如何做好道路運輸管理工作

鄒瑞

摘 要：道路運輸管理是負(fù)責(zé)道路運輸經(jīng)營以及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作。重點闡述了道路運輸管理中存在的問題，并對如何提高北安市道路運輸管理工作提出建議。

關(guān)鍵詞：道路;運輸;管理

中圖分類號：U492.8??????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.14031/j.cnki.njwx.2020.07.034

交通運輸管理承載著全市交通運輸樞紐的疏通及治理工作，負(fù)責(zé)對本市交通運輸行業(yè)的經(jīng)營者、車輛、設(shè)施及從業(yè)人員的日常管理和監(jiān)督指導(dǎo)，并依法履行年審、評議考核、技術(shù)檢驗等工作。筆者從事道路運輸管理工作多年，目睹隨著北安市道路運輸市場管理的規(guī)范，行業(yè)安全監(jiān)管力度的加大，全市道路運輸運力結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整優(yōu)化的過程，并深刻思考工作中存在的問題，下面結(jié)合實際工作中存在的問題，談下如何進一步做好道路運輸管理工作。

1 北安市道路運輸管理工作中存在的問題

（1）客流上座率低。以2019年春運為例，自1月21日—3月1日，共計40天，市客運總站及通北客運站共發(fā)車4434臺，累計發(fā)車4896班次，其中16輛加車（無旅游包車），核定載客為180 427位，共輸送旅客65 649人，上座率36.38%，同比下降3%。主要原因是網(wǎng)約黑車的增加造成旅客流失。

（2）安全管理工作有待進一步加強。在工作中發(fā)現(xiàn)，有的危貨企業(yè)對安全管理工作認(rèn)識不足，存在衛(wèi)星監(jiān)管日志未記錄、停車場場地設(shè)施不規(guī)范、應(yīng)急演練不完善問題。

（3）運政系統(tǒng)信息不完善。運政系統(tǒng)內(nèi)存在少數(shù)貨運車輛實際不營運、信息不完善、車輛信息與實際要求不符等問題。

（4）管理工作有待提高。一是道路運輸在如何適應(yīng)市場需求，怎樣加大縱深開發(fā)力度，進一步充分發(fā)掘道路運輸發(fā)展的潛力方面做的還不夠。客運市場改革的力度不大，貨運市場宏觀調(diào)控的手段少，缺乏積極有效的政策性措施引導(dǎo)。二是準(zhǔn)修市場無備案違規(guī)經(jīng)營問題仍然存在，對三類維修業(yè)戶常態(tài)化、規(guī)范化管理工作需提高。

（5）對大型貨運車輛超限超載和非法改裝整治力度需進一步加強。因城市建設(shè)的需求，貨運運輸車輛增加，少部分車主為增加經(jīng)濟效益，盲目加裝或改裝車輛，甚至產(chǎn)生車貨總質(zhì)量達(dá)100 t以上的“百噸王”貨車，嚴(yán)重破壞公路橋梁設(shè)施、嚴(yán)重制約公路通行能力、嚴(yán)重擾亂運輸市場秩序，而且還嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，隱患風(fēng)險極高、社會危害極大，急需加強治理。

2 對北安市道路運輸管理工作的建議

（1）提升客運承載與服務(wù)能力。一是挖掘自身潛力，提高客運服務(wù)水平，建立互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺、電話售票等新型售票方式，加大安全客運的宣傳力度，提高客流量。二是加大對網(wǎng)約黑車的打擊處罰力度，對查實的“網(wǎng)約黑車”予以堅決打擊，做到有案必立、有案必查，將查處結(jié)果向社會公示。通過新聞媒體、車載廣告、微信公眾號等渠道，向社會公布“網(wǎng)約黑車”舉報電話，探索微信、短信息等舉報新方式，方便群眾舉報，切實做好輿論引導(dǎo)，宣傳無死角。

（2）完善運政系統(tǒng)信息和技術(shù)檢查。一是要在陸續(xù)辦理出租汽車道路運輸證的過程中核對完善車輛信息，加強對出租車輛的信息管理。二是加大對系統(tǒng)內(nèi)貨運車輛的篩查，對實際不運營的、信息不完善的車輛進行核對，對不符合實際要求的車輛予以注銷。三是定期對營運車輛開展技術(shù)檢查，不合格車輛禁止上路開展運輸。

（3）強化安全管理工作。一是完善企業(yè)制度建設(shè)，做到安全工作有章可循。二是與危貨及貨運企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。嚴(yán)格要求安全問題責(zé)任到人，實施“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，重視安全生產(chǎn)工作。三是對問題企業(yè)定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是必須嚴(yán)格要求貨運企業(yè)及個體經(jīng)營者安裝GPS設(shè)備，啟動GPS監(jiān)控系統(tǒng)，認(rèn)真核對每一臺貨運車輛GPS在線情況，加強貨運車輛的安全監(jiān)管。五是要加強源頭治理，集中優(yōu)勢力量依法嚴(yán)查“百噸王”貨車超限超載等嚴(yán)重違法行為，重點區(qū)域、重點路段，強化流動執(zhí)法，使用第三方稱重設(shè)備，查處“百噸王”貨車超限超載，做到周邊出不去、中間停不住。六是客運站要加強安全工作的檢查、監(jiān)督，駐站人員要協(xié)同企業(yè)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行“三把關(guān)、一監(jiān)督”、“三不進站、六不出站”等規(guī)定，落實“誰檢查，誰負(fù)責(zé)、誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任追究制度，同時加強對站內(nèi)車輛及外地配載車輛的“三品”檢查。

（4）提高道路運輸管理工作水平。一是按照《關(guān)于加快推進省城際客運公交化改造有關(guān)事項的通知》內(nèi)容，加快推進城際客運公交化改造工作，改變經(jīng)營方式，增加經(jīng)營者收入，方便百姓出行。二是強化道路運輸市場監(jiān)管。以站場為源頭、企業(yè)為主體，大力開展以打擊非法營運、規(guī)范經(jīng)營行為、提升維修質(zhì)量為重點的市場專項整治活動。強化重大節(jié)假日或重點時段的市場監(jiān)管，確保客、貨運輸順暢安全。三是建立健全道路運輸市場打非治違長效機制，針對運輸市場存在的突出問題，建立聯(lián)動稽查、投訴舉報、評比考核和監(jiān)督查處機制，形成“疏堵結(jié)合，監(jiān)管一體”的運輸市場監(jiān)管體系。