淺談政府會計制度改革對事業單位財務管理影響

黃瑞霞

摘要：隨著我國政治體制改革不斷深入以及社會經濟的迅猛發展，為了有效提高事業單位財務管理工作的質量，就需要規范事業單位的會計核算工作，這樣才可以切實的保障會計信息的質量以及獲取效率。尤其是現如今我國的人民群眾對政府的財務事務管理工作越發地關注，社會各界也強烈地呼吁改革政府財政制度。這就使得傳統的政府會計制度不能滿足現如今社會經濟發展，這也促使事業單位的財務管理工作也要與時俱進，才能夠更好地發揮自身的作用。因此，本文首先將概述政府會計制度改革的重要性，然后分析政府會計制度改革對事業單位財務管理工作造成的影響，最后詳細闡述在政府會計制度改革背景下改善改善事業單位財務管理工作的具體措施，希望可以為相關工作人員提供有用的參考。

關鍵詞：事業單位;財務管理工作;政府會計制度改革;影響分析;具體措施

引言

目前我國的整體經濟相比過去發生了很大的變化，這也促使我國進入了新的時代，尤其是隨著我國社會市場經濟體制的不斷深化，這就造成傳統的政府會計制度不能滿足現代事業單位財務管理工作的實際需求。所以，就需要開展政府會計制度改革，使事業單位能夠在新環境下更好地發展，有效地提高事業單位財務管理水平，事業單位也可以更加規范地開展財務管理工作。然而，由于傳統的會計制度往往對預算十分重視，對管理卻缺乏重視，這就需要事業單位能夠在發展的過程中加強完善，才可以使自身得到更好地

發展。

一、政府會計制度改革的重要性

在事業單位中會計部門是其中的管理，財務管理工作則是會計部門的主要工作。并且，在政府會計制度改革中，明確了要將政府收支分類以及國庫支付制度等，這不僅能夠保證國家財政資金更加合理的被使用，還可以有效地避免資金出現不必要的浪費。然而，由于目前我國社會單位在開展財務管理工作時，仍然會受到傳統預算會計體制的影響，這就導致其在開展財務管理工作時，往往會將重點放在預算方面，而對財務管理工作核心內容缺乏重視。眾所周知我國目前所實行的乃是市場經濟，傳統的會計體制難以滿足市場經濟實際需求，也不能滿足我國社會發展的實際需求。所以，我國就必然要進行合理的調整，構建有“中國特色”的政府會計制度，從而更好地開展財務管理工作，使其能夠充分地發揮作用。[1]

二、政府會計制度改革對事業單位財務管理工作造成的影響

（一）促使事業單位更加合理的配置資源

在未開展政府會計制度改革前，很多的事業單位在財務管理工作中，對折舊攤銷等方面缺乏明確的規范，這就導致事業單位在開展折舊攤銷等工作時，無法有效地確定資產運行與資產配置之間的關系，造成事業單位的會計制度往往流于表面，不能準確地開展財務工作。而隨著新會計制度的實施，這就轉變了傳統的工作模式，尤其是對折舊攤銷進行有效的統計，就可以更好地體現事業單位的維護費用以及資產運行狀況，這樣事業單位還可以更好地分析邊際成本，更加合理地分配自身的財務資源。[2]

（二）對財務人員的業務能力提出更高的要求

隨著政府會計制度改革地越發深入，促使會計制度朝著統一化的方向發展，這樣就可以使事業單位和企業的會計制度能夠很好地整合到一起。這就需要社會單位的財務管理人員能夠從思想到觀念都要積極地轉變，不再是采用傳統的被動式工作模式，而是要做到“主動出擊”，尤其是要將傳統的財務處理工作與管理有效的融合到一起。而想要實現這一點，財務管理人員就要積極主動地學習各種新知識，掌握新的操作方法，才可以更好地滿足新形勢下財務管理工作的需求。因為在目前的新形勢下，需要事業單位的會計人員擁有良好的實踐操作能力并掌握更加全面的財務知識，才可以更好地開展財務管理工作。并且，還需要具有綜合性的處理能力，因為在新會計制度中，會計人員不僅要具有預算管理的能力，還要擁有審計、核算以及成本控制等綜合性能力，才能夠滿足新會計制度的要求。[3]

（三）促進財務管理的規范性大幅提高

開展財務管理工作的主要目的就是為了增強事業單位的工作效益以及工作效率，這就需要提高財務管理工作的規范性，并進行有效地監督，才可以使新的會計制度更好的被實施。由于傳統的會計制度往往要求財務管理人員主要對上級以及本級單位負責，這就導致財務管理的模式主要是根據內部環境開展，但是新的會計制度不僅包含了傳統的工作模式，還增添了很多新的財務管理內容。例如，需要財務管理人員能夠根據經營理念開展相關工作，還要受到社會大眾的監督，所以要像企業一樣定期或者不定期對會計信息對社會進行披露。由此可見，如果缺乏健全的會計制度，就會使事業單位的財務管理工作無法符合新形勢下的要求，因此現代事業單位在開展財務管理工作時，就需要做到公正化、透明化以及科學化，也需要構建更具有針對性的制度和規范，使財務管理的內部環境能夠大幅改善，從而提高財務管理工作的水平以及效率。[4]

（四）有利于完善事業單位的預算管理制度

事業單位的開展核算和結算工作的重要基礎就是預算工作，這也保證了資金能夠合理地被使用，如果沒有良好的預算管理，將會導致事業單位難以有效地防范財務風險。但是，通過對政府會計制度進行規范，將可以使事業單位更好地開展財務管理工作，促使預算分析工作能夠更好地落實，尤其是能夠精準地測算事業單位的資金投入收益率以及收支情況，并能夠加強對資本占用的關注，還可以使經濟活動更加的規范，為其他的事業單位以及政府部門提供更為準確和全面的財務信息。[5]

三、在政府會計制度改革背景下改善事業單位財務管理工作的具體措施

（一）加強財務管理，合理的調配單位資源

事業單位在開展財務管理工作時，主要是利用財務分析以及財務核算等工作實現對自身經營活動的管理，這就可以將事業單位的存量資金盤活，避免資金出現固化的問題，并可以更好地利用自身資源。同時，還可以有效增強財務管理對資源調配的決策作用，因為在政府制度改革的大背景下，可以促使財務管理人員更合理的應用財務管理工具，從而全面、科學對事業單位自身的資源進行評估，使其可以創造更大的價值，并充分地利用資源。并且，在評估事業單位資產以及負債時，還可以根據新會計制度的分析法進行科學的評估，尤其是在管理和應用應收賬款、負債以及折舊計提等方面時，根據市場體制的要求對事業單位的經營活動進行有效指導，使事業單位能夠根據自身的發展需求以及實際情況制定發展策略。[6]

（二）重視培訓工作，積極地引進財務人才

隨著政府會計制度改革的深入，使得事業單位在開展財務管理工作時，與企業越發的相似，這就需要事業單位的管理人員能夠積極地轉變傳統的財務管理理念，而想要達成這一點，事業單位就需要積極地組織現有的財務管理人員接受理論培訓工作，使其能夠擁有現代化的管理理念，尤其是要由傳統的單一預算管理理念轉變為全面的財務管理理念。并通過理論指導財務人員的實踐能力，使其綜合素質得到有效提高。同時，事業單位還要結合自身的實際情況，積極地引進擁有財經專業背景的人才以及具有企業財務管理經驗的人才，轉變現有事業單位會計人員的老齡化以及專業能力差的現狀，更好地滿足政府會計制度改革的要求。[7]

（三）構建規范化、科學化的財務管理制度

為了使新的會計制度能夠更好地實施，而不是浮于表面，保障事業單位的各項業務活動都可以嚴格地根據制度實施，需要事業單位能夠結合自身的實際情況，構建規范化、科學化的財務管理制度，還要結合國家政策的轉變以及業務調整，對相關制度以及業務流程進行有效的更新，使其可以更好地滿足新形勢下的工作需求。同時，還要積極的對事業單位的績效考核制度進行有效完善，尤其是要將財務人員工作與績效考核聯系起來，并明確獎懲制度，這樣就可以有效激發財務人員的主觀能動性以及工作積極性。并且，事業單位還要建立全面的財務監督制度，并要層層落實、層層監督，尤其是要單位內部各個層級之間以及上級單位對下級單位都可以互相監督，這樣就可以使事業單位更好的接受上級行政部門、社會公眾等監督審查，這樣就可以使事業單位更好地公開透明自身的經營信息，避免出現財務信息不明的問題。這樣也可以有效增強事業單位的財務抗風險水平，還能夠避免事業單位遭受較大的財務風險，使事業單位能夠健康發展。[8]

結語

總而言之，在現如今的經濟形勢下，我國政府必然要改革傳統的會計制度，使其更加匹配事業單位，從而能夠促進事業單位的健康發展，更好地維護社會經濟的穩定。并且，雖然新的會計制度將會對事業單位開展財務管理工作帶來一定的影響，這也可以促使事業單位可以積極的提高自身財務管理水平，使其在開展綜合財務管理、全面預算以及風險管理等方面的工作時，可以更好地進行，保證事業單位的良性發展。這也更加的符合改革與創新的思維，能夠切實保障政府新會計制度的有效實施。

參考文獻：

[1]胡婷婷.淺談政府會計制度改革對事業單位財務管理的影響[J].財會學習，2019（22）：48-49.

[2]耿杰.淺析政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J].財會學習，2017（1）：40-40.

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[5]徐翠青.淺談政府會計改革對事業單位財務管理的影響[J].中國集體經濟，2019（25）：252-253.

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[7]匡安.政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響[J].財經界，2019（26）：45-46.

[8]薛瑞涵.關于政府會計制度改革及其對事業單位財務管理的影響分析[J].經濟研究導刊，2019（16）：257-258.