論中國特色經濟合作的理論體系與實踐架構

張靜

[摘 要]中國特色經濟合作是中國共產黨領導人民對合作化道路、合作組織原則、合作制度變遷的探索過程。在這一過程中，中國共產黨以馬克思合作思想為指導，不斷進行理論創新和實踐創新，進一步深化了中國合作經濟發展的理論基點、目標追求、邏輯起點、核心問題和價值追求的理解，深化了馬克思主義合作理論內涵，賦予其嶄新的時代價值。我們系統梳理和深入解讀中國特色經濟合作的理論內涵，對于以中國特色經濟合作理論為指導，推進新時代中國特色社會主義經濟合作健康發展具有重大現實意義。

[關鍵詞]中國特色;經濟合作;合作組織;合作制度

[中圖分類號]F120 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2020）02-0096-05

著名經濟學家林毅夫教授曾以高度理論自覺地指出：“社會科學理論在本質上是一個用來解釋社會現象的邏輯體系。解釋的問題越重要，理論的影響就越大。”[1]回顧中國的合作化歷程，可以看到，中國的經濟合作經歷了一個波瀾壯闊、跌宕起伏的起承轉合過程。正是在這一過程中，中國共產黨領導全國人民對合作化道路、合作組織原則、合作制度變遷問題進行了大量艱難而曲折的探索，不僅推動了中國經濟體制的深刻變革和社會轉型，也推動了馬克思主義經濟合作理論的深化發展。當前，中國各類新型經濟合作組織大量涌現，并成為鄉村振興的重要產業組織載體。我們系統梳理和深入反思中國特色經濟合作的理論內涵和發展邏輯，對于以中國特色經濟合作理論為指導，推進新時代中國特色社會主義經濟合作健康發展和鄉村振興具有重大意義。

一、中國特色經濟合作的理論基點：生產力和生產關系的辯證統一

生產力和生產關系矛盾的運動規律是唯物史觀的基本原理，也是中國特色經濟合作的理論基點。依據這一原理，中國共產黨在領導中國經濟合作的過程中始終堅持依據生產力發展的客觀要求來推動經濟合作組織和制度變遷。

1.生產力客觀狀況決定經濟合作方式的選擇。經濟合作就是在一定社會分工條件下，不同主體為增進共同利益聯合起來，相互配合、協調一致的行動，沒有一定生產力發展上的分工，就不會有經濟合作組織和制度的產生和發展。一般來說，生產力越發展，分工程度越高，合作需求就越強。中國共產黨在領導中國合作經濟發展中堅持從現實生產力的發展要求出發，調整和改進經濟合作的具體方式，推動合作經濟組織形式創新。合作化運動初期，毛澤東同志針對我國小農經濟占主體、商品經濟和社會分工有一定程度發展而又不發達的事實，提出通過互助組、初級社等合作社形式把分散的小農組織起來，同時提出勞動力參加和勞動資料互助的合作經濟的產權制度構想。由于這些主張和構想符合當時生產力發展的客觀要求，因而得到了人民群眾的擁護，有效提高了農業生產效率。而合作化后期，由于超越生產力發展水平，單純從生產資料所有制關系的變革來理解合作，盲目追求“一大二公”的合作化規模和形式，結果導致農業生產急劇下降。實行改革開放后，適應農村商品經濟和市場分工進一步發展的客觀需要，我國實行了以家庭聯產承包責任制為主要內容的合作制度變革。同樣，由于家庭承包經營從根本上要符合當時農業生產仍以手工勞動為主，農業內部分工還不夠發達的生產力發展的客觀要求，因而受到農民的歡迎并極大促進了農業生產發展，而相應地建立在家庭聯產承包責任制基礎上的新型經濟合作組織，就成為當時我國農業生產力條件下最有效的制度安排。所以，一定生產階段上采取什么樣的合作制度，不是由人的主觀愿望決定的，而是由生產力的客觀狀況決定的。對此，1980年5月鄧小平同志就指出：“可以肯定，只要生產發展了，農村的社會分工和商品經濟發展了，低水平的集體化就會發展到高水平的集體化，集體經濟不鞏固的也會鞏固起來。關鍵是要發展生產力，要在這方面為集體化的進一步發展創造條件。”[2]生產力永遠處在發展變化的過程中，經濟合作的組織制度形式必然不會始終固守某一種形式。新時代，隨著市場化改革的不斷深入、農業產業分工不斷細化，“組織起來”——創新農民合作的組織形式再次被提上議程。習近平總書記指出：“隨著市場經濟的發展和農村改革的不斷深化，一些影響農業經濟發展的深層次矛盾逐漸顯現出來……一家一戶的小農生產經營方式不適應社會化分工、分業的大生產經濟發展規律的客觀要求。”[3]分散的農民只有聯合成為一個有機整體才能形成強大的市場競爭力。這一論述更加深刻地體現了生產力決定生產關系的唯物主義觀點，提出了農村經濟市場化發展條件下農民經濟合作新形式和新路徑，明確了我國農村經濟合作發展的正確方向。

2.合作生產關系變革直接影響經濟合作總水平。經濟合作的內容和方式選擇雖然從根本上是由生產力發展水平決定的，但合作經濟的組織形式和制度一經確立就會作為現實的生產關系而反作用于生產力，進而影響經濟合作組織績效和總體水平。合作生產關系具體體現為合作組織內部的產權制度、分配制度、管理制度。其中利益分配關系是勞動者利益最直接的體現，生產資料所有制是分配的前提和依據，管理制度則直接影響勞動者之間的利益機制。顯然，有效成功的合作需要以產權明晰、分配合理、利益關系協調的制度安排為保障。中國共產黨在領導中國經濟合作的過程中特別強調利益分配在合作中的作用，力求通過利益分配的合理化來調動勞動群眾的積極性，通過變革生產關系，改進產權制度、分配制度、管理制度，推動經濟合作組織效率的提高。進入新世紀，我國于2006年、2017年先后制定和修訂了《中華人民共和國農民專業合作社法》，為農業合作社規范發展提供了重要保障，中國合作經濟發展進入一個嶄新的歷史時期，出現股份合作、社區合作、專業合作、技術合作、信用合作等多樣化的經濟合作組織形式。今天，鄉村振興戰略實施及相應的制度變革必將為合作經濟組織的深層變革提供新的動力和機遇，也必將推動合作經濟效率進一步提高。

3.生產力和生產關系相互作用共同推動經濟合作方式擴張升級。經濟合作具有社會歷史性。即在不同歷史階段，經濟合作的主體、形式、范圍會在生產力和生產關系相互作用下呈現由低到高的漸進發展過程。這一過程實際上就是經濟合作秩序由微觀向宏觀的擴張過程，而合作的具體方式則是由生產力和生產關系的相互作用和適應程度來決定的。當然，在二者的相互作用中，生產力是起決定作用的方面，即生產中分工和協作的客觀要求是經濟合作方式選擇的決定力量，只有依據生產力的實際狀況建立起合理的合作方式，才能有效地發揮各生產要素的效能。如果脫離生產力的客觀狀況，單純變革生產關系，則會因為背離生產關系一定要適合生產力發展狀況的規律而無法實現合作目標。同時，作為生產關系的所有制、分配和交換關系對生產力發展的反作用只有在適合生產力發展要求的情況下才會推動經濟合作水平提高。總之，一定的經濟合作方式是協作、分工、所有制、分配和交換的協調統一。判定經濟合作水平的高低要綜合考察生產力和生產關系兩個方面。今天，隨著社會分工和市場經濟的深化發展，社會中各個部門、行業和生產者越來越發展成為一個有機聯系的整體，合作的需求也就越來越強烈，其中農業生產的天然弱勢地位以及農業分戶經營的制度缺陷使農業經濟合作尤為重要。因此，只有從生產力和生產關系矛盾運動規律出發，才能理解和把握我國經濟合作組織和制度變遷的內在規律。

二、中國特色經濟合作的目標指向：“自由人聯合體 ”

經濟合作是由低到高的發展過程，那么合作的發展方向如何？對于這一點，馬克思恩格斯早有論述，那就是實現“自由人聯合體”的共產主義社會。如前所述，經濟合作是具有共同利益的主體以一定的方式結合起來，遵循一定原則，謀取經濟利益最大化的協同行動。經濟合作能夠增進主體利益，任何社會發展都需要合作，但是不同社會以及不同社會的不同發展階段，合作方式卻不相同，相應主體的經濟利益實現程度也不同。資本主義制度下的經濟合作是建立在生產資料私有制基礎上勞資失衡的異化合作。在資本主義生產中，由于勞動者和生產資料相分離，生產發展以資本無限追求剩余價值為內在動力，此時的勞動者作為受雇于資本家的勞動力，不得不接受殘酷的非人的勞動和剝削，而勞動者的勞動也已經完全失去其作為自由自覺的人的活動的本性而表現為異化勞動。因而，資本主義生產方式下的經濟合作實質上是“犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要”的合作，是不可持續的異化合作。正是在批判資本主義異化合作生產的基礎上，馬克思才提出“自由人聯合體”思想。在“自由人聯合體”社會中，將徹底改變資本雇傭勞動的扭曲生產狀態，將“結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況”[4]。

“自由人聯合體”就是建立在每個人自由而全面發展基礎之上的利益共同體，它尊崇個人利益的存在，他所要實現的“社會利益”或“聯合體利益”并不否定個體對自我利益的追求和滿足，也不會用抽象的所謂社會利益或整體利益的名義來損害個人利益。中國共產黨大力發展勞動者合作社，實質上就是建立一個自由人聯合體的合作生產社會，就是在經濟合作中構建一個個體利益與整體利益辯證統一的利益共同體、命運共同體。無論是工人合作還是農業合作最終的目標都是為了實現共產主義。從經濟合作的現實發展來看，各種新興經濟合作組織是引導農民走向共同富裕的制度載體和組織形式。中國共產黨不斷強調新型經濟合作組織的宗旨和原則，強調要通過體制創新，大力發展農村合作經濟，使合作社真正成為廣大農民在市場上的代言人，成為廣大農民根本利益的代表者，引導和組織農民走共同富裕的道路。

從宏觀上看，經濟合作的邊界正在不斷擴大，不同主體在協調行動中逐漸形成不同的經濟合作聯合體，這個聯合體既是利益共同體，也是發展共同體;既有群體共同體、民族共同體，還有區域共同體以及人類命運共同體。在不同層面及領域的合作中，平等協作、互利共贏的合作理念和行為方式呈現出前所未有的發展活力。謀求合作、承認差異、尊重不同主體的利益需求，靈活開放、平等互利、協商一致、求同存異、自主自愿等經濟合作的原則和精神從未有過像今天這樣得到全世界人民的廣泛認同和支持。今天，面對經濟全球化發展中出現的諸如疾病、貧困、氣候變暖、戰爭、逆全球化等新問題，習近平總書記以一個馬克思主義理論者的全球視角向世人提出構建人類命運共同體的倡議，這是在新的歷史階段對于馬克思“自由人聯合體”思想的創造性運用和發展。這一發展理念把地球看作人類共同的家園，強調共建共享、互利共贏，反對零和博弈以及只有少部分人受益的經濟發展模式，凸顯了合作在人類文明發展史上的重要意義。隨著經濟全球化發展中合作秩序的擴張，個人利益和社會利益不斷融合，人類命運共同體理念必將越來越深入人心。合作將越來越強調個體主體之間的合作共贏、利益共享。

三、中國特色經濟合作的價值邏輯

合作是人的合作，而“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”[5]中國共產黨代表最廣大人民群眾的根本利益，以全心全意為人民服務為宗旨，因此，中國共產黨領導的合作化自然是以最大限度滿足主體的利益需求為邏輯起點，而利益關系協調就成為經濟合作的核心問題。縱觀中國特色經濟合作的發展歷程，最大程度和范圍上滿足農民發展生產、增加收入的需要，實現利益共享是中國特色經濟合作一以貫之的基本價值追求。

1.最大限度滿足主體的利益需求是中國特色經濟合作的邏輯起點。經濟合作就是生活在現實經濟社會關系中的人自覺主動聯合起來追求經濟利益最大化的共同行動，離開主體對經濟利益最大化的追逐以及為此而進行的社會生產和利益分配的努力就沒有經濟合作的發展。或者說，一定的合作只有符合主體各方的利益最大化需求，才能最有利于激發主體的合作行為，才能使合作順利達成;反之，合作不可能達成，即使合作各方在某種外在力量作用下暫時采取行動，也必然是低效的，最終必將因為整體無效率而導致合作失敗。

對于中國經濟合作而言，農民是經濟合作的行為主體，也是利益主體，因此，能否滿足農民的經濟利益需要就成為中國經濟合作的邏輯起點。滿足農民的利益需求就是要提高農業生產力，增加農民收入，改善農民生活。中國共產黨人在領導中國經濟合作的實踐探索中，始終堅持尊重和維護人民群眾的根本利益需求，始終強調要從群眾的利益出發。毛澤東在《論合作社》一文中曾經說過：“合作社的性質就是為群眾服務，這就是要處處愛護群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位。這是我們與國民黨的根本區別，也就是共產黨員革命的出發點和歸宿。”[6]當然，經濟利益的實現和滿足只能建立在歷史的現實運動和充分發展基礎之上，并且只有通過社會的物質活動才有可能實現。中國特色經濟合作雖然承認追求經濟利益最大化是人的合作行為的根本動力，但是并不否認政府行為、政策法規及意識形態對于行為主體的引導和約束功能，主張從每個“現實的人”的客觀存在出發去探究集體合作行動的生發源頭，去解釋合作產生的歷史條件。可以說，抓住了經濟利益就抓住經濟合作的動力之源，抓住了利益關系就牽住了經濟合作組織和制度變遷的主線。

2.利益關系協調是中國特色經濟合作的核心問題。成功的合作需要各方確立共同目標并協調彼此行動。如果合作各方僅從自身利益最大化出發而無視他人利益或整體利益，那么必然引發個體與個體、個體與集體或者集體與其他經濟組織間的利益沖突，并導致經濟合作組織整體無效率。因此，合作需要有效化解利益矛盾和沖突，需要協調合作各方的利益關系。而影響利益關系的因素除生產力、所有制關系、意識形態以及利益的具體協調途徑外，最直接的影響因素是合作利益的分配方式。因為“利益關系實質上就是由人們相互之間圍繞著一定的有限的客觀對象而形成的分配關系。”[7]對于經濟合作的動態發展過程而言，如果前一階段的合作利益不能合理分配，則必然導致下一階段合作難以維系，合作過程則不可持續。所以，公平合理的利益分配方案是合作高效運行的制度保證之一。分配不僅僅是合作的結果，更重要的是對合作的促進、激勵。這就需要確立一系列原則來指導利益分配的制度選擇，使合作各方在合理利益驅動下形成一個“風險共擔、利益共享”的經濟共同體。

中國特色經濟合作的利益關系協調既包括宏觀層面國家和經濟合作組織之間的利益關系協調、經濟合作組織與其他企業的經濟利益關系協調，還包括微觀層面的經濟合作組織內部成員之間的利益關系協調。經濟合作組織內部的經濟利益關系包括合作組織與社員之間的經濟利益關系和合作組織內部社員之間的經濟利益關系。這些關系蘊含著國家、合作組織以及農民個人之間的利益關系，需要我們進行平衡協調。對于中國經濟合作組織的發展而言，最重要的主體是農民，最重要的利益關系協調就是要處理好市場經濟條件下國家、合作社和農民個人三者之間的利益關系。兼顧好這三方面的物質利益，也就正確處理了整體利益同局部利益、個人利益之間以及長遠利益同當前利益之間的關系。對此，毛澤東曾針對當時我國經濟建設中存在的片面強調國家利益的思想傾向，強調工作中一定要兼顧國家、集體和個人之間的利益關系。他在《論十大關系》中指出：“國家和工廠、國家和工人、工廠和工人，國家和合作社、國家和農民、合作社和農民都要兼顧，不能只顧一頭。無論只顧哪一頭，都是不利于社會主義，不利于無產階級專政的。”[8]這也是改革開放后中國共產黨領導經濟合作一直強調的重要思想原則。十九大提出的鄉村振興戰略再次強調要建立健全城鄉融合發展的體制和機制，這些充分體現了中國共產黨的和諧發展理念，表明我們已經徹底突破歷史上重工輕農、城鄉失衡的發展局限，走上了一條協調科學的經濟合作發展之路。

3. 利益共享是中國特色經濟合作的價值追求。經濟合作既是各主體聯合起來共同勞動的過程，也是合作者共同分享合作收益、實現共同富裕的過程。從一定意義而言，利益共享比共同勞動更為重要。利益共享是中國特色社會主義經濟合作的價值目標，只有以利益共享為價值追求的合作才是真正有效的合作。最大限度地滿足農民的利益需求，增加農民收入，使廣大農民共享經濟改革成果是中國共產黨領導農民經濟合作的基本價值追求。經濟合作組織內部的每個成員既是經濟合作組織的成員，也是社會的一員。協調利益關系、構建利益共享的社會主義和諧社會，堅持“風險共擔、利益共享”，既是構建和諧社會的目標要求，也是中國特色經濟合作組織發展必須遵循的基本價值原則。為此，中國特色經濟合作必須完善合作組織的產權制度、分配制度及管理制度，明確合作主體的合理利益預期，為合作參與者提供保護和激勵，使其實現勞有所獲、多勞多獲、少勞少獲;同時，通過發揮“入門費”的逆向選擇作用，規定合作主體的權利和義務，避免不勞而獲的“搭便車”現象。

雖然中國處在社會主義初級階段，我們需要承認經濟合作組織之間、企業之間、勞動者個人之間在經濟分配上的差別，但從長遠發展來看，實現共同富裕，使廣大農民共享經濟改革成果，才是中國共產黨領導農民經濟合作的最終目標。改革開放初期，鄧小平同志就指出實現共同富裕是社會主義的本質要求，并且把關注農民利益，實現農民的共同富裕作為農村經濟改革的根本目標。進入新世紀以來，中國共產黨把這一目標進一步上升為指導經濟社會發展的共享發展理念。十八屆三中全會《決定》中明確提出，要讓廣大農民平等地參與現代化進程、共同分享現代化成果。黨的十九大報告指出：“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷前進。”[9]2018年中央一號文件提出鄉村振興戰略，目標仍然是實現全體人民的共同富裕。事實上，中國經濟合作組織在農民的脫貧致富中一直扮演著重要的角色，已成為實現全體人民共同富裕的重要組織載體，這是改革開放后經濟合作組織實現創新發展的內生動力。當前讓廣大農民平等參與現代化進程、共同分享現代化成果，關鍵一點就是推進城鄉集體經濟和合作經濟的發展。新時期，中國經濟合作組織的運行和發展仍然必須從農民作為合作主體的需求出發，激發農民經濟合作的內生動力。改進農民的社會福利、加快農民脫貧致富的步伐，這是經濟合作組織制度安排的基本原則。

總之，中國各類經濟合作組織呈現出區域覆蓋面擴大、合作領域拓寬、合作層次提高、參與產業化發展程度不斷加深等趨勢。面對經濟合作的新發展，必須深入把握中國特色經濟合作的內涵要求，明確中國經濟合作的出發點、最終目標追求以及價值邏輯，唯有如此，才能以嶄新的合作觀指導經濟合作實踐，推動新時代中國特色經濟合作的創新發展。

[參 考 文 獻]

[1] 林毅夫，蔡昉，李周.中國的奇跡——發展戰略與經濟改革[M].上海：上海人民出版社2014：30.

[2] 中共中央文獻研究室.鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994：315.

[3] 徐恒杰.“三位一體”開創新型合作化道路 [N].農民日報，2014-01-15（03）

[4] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995：306.

[5] 中共中央編譯局.馬克思恩格斯全集（第1卷）[M]，北京：人民出版社，1960：187.

[6] 中共中央文獻研究室.毛澤東著作專題摘編（下）[M]，北京：中央文獻出版社，2003：1883.

[7] 彭勁松.利益關系論[M].北京：人民出版社，2007：9.

[8] 毛澤東.論十大關系[N]，人民日報，1976-12-26（02）.

[9] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

〔責任編輯：崔家善〕