番茄、葡萄、西瓜、獼猴桃等果蔬農產品的國際市場競爭力，著重于干鮮果蔬農產品的發展，繼續開拓水果罐頭、水果飲料、大蒜、食用菌類等新型農產品的出口市場。最后大力推進具有中國特色的湯圓、水餃等速凍食品以及茶葉、花生、芝麻、蜂蜜等休閑保健食品的出口。

2.構建多元化市場格局，擴大國際市場

擴大農產品的國際市場，河南省不僅需要將現有的傳統市場抓牢，還需對南亞、拉丁美洲、大洋洲、非洲與中東等新興市場進行深度挖掘，避免過度依賴固有市場。從而構建一個以鄰邊的國家和地區為基點、新興的市場作為中心、農產品的出口市場分布均勻的多元化市場格局。

四、結語

農產品的出口能夠帶動農村的發展、增加農民的收入以及提升相關產業的發展，對解決“三農”問題具有重大意義。2019年中央一號文件中明確指出：“加快推進并支持農業走出去，加強‘一帶一路農業國際合作?！薄芭嘤慌鐕r業企業集團，提高農業對外合作水平。”河南省農產品對外貿易正處于一個飛速發展的階段，但是與其他的農產品貿易強省相比還具有很大的差距，因此河南省農產品對外貿易的發展仍然任重而道遠。當前，河南省應積極響應國家政策，發揮自身農業優勢，加強“一帶一路”經濟合作，加大力度支持農業“走出去”的步伐，堅持農業可持續發展，嚴格把控產品生產質量，提升對農產品質量標準體系的監管力度，發展農產品產業化經營與產業鏈整合，發展河南省特色優勢農業，優化農產品的出口結構，加強群眾的品牌意識并鼓勵原創品牌，擴展自有品牌的認知度與受眾度，來擴大河南省的農產品出口規模，提升河南省農產品出口貿易的國際競爭力。