深刻認識民法典的重要價值

龔艷

2020年5月28日 ，十三屆全國人大 三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，國家主席習近平簽署第四十五號主席令予以公布。民法典的正式公布，標志著具有中國特色、反映時代精神、體現人民意愿的中國特色社會主義法治建設重大成果的誕生，在中國立法史和法治發展道路上具有劃時代的里程碑意義。民法典是一部關于社會生活和個人權利的百科全書，是民事權利的宣言書和保障書，必將對國家社會經濟發展以及公民生產生活水平產生深遠的影響。

一、從立法價值來看 ，民法典是踐行社會主義核心價值觀的典范

道德規范和法律規范是人類調整社會關系基本的兩種調控方式和行為規則，共同調整著人與人之間、人與社會之間以及人與國家之間的關系。道德規范以高尚與卑劣、正義與非正義、真誠與虛偽、公平與偏私等價值觀念來確認、規范、評價和指引著人們的行為，并通過教育將其內化為人們內心的信念，通過社會輿論監督將其外化為人們外在社會評價的督促甚至威懾，而發揮春風化雨、潛移默化的作用。“法”的稱謂源自正義，根據查士丁尼在《法學總論——法學階梯》中的觀點，法學“是關于正義與非正義的科學”，是善良和公正的藝術。法律本身的正義性是法律獲得認可的基礎和前提，也是立法追求的首要核心價值，只有獲得正義這一道德理性支持的法律才會發揮引人向上、促人奮進的效力，才能更好守護公平正義，傳承優秀文化，弘揚美德善行。美國著名法哲學思想家富勒指出，法律內在地包含了人類的道德目標和價值追求，法律內在的道德性指導和規范著法律運行的全部過程，法律才具有值得人民尊重的正當性，“道德使法律成為可能”。古今中外的優秀法律制度和法治文明，其之所以獲得成功的根本原因就在于植根于特定國家和民族的道德共識與核心價值，法治與德治實現了有機融合，發揮著維護社會穩定和助推社會發展的作用。

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上指出，要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執法、司法、守法各環節，使社會主義法治成為良法善治。中共中央《社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》要求用社會主義核心價值觀塑造民法典的精神靈魂，推動民事主體自覺踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當今中國民族精神和時代精神在價值觀上的本質要求，深刻映照著中國文化的發展歷程，高度概括了全體中國人民在價值層面的共同追求。民法典作為萬法之母，其源頭上鮮明的價值取向和立法定位就是凝聚中國智慧、中國力量的社會主義核心價值觀，在具體法律制度構造和法律條文規范設計中遵循社會主義核心價值觀的引領，提煉社會生活規則的最大共識，以確保筑牢全體中國人民的價值共識和思想基礎，為中國特色社會主義法律制度注入精神動力和文化支撐。民法典開篇第一條以宣示性條款表明了立法價值取向和目的：“為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。”

民法典既繼承了中華文化傳統特別是優秀法律文化傳統，同時又回應時代關切進行了重大制度創新。一方面，民法典傳承發揚優秀法律文化傳統中的思想精華，例如包括公序良俗、誠信友善、繼承倫理等在內的中華傳統文化，都在民法典法律條文中予以體現。特別是把人格尊嚴、保護英烈、急救免責、弘揚優秀家風家訓等價值理念外化為法律規范，體現了中華民族傳統美德融入法治建設濃郁的民族氣質和深厚的文化品味。另一方面，民法典對現實社會生活迫切需要法律規范的事項作出創設性規定，例如，將包含環境正義的“綠色原則”即 “民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源，保護生態環境”列為第一編第一章的基本原則，并在總則后的物權編、合同編 、侵權責任編中，又分別設置了相應的法律規則，以“法律原則+法律規制”的立法方式，將生態環境保護的修復責任納入民法保護的博大胸懷之內。綠色基因注入民法典是對五大發展理念的生動詮釋和成功實踐，在國際民法典中也是首次出現，體現了中國智慧和法治擔當。

二、從內容體系來看，民法典是人民權利的宣言書

習近平總書記在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話中指出：“民法典是一部體現我國社會主義性質、符合人民利益和愿望、順應時代發展要求的民法典，是一部體現對生命健康、財產安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典。”民法典的內容與人民生活聯系密切，不僅反映時代精神，更體現中國實際，“權利譜系”賦予了民法主體法律上主張利益的正當性，使其不僅是一項人民權利的“圣經”，更是保護人民權益的密集保護網，在維護公民合法權利、親屬關系、倫理關系、經濟和社會秩序方面發揮著至關重要的主導作用。

法國思想家孟德斯鳩在《論法的精神》中曾言：“在民法慈母般的眼神中，每個人就是整個國家。”我國頒布的民法典共7編、1260條，全文逾10萬字，整合民事立法體系，對大到產權制度、市場交易規則，小到婚姻家庭、家風家訓，再到疫病防治、高空墜物、網絡侵權、幼兒監護、好人立法等具有鮮明時代特點、與人民日常生活密切相關的問題進行了立法規范，并且創設性地設置了人格權編，高度凝結了中國特色社會主義法治建設70余年中，偉大的中國人民在國家觀念、人權意識、價值實現、精神追求、家庭生活方式等方面發生的深刻變化以及取得的重大成就。

中國特色社會主義進入新時代，人民群眾在公平、正義、法治、安全等方面的法治需求日益增長，希望獲得國家法律制度對公民權利更加充分有效和積極的保護。民法典的制定堅持人民主體地位， 始終為人民代言， 為人民立言， 回應人民法治關切，對接人民法治需求，將法治實踐發展的成果通過法律固化下來，把人民群眾的法治“獲得感”沉淀在法典的制度條文中，從法治規范層面尋求破解社會治理痛點堵點難點的“金鑰匙”，使民事權利圖譜更加完整和充實，民事權利保護機制更加健全完備，民事權利救濟更加有效和周全，將對正確調整民事法律關系、 保障民事主體合法權益、 維護社會經濟秩序發揮引領作用，以制度剛性更好地為美好生活保駕護航。

三、從立法技術來看 ，民法典是體系化、 系統化和科學化的立法構建

中國特色社會主義法律體系是一個包含多種法律形式和法律層級的復雜制度系統，由不同性質、不同法律位階和承載不同法律功能的各項法律構成。民事立法領域主要依靠單行立法對民事法律關系進行規范，如物權法、合同法、婚姻法、收養法等，依循“摸著石頭過河”“成熟一個制定一個”的立法思路，在實踐中存在著諸如缺乏立法完整體系、內在結構有待理順、缺乏可操作性等問題。可見，實現從經驗走向科學、從感性走向理性的飛躍，是擺在中國民事立法面前的一個亟需克服的難題。

我國民法典的編纂按照科學、合理的法典體系化的要求，以民事法律關系為核心，整合民事領域的現行單行法，遵循法典化的具體方法，進行必要的修改、補充和完善，在此基礎上編纂成為一部內容完整、系統清晰的法典，完成了從分散立法、單一立法到法典化的跨越，實現了民事領域法律制度的價值同一性、法理貫通性、邏輯自洽性、內容完整性、體系周延性和實施有效性，也體現出立法技術上的成熟和先進，特別是呈現出結構合理、邏輯嚴密、方法科學、體系完整的鮮明特點。在具體立法的邏輯起點和邏輯理路上按照“人→人的權利 →權利的實現 →權利的救濟” 的邏輯結構;在具體的立法體例結構安排上，基于我國的歷史傳統和現實需要，確定民法典編纂工作思路為“兩步走”，先制定總則部分，后制定分則各編，總則部分是一般性的法律原則、法律規則的概括，分則部分是具體的各項法律制度的基本規則。這種“一般規則+具體規則”的立法方法節約了立法資源，提升了立法質量和效率，既能發揮總則部分的統率指導作用，又能激活分則部分針對性強的規范調整功能。采取“總分”結構的編纂模式和概括式立法技術，而非全盤納編完全采用列舉式大而全的詳細規范民事立法領域所有涵蓋內容，為梳理和規范數量繁多而又非常復雜的民事法律關系厘定了清晰明確的邏輯框架。總則和分則相互區分、人身權利和財產權利相互區分、 違約責任和侵權責任相互區分的體系，將原來各單行法的內容有機組合成為系統完善的整體，為保障民法典有效發揮作用提供了技術支持和方法貢獻。

在編纂過程中，以工匠精神打造民法典，圍繞民事法律關系這一中心問題，對民法總則、婚姻法、繼承法、收養法、擔保法、合同法、 物權法、侵權責任法等一系列單行民事法律，按照科學的民法典體系進行體系化整合，規定了民事主體、民事權利、民事法律行為、民事責任等民事基本制度，確立了物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任等民事具體制度，彌補和消解分散化民事立法中存在的法律漏洞和法律沖突，使其成為一種具有穩定性、統一性、可遵循性和可預期性的頂層制度設計，并增強其實踐可操作性，為中國特色社會主義法治體系建設提供了實踐支撐和技術保障。

總之，民法典作為科學立法 、民主立法、依法立法的產物，是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，必將不斷提升人民的法治“獲得感”，有力推進國家治理體系和治理能力的現代化，為實現中華民族偉大復興提供堅實法治保障。

作者系中共天津市委黨校政治學與統戰理論教研部副教授、法學博士

責任編輯：雙艷珍