完善廢舊家電回收處理體系　助力行業轉型升級

于可利

《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的下發實施，貫通了廢舊家電回收處理產業鏈，其中對于生產者、銷售商、回收商、廢舊家電拆解企業的相關指導具體且操作性強，在鼓勵生產者、銷售商開展逆向物流建設、引導回收商開展廢舊家電信息溯源系統建設、發揮行業協會組織各相關方開展以舊換新活動、培育廢舊家電拆解標桿企業的基礎上，推進廢舊家電回收處理體系進一步完善。《實施方案》的落地實施將引導市場將家電淘汰升級和回收處理有效銜接，進而促進家電消費市場、廢舊家電回收市場、廢舊家電拆解行業的健康發展。

一、《實施方案》中完善廢舊家電回收體系主要體現在哪些方面

《實施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過推廣典型回收模式，發揮典型案例和骨干企業的引領作用，培育行業先進典型，總結推廣成功做法，帶動廢舊家電回收處理體系進一步完善，實現廢舊家電的規范交投和信息追蹤，不僅有利于實現家電產品和家電消費模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業實現廢舊家電的資源化和環境無害化。

二、《實施方案》提出的“家電消費升級”有什么特點

為推動家電消費升級，《實施方案》提出的具體措施包括開展家電以舊換新活動、推動家電更新升級、探索家電新型消費模式等。家電以舊換新活動主要是發揮市場的作用，依靠家電生產商、銷售企業、電商平臺等相關機構聯合開展，行業協會組織各相關機構落實具體工作，擺脫依賴政府補貼的以舊換新模式，探索通過創新商業模式來推動家電以舊換新。

三、廢舊家電更新消費管理方面都有哪些措施

《實施方案》對于廢舊家電的二手市場以及開展家電新興消費模式的探索出要求，目的是引導消費者及時淘汰能耗高、安全性差的家電產品，促進家電更新消費。在《實施方案》中具體現在：一是加強廢舊家電監管。針對二手家電的流通和管理開展的相對應的管控工作，同時針對家電回收企業開展廢舊家電回收信息登記實現信息化管理，目的是從整個廢舊家電的回收、二手流通等環節實現信息可追溯。二是加大執法檢查力度。明確要求打擊經營不符合質量標準二手家電的行為，目的是實現對二手家電流通市場的執法檢查力度。三是健全相關標準法規。從行業規范發展的角度出發，通過鼓勵電器電子產品有害物質限制使用第三方認證、研究制定街道和社區廢舊家電等臨時存放點設置標準等工作，提高廢舊家電的回收、二手流通的規范化管理水平。四是加強從業人員管理。針對廢舊家電從業人員開展管理工作，提高從業人員的技術水平，形成良性的人員培訓和管理體系。

四、廢舊家電拆解處理行業是否會迎來新的發展機遇

《實施方案》對于廢舊家電回收處理行業的支持力度較大，包括回收體系建設、典型案例推廣、加大執法力度提高行業管理水平等，都是為了解決廢舊家電回收處理行業的難題，如回收難、非法拆解屢禁不止、行業標準體系不完善等，并通過實施資金支持、宣傳引導和責任落實等方式給予保障。

《實施方案》提出鼓勵廢舊家電處理企業加大技術改造投入力度，開展技術升級和設備更新等措施，目的是提高廢舊家電回收處理行業產物的附加值，逐漸擺脫勞動密集型的發展路徑，走上高值化的發展方向，實現行業的轉型升級發展。預計廢舊家電回收處理行業將迎來了自《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》實施以來的又一發展新機遇，將實現行業的轉型升級和長足發展。

（作者為中國物資再生協會秘書長）