淺談國有企業黨建與經營工作的深度融合

翁小龍

【摘? 要】國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。當前國有企業的黨建工作和經營工作的融合還存在認識上的一些誤區和問題，只有二者有效融合才能更好地將政治優勢進行轉化。

【關鍵詞】國有企業;黨建工作;融合

【Abstract】State-owned enterprises are the important material and political basis of socialism with Chinese characteristics， the mainstay of our Party's ruling and rejuvenating the country， and the reliable force. There are still some misunderstandings and problems about the integration of the Party building work and the management work of the current state-owned enterprises， only the effective integration of them can better transform the political advantages into practice.

【Keywords】state-owned enterprises; Party building; integration

1引言

習近平在全國國有企業黨的建設會議上指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

2 黨建工作融入生產經營的必要性和重要性

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。

2.1 國有企業的使命擔當

①社會主義國家國有企業主要是為了消除資本對勞動力的剝削而建立的，具有商業類和公益類的特點，其商業性主要是為了實現國有資產的保值和增值，其公益性主要體現為實現國家經濟調節的目標，起著調和國民經濟各方發展的作用。②國有企業是國民經濟的主導力量，是社會主義經濟的重要支柱。③國有企業是推動改革開放的主要力量，是社會責任的主要履行者。④與其他企業相比，國有企業承擔著相對更多的社會責任，是支持經濟發展、公益事業、對外援助的重要力量。

2.2 國有企業黨組織的特有屬性

①國有企業黨組織是政治核心。國有企業不但具有經濟特性，還具有政治特性?！皥猿贮h對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！边@一論斷說明了國有企業作為國家建設和發展的重要組成部分，要堅決堅持黨的領導，在黨的領導下經營管理好國有企業，也要求黨組織在企業的管理過程中要貫徹和實踐黨的路線、方針、政策，發揮帶頭和引領作用，充分體現政治特性，成為黨和國家最可信賴的力量。②國有企業加強黨的建設是完成國有資產保值增值的保證。國有企業的發展充分證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是區別于其他企業的獨特優勢。只有堅持黨的領導，才能貫徹落實好“把方向、管大局、保落實”的方針政策，才能發揮好國有企業黨組織領導核心和政治核心作用。③國有企業加強黨的建設是鞏固黨的執政根基的客觀要求。做強做優做大國有企業，將國有企業置于推進建設中國特色社會主義偉大事業的基礎地位，把推動國有企業發展與推進偉大事業相結合，是當前黨中央對于國有企業治理定位的出發點和落腳點。

3 黨建工作與生產經營兩張皮的表現和危害

黨的十八大以來，在黨中央的領導下，國有企業各級黨組織對黨建工作做了大量卓有成效的探索和加強，黨建工作也取得了明顯的進步，國有企業各級領導干部“抓好黨建是最大的政績”意識進一步得到強化，從嚴治黨向縱深發展，黨建工作基礎不斷夯實，黨組織活力得到進一步激發。但是由于存在著一些認識上不到位等問題，導致黨建工作與生產經營還存在兩張皮的現象。

3.1 思想認識不到位

①對黨建工作的認識不到位。黨建與黨務工作分不清 ，部分黨員干部認為黨建工作每月集中黨員就是學習黨章、黨規以及中央和上級的文件，按要求落實三會一課等。②重經營輕黨建的思想還一定程度上存在。一是很多領導干部錯誤認為企業就是以經營為主、效益優先，對于黨建工作只是務虛工作。二是黨建工作不如經營工作那么容易體現和量化，業務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，也就導致一些領導干部忽視了黨建工作。

3.2 工作形式上的問題

①形式單一，效果不明顯。從當前的基層黨組織的黨建工作來看，在黨建活動開展中，形式還是比較單一，如在學習上，學習以宣讀文件和材料為主，很多時候就是支部書記或宣傳委員在念，其他同志埋頭聽，互動少、對黨員的吸引力不夠，效果不佳。②缺乏創新，載體單一。當前在黨建工作中，特別是團結群眾提高凝聚力方面，很多時候還停留在召集大家集體開會，喊喊口號，對工作缺乏創新，影響效果。另一方面是滿足于按照上級領導機關和單位主要領導的安排行事，不動腦子、敷衍了事，再加上由于自身能力的不足不會創新、不敢創新，擔心出現偏差。③單純就黨建抓黨建，在工作的對象上，主要是針對黨員來開展，對群團和人民群眾的延伸不夠、覆蓋不全，容易造成黨建工作是黨員以及是黨建部門的事，與其他群眾無關，黨建工作的范圍受限，影響凝聚力的提升。

3.3 工作機制方面的問題

①組織領導關系不順，干部的配備不足。②經費保障不到位，經費使用和管理流程不規范。③缺乏有效的激勵機制，黨建干部開展工作的積極性不高。④考核量化不夠，考核的方法主要以查資料和相關記錄為主。

4 黨建與生產經營融合的途徑和方法

國有企業是在黨領導下的執政基礎，黨建工作融入生產經營工作至關重要，在國家經濟發展由高速發展轉為高質量發展的過程中，對國有企業黨建工作與生產經營工作的融合提出了更大的挑戰。

4.1 在思想認識上融入

習近平總書記在2016年“七一”重要講話中強調：理論上清醒，政治上才能堅定。新的歷史條件下全黨只有始終保持理論清醒，才能保證政治上堅定和行動的自覺一致，全力推進“四個全面”的戰略布局、實現中華民族偉大復興“中國夢”的歷史重任。

4.2 在制度建設上的融入

黨建工作與經營的深度融合必須要有一套科學規范的制度作保障，《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確指出，國有企業黨支部要“圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策”，這正是實現黨建工作與經營工作深度融合的機制基礎。①要將黨建工作寫入企業的章程，堅定不移地把黨的領導融入公司管理的各個環節，為黨組織有效開展工作、發揮作用提供制度上的保障，做到有章可循、有據可依。②規范議事規則，讓黨組織參加“三重一大”決策規范化，各企業根據自身情況將議事范圍明確，研究決定事項、參與決策事項進一步明確，形成工作表單，建立良好的工作制度，提高企業決策效率。③建立思想政治工作制度，充分發揮思想政治工作的優勢。

4.3 職責制定上融入

只有在工作職責上明確了互相的融入，才能更好地使黨員干部在履職盡責過程中主動將黨建工作和經營工作有效融合。①組織設計充分考慮融合，堅持在企業的經營過程中同步完善黨組織設置，實現黨政“雙向進入、交叉任職”，在組織的頂層設計層面進行融入。②完善崗位職責中的“一崗雙責”，黨建工作“一崗雙責”落實是推進企業黨建工作融入生產經營工作的重要抓手，要建立“一崗雙責”管理機制，將黨建工作落實到具體的工作中。③建立日常溝通機制。黨政主要負責人應就企業改革發展穩定中需要決策的重大問題事先充分交換意見，并對重大決策內容進行溝通，達成基本共識。④建立日常監督機制，對本單位不符合國家法律法規、上級政策規定和黨組要求的做法，黨組織應及時提出糾正意見，得不到糾正的應及時向上級報告。

4.4 活動開展上融入

開展黨建活動是黨建工作融入中心工作的有效載體，通過形式多樣，發動群眾參與，使黨建工作能更有效地融入經營工作中。①豐富宣傳和互動的載體，如果宣傳工作只停留在文件及日常的學習上是很難吸引廣大黨員和群眾的，再加上年輕人使用多媒體的技能有了突飛猛進的發展，宣傳工作如果不改進、不豐富，就很難適應時代的要求。②加強和改進思想政治工作，將思想政治工作與EAP工作進行有效整合，互相取長補短，互相借鑒，不斷提升。③加強考核的雙向約束，將考核內容科學量化，將黨建考核目標與經營考核目標一致化，使軟任務變為硬指標。

5 結語

綜上所述，中國特色現代國有企業制度的獨特之處就在于把黨的領導融入公司治理各環節，國有企業應該加強黨的領導，提高黨建工作的成效，將黨建工作與經營工作高度融合，不斷做強做優國有企業，為實現中華民族的偉大復興貢獻力量。

【參考文獻】

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