眾志成城戰疫情

謝霞

2020年春節來臨之際，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷了大江南北。

疫情發生以來，習近平總書記作出一系列重要指示批示，要求把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決打贏疫情防控阻擊戰。黨中央成立應對疫情工作領導小組，統一領導，統一指揮，分類指導各地做好疫情防控工作。1月23日，浙江省啟動了重大公共突發衛生事件一級響應。按照黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，寧波迅速行動，第一時間落實最嚴格、最有效的舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延。

在這場沒有硝煙的戰爭中，寧波市委、市政府帶領全市上下各級各部門和廣大人民群眾，堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，共同構筑起聯防聯控、群防群治的堅實防線，堅決打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

以疫情為令 以防控為責

黨委政府迅速行動，靠前指揮，全面打響疫情防控阻擊戰

疫情就是命令，防控就是責任。

1月22日下午，寧波市委召開專題會，部署全市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。會上，浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔強調，各級各部門要深刻領會習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，提高思想認識，從“兩個維護”的政治高度，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，全力以赴、科學有效做好疫情防控工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。

1月23日上午，寧波市委副書記、市長裘東耀主持召開市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組會議，要求各地各部門一定要提高思想認識，強化風險意識，堅持底線思維，把疫情防控作為當前壓倒一切的重大政治任務，按照中央和省、市的部署要求，迅速落實最周密、最嚴格、最有效的舉措，堅決遏制疫情擴散蔓延。

一場與時間賽跑、與病毒抗爭的疫情防控阻擊戰，就此在鼠年春節到來前夕全面打響。

號令既出，動若風發。疫情防控“指揮中樞”迅速高效運轉起來。

1月26日上午和晚上，2月1日下午，2月4日下午，十天內，市委連續四次召開常委會（擴大）會議，第一時間傳達學習中央政治局常委會會議精神特別是習近平總書記對新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，同時，對全市下一步疫情防控工作進行再研究、再部署、再落實。

習近平總書記強調，在防控新冠肺炎疫情的嚴峻斗爭中，各級黨委要科學判斷形勢、精準把握疫情，統一領導、統一指揮、統一行動。

如何精準把握疫情？必須靠前指揮，深入一線！

鄭柵潔這樣拉開了鼠年第一周的序幕：

1月27日，赴海曙區檢查指導疫情防控工作；

1月28日，看望慰問我市13名赴武漢醫療隊隊員后，赴余姚市檢查指導疫情防控工作；

1月29日，以明察與暗訪相結合的方式，赴鎮海區檢查指導疫情防控工作；

1月30日，赴交通卡口明察暗訪疫情防控工作；

1月31日，陪同省委書記車俊看望慰問奮戰在一線的廣大干部群眾，指導督查疫情防控工作；

2月1日，主持召開市委常委會（擴大）會議；

2月2日，以暗訪形式，再次赴海曙區、鄞州區檢查督導疫情防控工作。

在這一周里，裘東耀在赴鄞州區、鐵路寧波站等地明察暗訪檢查指導疫情防控工作的同時，密集召開市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組例會，分析研判疫情防控形勢、會商下步措施。其他市領導在高效指揮的同時，也都馬不停蹄赴各區縣（市）、機場、火車站、高速公路出入口、超市賣場、小區、村莊、定點醫院、集中隔離醫學觀察點等明察暗訪、檢查督導，督促各地各部門找差距、補短板，強調要以更嚴的要求、更高的標準、更精準的措施，堅決打贏疫情防控硬仗。

寧波市紀委市監委多次召開專題會，強調以疫情防控阻擊戰的戰斗狀態，做好疫情防控監督保障工作。寧波市委組織部第一時間發出通知，要求各級黨組織和廣大黨員干部把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，確保人民群眾生命安全和身體健康。各區縣（市）黨委政府全方位落實“一級響應”要求，第一時間建立疫情防控工作領導小組，成立工作專班，組建治療專家組，所有區縣（市）級領導到崗到位，帶頭赴聯系鎮鄉（街道）和重點部門開展走訪指導。

“堅決果斷落實最嚴厲措施，堅決打贏疫情防控阻擊戰。”在2月4日召開的市委常委會（擴大）會議上，鄭柵潔如是強調。在市委的統一領導、統一部署下，全市各地各部門迅速緊張起來、行動起來，夜以繼日、全力以赴投入到這場事關群眾安危的特殊戰斗中。

防輸入防擴散并重 抓防控抓救治并舉

各地各部門協同發力，聯防聯控，科學有序做好疫情防控工作

疫情發生后，寧波市委、市政府高度重視，迅速組織部署，建立疫情防控工作領導小組，領導小組下設綜合協調、疫情管控、醫療救治、物資保障、宣傳輿論、防控專家等工作組，由相關單位負責人任組長，同時明確職責，分工協作，形成聯防聯控的有效合力。

2019年，寧波流動人口總量已超過480萬，其中湖北籍接近20萬。寧波與武漢之間的經濟社會交往十分密切，每天兩市之間的客流量超過3000人。因此，防控疫情首先要嚴防病例輸入。全市交通、公安、衛健等部門，對重點地區和其他疫情嚴重省份進入寧波的人員進行嚴格的甄別和排查，對重點地區、重點人群落實嚴格的管控措施。同時，在機場、火車站、長途汽車站等重點場所嚴格落實體溫監測機制，重點對體溫異常的來甬人員給予健康提示，引導其及時到醫療機構進行排查治療，對密切接觸者進行居家隔離或集中隔離。

外防輸入，內防擴散。為嚴防疫情擴散，寧波實行網格化、地毯式排摸管理，對排查出的重點人群，嚴格落實不少于14天的醫學隔離觀察，不留死角。寧波要求各區縣（市）嚴格落實屬地管理原則，除病人救治嚴格按照統一調度進行轉運外，其他人員一律實行就地發現、就地隔離、就地管控。同時，取消各類人員聚集性活動，最大限度減少人員外出、流動和聚集。

寧波始終把患者救治作為防控疫情的一項重大任務抓緊抓實。市衛健委要求各級醫療單位積極落實首診負責制，確定市、縣兩級定點醫院15家，抽調163位多學科專家組成醫療救治市級專家組，成立由19位知名專家組成的市級核心專家組。市專家組每天與省專家組開展會診，并開通與北京協和醫院等全國知名醫院的遠程會診系統，就疑難問題及時進行溝通請教，以求真正達到“一人一方案”的個性化治療要求。

為加強重點人群精準、高效的動態管控，市大數據局與市公安局、市衛健委共同成立數據管理工作專班，全力推進疫情防控管理系統的應用。該系統可實時、精準地把需要重點管控的人員數據推送至鎮鄉（街道）一線管控人員。2月7日，市衛健委還緊急研發上線寧波市新冠肺炎可疑線索自報系統，進一步提高了全人群新冠肺炎可疑患者發現能力。

疫情防控期間，如何確保物資供應和市場平穩？市經信局全面排摸寧波口罩生產企業，組織企業加班加點生產防控物資。市市場監管局對正常營業的農貿市場進行全面檢查和巡查，并于1月21日起，全面禁止活禽交易和野生動物交易。市商務局建立了150個市場供應監測點，實施日報告制度，組織批發市場加大商品采購力度，啟動應急保障供應準備工作。市發改委加強價格監測檢查，每日采集糧油、肉、蛋等100余種民生商品價格信息，配合有關部門嚴肅查處哄抬物價、囤積居奇等違法違規行為。

提升黨組織組織力 凝聚全社會戰斗力

黨群一心，同舟共濟，筑起群防群治的銅墻鐵壁

疫情發生后，市委組織部連續發布通知號召全市各級黨組織積極發揮戰斗堡壘作用，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，號召各級黨員干部發揮先鋒模范作用，確保沖鋒在前、全力以赴。

一個黨組織就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。為打贏這場疫情防控阻擊戰，全市各級黨組織和黨員干部切實扛起政治責任，以實際行動踐行初心使命，以擔當作為給黨旗增輝添彩。

“我是黨員，我先上！”

“我是老黨員，我更應該沖在最前面！”

…… ……

在疫情面前，一名名共產黨員挺身而出，用行動踐行誓言。當得知自己的醫院被列為定點醫院后，寧波市第九醫院118名黨員干部主動請戰，要求去一線發熱門診、一線感染門診。緊接著，其他醫護人員也紛紛響應。

社區和農村是疫情防控的第一線。寧波組織動員各級黨組織和黨員干部帶領群眾筑起遏制疫情擴散蔓延的堅固防線。鄞州區在全區區級機關單位中迅速開展“千名干部守萬門”行動，推動全區黨員干部向疫情防控一線下沉，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰。象山縣泗洲頭鎮黨委制定落實班子成員聯片、干部聯村（社區）、村干部聯組、黨員聯戶、網格長聯人的“五聯”制度，組織全鎮黨員干部地毯式排查返鄉人員，確保信息及時、準確。

哪里任務險重，哪里就有黨組織的堅強有力領導。奉化區岳林街道綠都社區所轄的綠都小區和山水桃源小區因湖北籍住戶占比較高，成為該區疫情防控重點區。從1月22日開始，綠都社區黨支部統籌街道下派干部、社區黨員干部、在職黨員、支援單位、志愿者、業委會等力量，開展逐戶排查，織密“防護網”。在“清零”行動中，共排查有效信息611條，“追蹤”重點區域在外業主39戶90人，并做好出入管控和居家隔離對象管理服務。截至2月27日，兩個小區均未發生疫情。

疫情無情人有情。北侖區新碶街道“紅領之家”社會服務中心黨支部書記陳軍浩開通了“紅領跑腿”服務。面對各小區封閉式管理、居家隔離人員家中生活問題，陳軍浩帶領“紅領之家”的黨員、預備黨員等，成立15支“紅領跑腿”服務志愿隊，組建微信群，提供送菜、送生活用品等暖心服務。

最偉大的力量是同心合力。在這場戰“疫”中，在各級黨組織的帶領下，寧波全市總動員，黨群一心，同舟共濟，真正構筑起群防群治的嚴密防線。

一手抓疫情防控 一手抓復工復產

堅決打贏疫情防控阻擊戰發展總體戰

疫情防控不僅是一場事關人民群眾生命安全和身體健康的阻擊戰，也是一場事關經濟社會發展等方方面面的總體戰。

春節后，大量外來務工人員的歸來，給寧波疫情防控帶來了新的沖擊和挑戰。“雖然壓力很大，但是推進企業復工復產，推進經濟平穩運行，這不是選擇題是必答題，這是一場大戰，更是一場大考。”寧波市委常委、常務副市長陳仲朝2月14日在接受《環球時報》總編輯胡錫進視頻連線時介紹道，“寧波堅決按照黨中央統籌疫情防控和經濟社會有序恢復的要求，一手抓防控，一手抓復工，堅持防控優先的原則，兩手抓兩手都要硬，兩戰都要贏。”

寧波如何實現疫情防控和復工復產的雙勝利？

安全是企業復工復產的前提和基礎。寧波堅持從源頭上進行把控，一方面由企業負責，提前聯系高風險地區員工，勸其暫緩歸甬，另一方面，實行分區分級的差異化防控策略，對高風險地區、中風險地區、低風險地區制定分類管控和服務措施。

2月5日，寧波出臺《關于做好疫情防控期間企業復工有關工作的通知》，創新性提出了“323”工作機制，即落實企業主體責任、屬地管控責任和行業部門管理責任“三個責任”，落實企業人員管控“一人一表”和復工企業“一企一檔”“兩張清單”，落實員工接送、隔離和防控“三項措施”。2月9日，寧波又出臺了企業復工管理實施細則和工作指引，為企業有序復工提供精準“導航”。與此同時，按照政府引導、企業自愿的原則，全面對中風險以上地區的返工人員開展新冠病毒核酸檢測，不僅提高了防控的精準度，也大幅縮短了來自高風險地區人員的隔離時間。

為幫助企業解決實際困難，增強企業發展信心，2月4日，市政府出臺了《關于打贏疫情防控阻擊戰幫扶中小企業共渡難關的十八條意見》，《意見》覆蓋社保、金融、財稅、外貿、房租等多個方面。據初步測算，系列惠企政策將為甬企減負超過60億元，逾27萬戶中小企業將因此受益。為全力穩企業穩經濟穩發展，2月16日，市委、市政府聯合印發《關于促進企業復工復產的若干意見》，《意見》包含7部分20條，從支持員工返崗、關心員工生活、優化用工服務、降低企業成本等方面，全面促進企業復工復產，努力把疫情影響降到最低。

在政策幫扶的同時，2月10日，寧波成立企業復工應急專班，綜合、物流運輸協調、用工協調、物資協調、法律服務和金融協調6個小組對應6條熱線，24小時待命，部門橫向聯動、市縣縱向協同，瞄準企業復工面臨的招工難、交貨難、融資難、原材料供應難等現實問題，主動作為、靠前服務。截至2月25日，應急專班已累計接聽來電2478個，其中辦理類來電756個，均已辦結。

隨著疫情防控進入新階段，全市百萬市場主體正有序復工。如何為企業解決用工問題？2月18日，“寧波歡迎你”首列返崗專列載著598名安徽阜陽的務工人員回到寧波。從四川成都、河南周口和江西南昌開出的返崗專列也在當天相繼抵甬。開設專列集中組織人員返甬返崗在寧波尚屬首次。據悉，目前寧波已建立“十省百市千縣”就業聯系協作機制，聚焦寧波勞動力來源較為集中的安徽、貴州、四川等10個省、100個城市、1000個縣（區），逐一發送就業協作函，并設立就業服務專員，做好與勞動力輸出地的點對點聯系，確保勞動力供需精準匹配。截至2月29日，寧波規上（限上）企業復工率已達99.7%。其中，規上工業企業復工率達100%。

眼下時令已近驚蟄，正所謂春雷響，萬物長。當前，寧波正因時因勢統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，眾志成城、團結奮戰，努力在這次特殊的大戰大考中交出高分答卷、優異成果，為全國全省大局作出積極貢獻。