新農村建設中提升自然資源檔案管理水平的途徑

潘志鳴

自然資源局是管理和規劃國家資源的重要部門，自然資源檔案作為自然資源管理活動的歷史記錄，在自然資源管理工作中發揮著基礎性的作用，正在引起各級領導和各行政部門的重視。在新的形勢下，自然資源檔案管理應與時俱進，不斷創新，促進檔案管理工作的規范化和標準化，切實提高檔案管理水平。本文針對新農村建設中提升自然資源檔案管理水平的途徑進行了探討。

自然資源檔案是國家檔案資源的組成部分，是反應各地自然資源管理部門工作業績和發展軌跡的重要載體。自然資源管理工作取得的優異成績，會在檔案上得到充分的反映，檔案管理工作做得如何，也體現了自然資源管理部門整體工作的水平。自然資源管理工作的發展，也會帶動檔案管理工作的進步。總之，自然資源檔案是隨著自然資源管理工作的開展而產生的，也會伴隨著自然資源管理工作的不斷發展而取得新的成績、邁上新的臺階。當然，檔案管理水平的提高，必須經過檔案管理工作人員付出心血和勞動才能獲得。應主要通過如下途徑做好工作：

1、樹立檔案意識，完善檔案管理工作機制

要加大對自然資源檔案管理工作重要性的宣傳，并在實際工作充分發揮檔案的作用，使各級領導真正重視檔案管理工作，將此項工作作為本單位一項重要的工作來抓，加強對自然資源檔案管理工作的領導，不斷完善檔案管理工作機制，與單位內其它各項工作形成一套完整的管理系統，統籌規劃檔案管理工作，促進協調發展。各級領導要樹立檔案意識，積極支持檔案管理工作，為此工作制定工作計劃，并加強指導、監督和考核，使檔案管理工作不斷取得新的進展。另外，還要積極加強宣傳檔案管理的新知識，一方面可以破除人們心目中的對檔案管理工作不重視、無所謂的落后思想，另一方面還可以讓人們更加了解檔案管理工作，知道如何利用檔案資料，使檔案的利用范圍更加廣泛，檔案資料的價值更好地體現。

2、改變傳統管理理念，創新檔案管理模式

任何一項工作如果總是因循守舊、不思創新，就很難取得新的發展。要想做好自然資源檔案管理工作，就必須改變傳統管理的理念和思路，不斷創新管理模式，推進檔案管理工作取得新成績。應積極采用信息化的檔案管理模式和方法，改變過去那種人工收集、登記、閱卷、保管、查閱等檔案管理方法，充分利用電子計算機和信息網絡，來完成檔案管理的各項工作。使自然資源管理的各種資料不僅有紙質的文字，還有電子化的文檔、圖片和視頻資料，更方便于檔案資料收集整理及查閱和利用，縮短了各項工作的時間，使檔案管理的工作效率成倍地提高。另外，自然資源管理部門要不斷完善檔案管理體系，把檔案管理工作納入系統管理，完善文件資料的收發、登記、傳閱和存檔制度，保證文件檔案的完整性，便于查找和利用。

3、完善檔案管理的基礎設備設施，拓寬資料來源渠道

各級自然資源檔案管理工作要盡最大努力跟上國家檔案管理信息化的步伐，通過提高認識，增加投入，進而完善檔案管理的硬件和軟件設備設施，為檔案管理工作提供完備的設備基礎。如信息化管理必備的電子計算機系統及附屬設備，用于存儲檔案資料的大規格硬盤或硬盤陣列，檔案管理的專業化管理軟件，存儲紙質檔案資料的庫房、檔案柜、檔案盒等，都必須完備，只有這樣才能確保檔案管理工作跟上現代化管理的步伐，不斷提高檔案管理的規范化和標準化水平。同時，通過對這些設備的應用，還會獲得更多的檔案資源，使檔案資料的來源更加廣泛，有利于檔案資料的收集。

4、健全檔案管理制度，提高檔案管理的現代化水平

制度化管理是現代化管理的手段之一，對于自然資源檔案管理部門來說，同樣要加強制度化建設，用制度來規范檔案管理工作。通過健全各項管理制度，不斷提高自然資源檔案管理水平。有些檔案管理部門由于管理制度不健全或執行不力，缺少對工作的制約、沒有必要的責任追究，導致檔案管理工作雜亂無序，經常出現錯誤和疏漏，充分說明了健全檔案管理制度的必要性。在建立完善管理制度時，要針對自然資源檔案管理的全過程，以及每個工作環節，建立起相應的管理制度，在檔案資料的收集、整理、保管和利用中都能有規章制度來制約和保證。在制度中要明確檔案管理責任，將工作業績和工作中的不足納入責任目標考核制度。通過考核了解每個工作人員的工作情況及取得的業績和不足，采取獎勵或懲罰措施。管理制度的建立健全，將會為檔案管理工作的高質量開展提供保障。

5、不斷提高檔案管理人員素質，以適應檔案管理工作的發展

隨著自然資源檔案管理工作現代化手段的應用，對于檔案管理工作人員來說是個考驗，檔案管理工作人員必須通過學習，不斷提高自己的知識儲備，增強適應信息化管理技術的能力。自然資源管理部門應積極為檔案管理工作人員創造學習提高的機會，舉辦檔案業務培訓班，邀請檔案管理專業人員授課，與在檔案管理方面有突出成績的部門加強溝通交流，請在檔案管理方面經驗豐富的管理人員介紹經驗，總之要通過各種手段，提高個人的業務素質。同時，還要加強檔案管理人員思想素質的培養，提高他們的工作責任心和職業道德水平，打造一支業務和思想素質過硬的檔案管理隊伍。

綜上所述，提高自然資源檔案管理工作水平，要從重視檔案管理工作入手，創新管理理念和思路，采取多種措施，不斷促進檔案管理水平的提高。

（作者單位：151400黑龍江省安達市自然資源局）