關于水資源價值對水利工程經濟評價影響的探討

成濤

摘 要：水資源是一種重要的自然資源，水利工程是對水資源的開發和利用，是改善人民生活和保障社會穩定的重要設施。基于此，本文針對水資源的價值進行闡述，并在資金、收益、污水處理、水利工程的經濟評價上，對水資源價值對水利工程經濟評價影響進行探討。

關鍵詞：水資源價值;水利工程;經濟評價影響

水資源是我國水利工程經濟評價的基礎，也是我國國民經濟發展的重要組成部分，水資源價值對于水利工程經濟發展具有十分重要的意義。

一、水資源價值的內涵

（一）稀缺性

水資源是一種特性復雜的資源，流動性大、部分不可再生，水資源的稀缺性決定了水資源的價值。同為水資源在不同地區的價值也有可能不同，例如：在水資源豐富的地區，水資源的價值可能會相對小一些，而在水資源稀缺的地區，水資源會變得十分寶貴，水資源的價值將會被無限放大。

（二）資源產權

資源產權作為市場經濟的重要組成部分，是圍繞資源所有權、使用權、收益權和轉讓權而建立的關系體系，它決定資源的所有權和使用權。所有權是指資源的所有者;使用權是指如何去使用的權利;收益權是指可以獲得資源創造的部分利益;轉讓權是指所有權進行轉讓。水資源也是如此，資源有了產權才會有創造價值的動力，水資源才能被充分利用。

（三）勞動價值

勞動價值是勞動力的使用價值，水資源的勞動價值就是指水資源的所有者對水資源的開發利用，而水資源開發過程中需要投入大量的時間和資金，水利工程是水資源的開發和利用，是一個長期的工程，施工前需要對水利工程進行經濟評價，竣工后又要進行不斷地管理和維護，包括安全性維護、水資源保護等，這些都體現了水資源的勞動價值。例如：某鎮屬于引黃灌區，每年黃河引水指標有限，下游群眾因引水指標少導致灌溉困難，這是由于水利工程后期缺少管理和維護，造成水資源利用率低的結果。

二、水資源價值對水利工程經濟評價影響

（一）投資資金對水利工程的影響

水利工程往往是一個巨大的工程，項目的啟動需要投入大量的資金，并且這樣的投資必須是連續性的，不能一蹴而就，需要源源不斷地進行各種各樣的投入才能夠保證工程的順利實施。實施過程中需要做到：第一，工程的資金投入必須做好各種預算，將資金合理使用，切不可馬虎大意，一定要保證工程的安全性;第二，對于人員分配上，要安排合理，做到專人專事，分工明確;第三，隨時檢查工程的進展情況，保證工程的施工進度，同時還要注意工程的安全性。比如，小清河正在實施的防洪工程，各項施工及資金投入都需做好經濟評價，一旦哪一點考慮不周，可能將造成不可估量的損失。

水利工程屬于投資量大、長久收益的工程，這決定了工程前期很難獲得收益。而工程完工后，也不代表工程就此結束，還需要不斷地進行后期維護，其中各種材料費、折舊費、管理費等，都需要不斷進行資金投入，這也是其收益緩慢的原因之一。前期投資和后期維護資金的連續性消耗使得水利工程需要很長的時間才能的收益，所以對水利工程進行經濟性評價顯得尤為重要。

（二）工程收益對水利工程的影響

水利工程是一種重要的民生工程，需要將重點放在惠民利民上，前期很難獲得收益，其后期的收益才會非常可觀。雖然水利工程的收益緩慢，但卻有一次建造、長久收益的特點，這是典型的后期工程，其收益具有連續性。水利工程的收益類型有很多，例如：灌溉農產品，這是水利工程的直接效益;水利工程可以進行水力發電，這是水利工程的有形效益。此外，水利工程還可以在防洪、除澇、供水、航運、水產養殖等方面發揮效益，這體現水利工程收益的多樣性。

水利工程往往認為建設于大江大河，實際上城市發展建設也離不開水利工程。城市的發展速度也是影響水利工程收益的原因之一，隨著城市的不斷發展水利工程的收益也會不斷提高，水利工程無論怎么發展，都離不開水資源的參與。例如：自來水是人們生活的必需品，人類想要生存，就必須攝入大量的水，其中的自來水就是水資源的一種利用方式，這也說明了在水利工程中，無論進行哪種生產活動，都離不開對水資源的利用，這也體現了水資源價值對水利工程經濟評價中的重要性。

（三）污水處理對水利工程的影響

水資源是一種寶貴的自然資源，其流動性大、部分不可再生、稀缺性決定了水資源的價值，但水利工程的建設會對自然環境造成影響：第一，會影響水資源的流動。自然的水是循環再生的，水利工程會影響其循環，尤其是中、大型水庫在修建后，原有的陸地會變成水體或濕地，會對當地的氣候造成影響;第二，水利工程施工過程中會產生廢水，對水資源造成污染，如沙石料加工廢水、混凝土廢水等。這些都會對水利工程經濟評價造成影響。

為了應對水資源流動性問題，可以不定期對水利工程進行開閘放水，促進水資源的流動。當然，單純的放水是對資源的一種浪費，影響經濟效益，所以可以將放出去的水用于灌溉或者養殖，提高水資源的利用率，這樣既解決了水資源流動性問題，又可以從水利工程中獲得收益;對于水資源污染的問題，要在施工期進行解決，將廢水處理后再進行排放和利用。例如：砂石料加工廢水，需要將固體懸浮物進行沉淀，濃度達標后才能排放;混凝土廢水呈堿性，pH值11～12，廢水處理不但要將固體懸浮物進行沉淀，還要加入適量的酸調節pH值至中性，濃度和pH值達標后才能排放。

水資源的污染對水利工程經濟評價造成負面影響，相反地，進行污水治理就是在提升水資源的價值，進而提高水利工程的經濟評價。

（四）水利工程的經濟評價對水利工程的影響

目前，我國很少將水利資源等自然資源考慮到內容評價標準當中。這是因為在進行水利工程經濟評價時，往往首要考慮收益問題，如果不能獲得足夠的經濟效益，就不會修建水利工程。水利工程的修建要考慮許多因素，例如：水利工程施工的成本、污水的處理問題、對當地經濟的影響、后期管理和維護的費用等。

這是水利工程建設存在的弊端，只有加以改進才能提高水利工程的經濟評價，并保障水利行業的良性發展。

三、結束語

綜上所述，水利工程經濟評價是由水資源的價值決定的。在水利工程經濟評價中，要將水資源價值進行考慮，并合理地進行經濟分析。只有這樣，才能合理地利用水資源保障水資源可持續發展，實現水利工程建設的經濟目的和作用，真正發揮出水利工程應有的價值。

參考文獻：

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