完善廢舊家電回收處理體系　助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

于可利

《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的下發(fā)實施，貫通了廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，其中對于生產(chǎn)者、銷售商、回收商、廢舊家電拆解企業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)具體且操作性強，在鼓勵生產(chǎn)者、銷售商開展逆向物流建設(shè)、引導(dǎo)回收商開展廢舊家電信息溯源系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織各相關(guān)方開展以舊換新活動、培育廢舊家電拆解標桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，推進廢舊家電回收處理體系進一步完善。《實施方案》的落地實施將引導(dǎo)市場將家電淘汰升級和回收處理有效銜接，進而促進家電消費市場、廢舊家電回收市場、廢舊家電拆解行業(yè)的健康發(fā)展。

一、《實施方案》中完善廢舊家電回收體系主要體現(xiàn)在哪些方面

《實施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過推廣典型回收模式，發(fā)揮典型案例和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)先進典型，總結(jié)推廣成功做法，帶動廢舊家電回收處理體系進一步完善，實現(xiàn)廢舊家電的規(guī)范交投和信息追蹤，不僅有利于實現(xiàn)家電產(chǎn)品和家電消費模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業(yè)實現(xiàn)廢舊家電的資源化和環(huán)境無害化。

二、《實施方案》提出的“家電消費升級”有什么特點

為推動家電消費升級，《實施方案》提出的具體措施包括開展家電以舊換新活動、推動家電更新升級、探索家電新型消費模式等。家電以舊換新活動主要是發(fā)揮市場的作用，依靠家電生產(chǎn)商、銷售企業(yè)、電商平臺等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)合開展，行業(yè)協(xié)會組織各相關(guān)機構(gòu)落實具體工作，擺脫依賴政府補貼的以舊換新模式，探索通過創(chuàng)新商業(yè)模式來推動家電以舊換新。

三、廢舊家電更新消費管理方面都有哪些措施

《實施方案》對于廢舊家電的二手市場以及開展家電新興消費模式的探索出要求，目的是引導(dǎo)消費者及時淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品，促進家電更新消費。在《實施方案》中具體現(xiàn)在：一是加強廢舊家電監(jiān)管。針對二手家電的流通和管理開展的相對應(yīng)的管控工作，同時針對家電回收企業(yè)開展廢舊家電回收信息登記實現(xiàn)信息化管理，目的是從整個廢舊家電的回收、二手流通等環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息可追溯。二是加大執(zhí)法檢查力度。明確要求打擊經(jīng)營不符合質(zhì)量標準二手家電的行為，目的是實現(xiàn)對二手家電流通市場的執(zhí)法檢查力度。三是健全相關(guān)標準法規(guī)。從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度出發(fā)，通過鼓勵電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用第三方認證、研究制定街道和社區(qū)廢舊家電等臨時存放點設(shè)置標準等工作，提高廢舊家電的回收、二手流通的規(guī)范化管理水平。四是加強從業(yè)人員管理。針對廢舊家電從業(yè)人員開展管理工作，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，形成良性的人員培訓(xùn)和管理體系。

四、廢舊家電拆解處理行業(yè)是否會迎來新的發(fā)展機遇

《實施方案》對于廢舊家電回收處理行業(yè)的支持力度較大，包括回收體系建設(shè)、典型案例推廣、加大執(zhí)法力度提高行業(yè)管理水平等，都是為了解決廢舊家電回收處理行業(yè)的難題，如回收難、非法拆解屢禁不止、行業(yè)標準體系不完善等，并通過實施資金支持、宣傳引導(dǎo)和責任落實等方式給予保障。

《實施方案》提出鼓勵廢舊家電處理企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，開展技術(shù)升級和設(shè)備更新等措施，目的是提高廢舊家電回收處理行業(yè)產(chǎn)物的附加值，逐漸擺脫勞動密集型的發(fā)展路徑，走上高值化的發(fā)展方向，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。預(yù)計廢舊家電回收處理行業(yè)將迎來了自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施以來的又一發(fā)展新機遇，將實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和長足發(fā)展。

（作者為中國物資再生協(xié)會秘書長）