深刻認識民法典的時代特征

李國旗

民法典是一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律，對于依法維護人民群眾的民事權利、鞏固和發展社會主義市場經濟體制、推進全面依法治國和國家治理現代化具有十分重要的意義。從編纂過程到1260條龐大的法律條文，我國民法典立足于人民立場，富有中國特色，具有濃郁的時代特征。

一、人民性

習近平總書記指出，我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。民法典從編纂過程到表決通過、從立法目的到主要內容，無不始終堅持人民立場，彰顯了中國特色社會主義法治的優勢和特征。

首先，民法典堅持民主立法原則，以保證能充分凝聚社會的最大共識。例如，2019年12月28日至2020年1月26日，民法典草案在中國人大網公布，向社會公開征求意見，期間共收到13718位網民提出的114574條意見，民眾關注度之高、參與度之廣可見一斑。2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以2879票贊成、2票反對、5票棄權，高票表決通過民法典，這充分反映出人民群眾對這部民法典的熱切期望和充分肯定。

其次，民法典作為私法，一方面將“保護民事主體的合法權益”確定為立法目的之首，并從物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承等方面予以具體化。另一方面，民法典以社會公平正義為價值依歸并貫穿整部法律。例如，針對受害人和行為人對損害的發生都沒有過錯的，將之前“根據實際情況”修改為“依照法律的規定”由雙方分擔損失，這一修改意味著今后如果沒有明確的法律規定就不能判無過錯方補償，從而將公平正義落到實處。

最后，民法典是權利法，并以權利為核心構筑起龐大的權利體系。民法典對民事權利的保護可視為一種清單式保護。一是通過對民事主體享有的各種權利包括物權、合同債權、人格權、身份權等予以確認和保護，從而使民法典成為一張民事權利清單，充分回應新時代人民群眾的各種權利需求。二是權利與義務是一致的，民法典在賦予民事權利的同時也規定了民事主體的民事義務，這些民事義務和其他禁止性規定，構成了人們行為的基本準則和負面清單，體現了民事領域的法無禁止皆為自由的精神。三是無救濟則無權利，民法典侵權責任編以專編形式對侵害民事權利的行為規定了一二十種的責任承擔方式，作為責任清單從反向上對民事權利予以救濟和保護。

此外，如果我們視民法典為一顆權利之樹，那么，它不僅枝繁葉茂而且生生不息，不斷衍生出各種新型權利，如這次編纂新增加了隱私權、居住權等，進一步豐富了我國民事權利的種類。

二、本土性

首先，民法典繼承和發揚了傳統人文精神和優秀法律文化。在歷史上，中華民族創造了輝煌燦爛的法制文明以及獨樹一幟的中華法系，其鮮明特點就是以禮入法、德法共治。我國民法典汲取了中華民族5000多年優秀的法律文化，堅持依法治國與以德治國相結合，將“弘揚社會主義核心價值觀”寫入民法典并作為立法目的貫徹始終，成為我國民法典的一大亮點和制度優勢。例如，針對近幾年老人倒地不敢扶等社會熱點問題，民法典規定緊急救助不擔責，為見義勇為者撐腰;又如，為加強對英雄烈士人格權益的保護，民法典做出英烈人格權保護規定;再如，為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規定“家庭應當樹立優良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設”。

其次，民法典也是中國特色社會主義制度的法律表現形式。民法典充分彰顯、集中體現了中國特色社會主義的制度成果和制度優勢，特別是物權編肯定、固化了社會主義基本經濟制度，并一以貫之，從而使民法典充分確認和保護了我國的社會主義基本經濟制度。例如，為鞏固和發展社會主義市場經濟體制，這部民法典從市場主體、產權保護、市場交易等多方面予以保障。一是市場經濟需要大量市場主體。市場主體即民事主體，民法典全面確認了民事主體的法律資格，包括自然人、法人和非法人組織，都可以以自己的名義從事經濟活動。在此基礎上，民法典還擴充了民事主體范圍，如將農村集體經濟組織規定為特別法人，賦予其市場主體地位，可以改變目前由村民委員會越俎代庖、依法代行村集體經濟組織職能的現狀，有助于遏制集體資產的流失。二是產權是市場經濟的基礎。民法典賦予了市場主體以財產權并予以充分保障，特別是將中央有關農村土地權利“三權分置”的頂層設計具體化，新增加了土地經營權這一重要權利，實現了承包權與經營權的分離，使承包人可以在保留承包人資格的情況下，將經營權通過轉讓等方式加以利用。三是市場是合同關系的總和。民法典確立了完備的市場交易規則，并增加了四種新的典型合同，使典型合同由之前的15種達到19種。

最后，民法典在體例形式上也獨具特色，它沒有采用傳統大陸法系的體例，而是繼受了我國既有民事法律制度框架，如不設債權編而改為合同編、不設民事責任編而設侵權責任編，特別是將人格權獨立成編成為最大亮點，充分彰顯了我國對人權、人格權的重視和保護。

三、科學性

民法典的科學性，首先體現在以科學理論為指導開展編纂工作，特別是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。

其次，民法典的科學性體現在結束了民事法律規范的分散格局，而進入統一民法典時代。民法典第一次以“法典”命名，而法典化就是體系化、科學化。民法典在現行有效的婚姻法、繼承法、民法通則、收養法、擔保法、合同法、物權法、侵權責任法、民法總則的基礎上，將單行法中若干重復性的規定化繁為簡并科學規范，使法律更加簡明精練。統一民法典，不僅使人們學習掌握法律更加方便，也有助于法官準確適法裁判案件。更重要的是，民法典可以消除法律之間的矛盾和沖突，實現內在價值的和諧穩定統一。此外，民法典的編纂不是簡單將單行法匯編在一起，而是一種立法活動，創制了一系列新的制度成果，彌補了法律不足。

最后，民法典借鑒和吸收了世界上各國民事立法理論，包括法國民法典、德國民法典、瑞士民法典等民事理論、制度和立法經驗，并創造和發展了中國特色社會主義民事法律理論。

四、實踐性

首先，民法典是對我國民事法律實踐的提煉。通過對我國改革開放40多年的民事立法和實踐經驗的科學總結，民法典將這些寶貴的經驗和制度優勢定型化，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢提供制度保障。

其次，民之所呼，法之所應。民法典堅持實踐導向和問題意識，積極回應人民群眾的現實需要，推動民事法律制度的創新。例如，針對午夜來電擾民、酒店微型攝像頭非法偷拍等，民法典規定了隱私權的內涵和私人生活安寧的保護規則，尤其是首次規定了隱私的定義， 即“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息”，使隱私權保護更為具體化。又如，針對近年來性騷擾問題引起社會較大關注，民法典不僅規定了性騷擾的認定標準，還規定了機關、企業、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。再如，針對高空拋物這一“頭頂上的痛”，民法典采取綜合施治，進一步完善了高樓拋物致人損害的責任規則。

2020年新冠肺炎疫情暴發給防控帶來了嚴峻挑戰，為疫情防控提供法治保障成為民法典的重要任務。為此，民法典從多個方面予以回應：一是規定了情勢變更制度，從而為解決因疫情導致的糾紛提供了基本依據，具有重大的現實意義。二是針對疫情期間家長隔離在外、孩子在家無人照料等緊急情況，規定了臨時監護制度，為孩子們提供更多保障。三是結合新冠肺炎疫情防控工作，完善國家訂貨合同制度，有關民事主體之間應當依照有關法律、行政法規規定的權利和義務訂立合同。四是結合疫情防控工作，在征用組織、個人的不動產或者動產的事由中增加“疫情防控”。五是明確物業服務企業和業主的相關責任和義務，增加規定物業服務企業或者其他管理人應當執行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關工作，業主應當依法予以配合。

五、時代性

任何一部民法典都不可避免會打上時代烙印，如果說法國民法典是風車水磨時代的民法典的代表，德國民法典是20世紀工業社會民法典的代表，那么，我國民法典就是21世紀民法典的代表之作，它反映的是工業文明向信息文明轉型的時代要求。

21世紀被認為是綠色世紀，首先要著力解決工業文明所帶來的環境破壞、生態危機、資源緊張等問題。為此，民法典首先在第九條將綠色確立為統領整部法律的基本原則，為用“最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”提供法律保障，實現了綠色發展理念的制度化保障。其后，在物權、合同、侵權各編中分別設計了相應的規則，包括對業主的要求、用地的綠色原則、合同中的法定綠色義務、生態破壞責任及生態環境損害的修復和賠償規則等。

21世紀也是信息文明時代，需要面對新技術、新風險帶來的一系列新挑戰。例如，針對個人信息泄露現象十分嚴重，甚至成為一種社會“公害”的現象，民法典將個人信息作為重要法益，明確了個人信息的含義，擴張了個人信息的保護范圍，從身份識別到行為識別，從生物識別信息到健康信息等。此外，民法典還確立了從事人體基因、人體胚胎科研活動的底線規則、器官捐獻規則、禁止肖像的深度偽造等。

作者系中共天津市委黨校法學教研部主任、教授

責任編輯：張 莙