西林縣油茶產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興幾點思考

摘 要：油茶產業(yè)對于西林縣而言，屬于鄉(xiāng)村振興的特色工程，不僅能夠實現(xiàn)企業(yè)與農民雙增收，并且還能夠實現(xiàn)精準脫貧和生態(tài)環(huán)境建設，本文就西林縣油茶產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興作出幾點思考，其內容僅供參考。

關鍵詞：西林縣;油茶產業(yè);鄉(xiāng)村振興

西林縣種植油茶產業(yè)歷史悠久，自明朝時期就有與之相關記載，是我國油茶原產地之一。據(jù)相關統(tǒng)計，西林縣油茶種植面積達9.1萬畝，其中中幼齡林油茶面積3.95萬畝，低產林油茶面積5.15萬畝，種植的油茶品種主要是以小果油茶樹為主，在全縣8鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。西林縣發(fā)展油茶產業(yè)具備良好的地理優(yōu)勢和氣候優(yōu)勢，就地理位置而言，西林縣地處于廣西壯族自治區(qū)最西端，地勢從西北向東南傾斜，東西寬、南北狹，境內地廣人稀，山地較多，田地較少;就氣候而言，西林縣不僅四季分明，干濕兩季也較為明顯。因此，西林縣發(fā)展油茶產業(yè)有著獨特優(yōu)勢。

一、西林縣油茶產業(yè)發(fā)展面臨問題

（一）油茶產業(yè)農戶與企業(yè)存在融資難問題

油茶產業(yè)本身需要較大的資金投入，且投資回報周期長。如果想要新造油茶林，至少需要連續(xù)經過3～4年的投資期，成本約為5.25萬元/hm2，即便是低改油茶林，成本也需要1.5萬元/hm2左右。但就目前而言，西林縣油茶產業(yè)農戶或企業(yè)仍舊普遍存在融資慢、融資貴、融資難等問題，對油茶產業(yè)的發(fā)展有著不利影響。雖然西林縣政府加大了地方財政扶持力度，即便如此，油茶產業(yè)業(yè)主自身依舊需要投入70%比例的資金，而且許多業(yè)主并沒有依靠地方扶持補貼，而是全依靠自身投入，從而使得油茶產業(yè)容易影響后續(xù)資金的投入，一旦資金鏈斷裂后，便難以繼續(xù)發(fā)展，繼而導致油茶林的荒廢。除此之外，油茶林在當前是不能夠作為銀行貸款抵押，油茶企業(yè)也不能夠對其進行自主融資，加上油茶產業(yè)與自然因素有著極大關系，銀行給予貸款時需要承受較大的分析，使得油茶產業(yè)難以獲得金融貸款，就算能夠獲得銀行貸款，也需要向銀行支付比較高的融資成本。

（二）油茶優(yōu)良品種推廣滯后

近年來，西林縣通過加大財政補助資金投入，油茶農戶、合作社積極投入油茶造林大發(fā)展，規(guī)模明顯改善。但是，在推廣“雙高”示范基地的同時，許多農戶、造林合作社沒有選擇優(yōu)良油茶苗木進行造林，為了節(jié)約造林成本，多數(shù)采用品質不純、質量低下的一年苗上山造林。

（三）油茶產品加工與銷售體系不完善

我國于2018年正式實施油茶調和油國家性標準，即強制要求各種植物食用油標注成分比例，因此需要對油茶產業(yè)進行有效監(jiān)督。不過由于我國油茶產業(yè)缺乏足夠的品牌效應，使得各個油茶企業(yè)之間沒有統(tǒng)一工藝標準和油茶加工原料標準，并且部分油茶企業(yè)缺少自律性，而監(jiān)督作用還處在磨合期，難以對其進行有效檢測，從而導致油茶產業(yè)市場魚龍混雜。西林縣油茶生產加工普遍存在小作坊加工，油茶產品營銷體系沒有構建完善，產品質量沒有規(guī)范認證，使得產品銷路不暢，這些因素都會導致油茶產業(yè)難以創(chuàng)新發(fā)展、升級發(fā)展。

（四）油茶產業(yè)整體科技水平較低

在人才方面，不管是油茶企業(yè)還是基層種植大戶，都缺少油茶產業(yè)的專業(yè)型人才，在招聘過程中，也很難能夠招聘到高素質的科技人才;在生產方面，大多油茶企業(yè)都會選擇多品種多數(shù)量的種植油茶，這種不側重優(yōu)良油茶品種的種植方式會容易導致油茶的種植良莠不齊;在技術改造方面，老油茶林的技術改造措施較少，通常缺乏有效性和經濟性，而老油茶林的比例較大，使得技術改造難以落實;在采摘方面，不僅缺少機械采摘設備，同時還缺少能夠對油茶進行有效剝殼的機械設備，從而導致油茶產業(yè)采摘效率等下。除此之外，油茶產業(yè)整體科技水平低下還體現(xiàn)在油茶以及油茶副產物的利用度上，這些因素會影響油茶產業(yè)質量的提升，不利于可持續(xù)發(fā)展。

二、西林縣油茶產業(yè)助推鄉(xiāng)村振興策略

（一）加強宣傳力度

在對油茶產業(yè)進行宣傳時，應當牢牢抓住兩個重點來進行，即生態(tài)價值與食用價值。在生態(tài)價值方面，油茶屬于常綠樹種，適生范圍較廣，能夠在干旱瘠薄土地上生長，因此油茶有著較高的生態(tài)效益。植物開花很少會在十一月中旬，而該時期是油茶開花盛期，而且花期較長，一般有30天左右，有著較高的觀賞性。除此之外，油茶還能夠防火防蟲、綠化荒山，對人文居住環(huán)境以及城鄉(xiāng)生態(tài)面貌的改善有著積極作用，是能夠用來發(fā)展旅游業(yè)。不過我國將油茶定為經濟林樹種，種植并不能夠領取生態(tài)綠化公益林補貼，從而壓縮了油茶的生態(tài)價值，需要加強宣傳力度，通過推廣種植來提升公眾認知度。在食用價值方面，油茶的油指標較高，是當前唯一能夠與橄欖油媲美的木本食用油料。不過油茶屬于我國特產，很多時候都是自產自用，每年用作出口的油茶只有極少數(shù)，這樣不僅無法提高國際市場認知度，即便是國內也有許多地區(qū)不了解油茶。我國每年需要進口的橄欖油大約為4500t，在這種情況下，相關政府應當利用財政資金對其進行宣傳，比如在主流媒體黃金時段播放、加強油茶網站建設、舉辦油茶旅游節(jié)和文化節(jié)、建立油茶公園或油茶博物館等。通過宣傳，不僅能夠提高油茶產品價值，還能夠促使油茶附加值產品消費增加，在優(yōu)化國內消費結構的同時還能夠提高人們膳食健康水平。

（二）堅持油茶“良種+良法”造林模式

種苗是林業(yè)的命根，種植油茶一定要選擇良種。要在西林縣加大宣傳良種油茶造林，多培育大杯苗、多營造示范林，要根據(jù)林地情況設置合理地造林密度（即行距2.5～2.2m×株距3.3～3m），一定要挖大坎，施足基肥，且用大苗上山造林。讓群眾從“良種+良法”的種植油茶模式中獲取更多的經濟收入，不斷提升油茶在助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中的貢獻率。

（三）列為扶貧攻堅產業(yè)

在穩(wěn)產期情況下，一個農夫家庭種植1/3公頃優(yōu)質油茶林，每年至少可獲得1萬元以上的收入，是能夠有效幫助貧困戶脫貧。在這種情況下，西林縣應當制定有效地政策措施，將油茶產業(yè)發(fā)展目標落于實處，比如將農業(yè)發(fā)展和資源進行整合，并將其投入到油茶產業(yè)發(fā)展當中。在支持西林縣油茶產業(yè)發(fā)展的同時，還需要堅決落實我國相關金融普惠政策與財政支持政策，以此為基礎來構建以西林縣政府政策為引導、多方投入為主體的金融支持體系，能夠有效推動鄉(xiāng)村振興。

（四）健全法律法規(guī)與政策措施

西林縣在相繼出臺了《西林縣2016年油茶產業(yè)發(fā)展方案》《西林縣2017年油茶產業(yè)發(fā)展方案》，明確了油茶補助標準。同時，相關政府部門和公安政法部門需要對油茶采摘秩序進行維護，對亂采亂摘、哄搶偷摘等行為依法進行打擊。

（五）提升低產林提質改造力度

目前，西林縣新造油茶林的宜林地資源不多，而老舊油茶林有著較大比重，但這些油茶林已經難以滿足如今社會效益與經濟的需要，不僅產量低下，質量也難以得到保障，不利于油茶產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以，為了進一步地推動油茶產業(yè)對鄉(xiāng)村振興的影響，相關政府需要轉變發(fā)展理念，油茶產業(yè)每年所獲得的發(fā)展資金，一部分用于新造油茶林的撫育項目支持，而另一部分需要用于老舊油茶林的提質改造。

（六）創(chuàng)新市場機制

鼓勵油茶產業(yè)建立公司、基地、農戶形成經濟利益共同體，使得油茶企業(yè)與農戶風險共擔、利益共享;種植油茶林不搞連續(xù)性成片開發(fā)，可以在村旁、路旁、水旁進行油茶林種植，實現(xiàn)生態(tài)與經濟雙豐局面;加強市場監(jiān)管，并出臺相關制度標準來穩(wěn)定油茶市場的健康發(fā)展。

（七）提高整體科技水平

相關政府可以鼓勵高校與科研部門大力發(fā)展油茶產業(yè)技術型人才，在保障基層油茶技術推廣人員工資時，需要定期對其進行業(yè)績考核。努力提升科研水平，通過科技攻關來實現(xiàn)油茶采摘的簡便化、高效化。

三、結束語

簡而言之，油茶產業(yè)的高質量發(fā)展與我國糧油安全有著密切聯(lián)系，需要相關政府部門通力合作來推動油茶產業(yè)的良好發(fā)展，在幫助農民脫貧致富的同時，還能夠助推鄉(xiāng)村振興，對“三農”問題的有效解決和促進作用有著積極意義。

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作者簡介：陳艷君（1984-）女，壯族，廣西西林縣人，本科，助理工程師，主要從事林業(yè)產業(yè)發(fā)展方向的相關工作。