陳立峰：以百姓心為心，以百姓情為情

毛思潔

如果問陳立峰過去一年的關(guān)鍵詞，他的回答就是“忙”。確實，作為鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)總工會主席、前徐村黨支部書記，陳立峰非常忙：鎮(zhèn)村兩頭跑，重心在村里。2000多名本地人、7000多名外地人，他都要打交道，環(huán)境衛(wèi)生、村屋出租、污水工程、公廁改造等與百姓切身利益相關(guān)的項目，他又要親力親為。

他的忙，從2017年7月扎根前徐村起，就成為常態(tài)，而換來的，是前徐村這個“后進村”的蝶變：村集體收入從120余萬元提高到200余萬元，集體資產(chǎn)從負債300余萬元到盈余1800余萬元，更重要的是村民們的精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，前徐村成功摘掉了軟弱后進的帽子。

主動請纓下村擔(dān)當(dāng)破難贏得信任

2017年7月前的前徐村，是云龍鎮(zhèn)里的“心頭病”，村里資金“斷流”，資產(chǎn)負債累累，村民信訪不斷，工作幾乎停擺。前任書記因缺乏威信自行離職，書記位子空缺，誰能擔(dān)當(dāng)重任，接手前徐，讓它重入正軌？鎮(zhèn)黨委遲遲物色不到合適人選。

云龍鎮(zhèn)負責(zé)人說，當(dāng)時的前徐村如一盤散沙，特別是每次黨員和村民代表開會，常常因為互相缺乏信任，各說各話，動不動拍桌子、鬧意見，任何議題達不成一致，最終不歡而散。前徐村猶如一個“燙手山芋”，不少干部不愿意去任職。在這樣的局面下，鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)發(fā)出了“求賢令”。

“我算是鎮(zhèn)里的老同志了，前徐的情況也比較熟悉，我就是想為村里面辦點實事，讓我試試吧。”就在鎮(zhèn)黨委一籌莫展之時，時任鎮(zhèn)新村辦常務(wù)副主任的陳立峰主動請纓擔(dān)任前徐村黨支部書記。有熟悉村里情況的人過來提醒陳立峰：“你得考慮仔細了，爛攤子，千萬別收拾不了?！标惲⒎逑蜴?zhèn)上表態(tài)：“不搞好這個村，我堅決不回去！”

到任后，陳立峰立即走村落、訪村戶，開組會、聽民聲，田間、橋頭、祠堂、老年協(xié)會，都留下了他的身影。一段時間后，他終于摸清了村里實情、找到了治村癥結(jié)：“當(dāng)時村民們都覺得村干部有私心，村里的好些事情開展得不公開不透明，大家都對村里很不信任。”要重新贏得村民的信任，他認為就是要做到“心中無私”，他拍著胸脯跟村民表態(tài)：“我是紹興人，在村里沒有親戚，也沒有熟悉的朋友，我一定會公平公正做事，沒有私心。”

他深知，行動比語言響亮，村民們要看到的是實實在在的行動，要讓前徐這個軟弱后進村重新正常運轉(zhuǎn)起來，首先就是要改變?nèi)说拿婷?。他大刀闊斧進行隊伍革新，重點整頓村班子隊伍、重建后備干部梯隊、重選村財監(jiān)小組，還對村老年協(xié)會、護村隊、保潔公司等村里自治組織進行人員更新；他要求全體村干部將“公”字放在首位，規(guī)定村干部及家屬不得參與村級工程，讓村務(wù)工作公開透明；他還遴選了兩名村后備干部進行培養(yǎng)，并勸退了在不合適崗位上的村干部家屬，徹底甩掉了歷史包袱。

陳立峰還把城建工作中的“陽光透明法”帶到村務(wù)工作中。他特地請來了第三方機構(gòu)，仔細審計前徐村7年來混亂的賬務(wù)，打消了村民們心中埋藏多年的疑慮，并對村民代表決議、村級財務(wù)、工程項目等所有村務(wù)實現(xiàn)公開化，最終贏得了廣大村民的信任。

直面矛盾整村巧謀善干重獲生機

都說“新官上任三把火”，上任不久，陳立峰就把“火”燒到了村民們當(dāng)時最關(guān)心的大齡青年房的分配上。此前，由于未能制定合適的大齡青年房分配政策，導(dǎo)致村大齡青年房造好后整整兩年未能分配。陳立峰說：“當(dāng)時，村經(jīng)濟合作社拖欠工程款200多萬元，欠銀行貸款300多萬元，村老年人福利、村干部工資、保潔公司工資均無法發(fā)放。所以必須解決資金問題，分好房子才有資金做事?！?/p>

但是，70套房、200戶符合條件的人家，怎么分才能讓人心服口服？

陳立峰為此主動到上級部門請教政策，多方征求專家和村民意見，多次召開黨員大會及座談會進行專題協(xié)商。對70套房，大到面積、戶型，小到配套的車棚、電表，他一一上門查看、核對；對200戶人家，他一家家上門走訪、摸排。為讓分配方案依法依規(guī)、公平合理，陳立峰好幾個晝夜都沒有合眼。年齡范圍劃到哪一年？結(jié)婚與否是不是前置條件？現(xiàn)有住房面積多少以上就不能享受分房？如何與上次分房銜接？每一個政策細節(jié)都反反復(fù)復(fù)推敲，分配方案反反復(fù)復(fù)預(yù)演了無數(shù)次……經(jīng)過兩個多月的前期工作，他提出了綜合考量宅基地面積、適當(dāng)提高房屋出讓價格的分配方案。

在將方案正式遞交到村民代表大會通過前，他甚至做好了“應(yīng)急預(yù)案”：“誰有可能提出反對意見？需要找誰去做思想工作？”

2018年1月24日，適逢臘八，別的村“分臘八粥”，前徐村“分房”?？吹皆趫?0%以上的村民代表簽字同意，陳立峰長長地舒了口氣。

短暫的輕松過后，陳立峰又馬不停蹄地開始著手解決5戶火災(zāi)戶未落實的住房問題，“阿鶴當(dāng)時要求分大齡青年房，但是年齡超了，不符合條件，他們家也確實困難，住在豬圈改的小屋里。我反復(fù)做工作進行解釋，他情緒還是很激動，揚言如果不給他解決房子，就背著煤氣瓶和我同歸于盡?！标惲⒎逭f，“政策不能為了‘煤氣瓶開口子，我就留心找其他辦法幫助他?！弊罱K，他推動村里利用火災(zāi)后遺留的宅基地建造公租房，阿鶴也搬進了新家。再問阿鶴對陳立峰的評價，他說：“陳書記真是一位為民辦實事的好書記?！?/p>

這次分房不僅使大齡青年房得到妥善分配，還為村里帶來1700余萬元的創(chuàng)收，徹底扭轉(zhuǎn)了村里財務(wù)虧空狀況，而陳立峰也真正在村里站穩(wěn)了腳跟。

抱守初心治村為民干事身體力行

“群眾的事情無小事?！边@是陳立峰常掛在嘴邊的一句話。

他針對環(huán)境臟亂差這一村里的老大難問題，帶領(lǐng)全體村干部身體力行、從我做起。開展“廁所革命”，先后整治公共廁所14個；推行村民“門前三包”，利用廢棄磚塊在主干道筑砌花壇，由村民代表每周不定期進行檢查，充分調(diào)動群眾的積極性；對大棚房、存在嚴重安全隱患且有礙觀瞻的農(nóng)棚田舍和其他違法建筑進行集中拆除，共清理4800余平方米，村莊面貌煥然一新。

村子好起來了，怎樣才能讓村民富起來？陳立峰滿腦子想的都是如何盤活村里各類資產(chǎn)，如何讓村民得利，讓村民的腰包更鼓更厚實。

在增加村集體資產(chǎn)方面，他瞄準了村集體廠房等相關(guān)資源，頂住部分企業(yè)主的壓力，安排村里德高望重的老黨員進行實地面積測量，對租賃合同年底到期的廠房統(tǒng)一出租價格。經(jīng)過租賃價格調(diào)整、合同重新簽訂，村集體收入每年增加近20萬元。

在推動土地高效流轉(zhuǎn)方面，他耐心處理村民和企業(yè)關(guān)于86畝土地租賃合同導(dǎo)致的利益矛盾，在保持原先土地租賃協(xié)議不變的前提下，創(chuàng)造性地提出了村民以土地入股的方式從企業(yè)分紅的租地方案，既解決了企業(yè)長期用地問題，又讓村民得到了實惠，實現(xiàn)了村民和企業(yè)的“共贏”。

陳立峰是建筑系科班出身，工作后仍不忘學(xué)習(xí)，繁忙之余還考取了國家一級注冊建筑師資質(zhì)。他長期參與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，來到前徐村后，他期盼著能夠發(fā)揮所學(xué)專長，給村子的發(fā)展帶來實惠。

他認為，基礎(chǔ)設(shè)施的完善是村莊發(fā)展的前提。他著力推動農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)工程，特別是面對村民包括部分村干部的不理解，通過多次召開座談會宣講、帶領(lǐng)村民代表實地參觀等方式，成功做通了大家的思想工作。為確保工程順利推進，他運用專業(yè)特長，從嚴把關(guān)施工方案，全程跟蹤協(xié)調(diào)施工單位，確保做到施工過程既保質(zhì)保速又不影響村民出行。陳立峰的誠心和專業(yè)終于收獲成功，短短4個月時間，全村污水管網(wǎng)收集率就達到了95.4%。村民豎起大拇指：“村子變干凈了，河水比以前清澈了！”

2019年12月，陳立峰任云龍鎮(zhèn)總工會主席，繼續(xù)兼任前徐村黨支部書記。工作量增加了，但陳立峰信心更足了：“看著村子越來越好，我挺有成就感的，相信未來會更好?！?/p>