EPC工程總承包項目的安全管理要點及實施策略研究

摘 要 隨著我國社會經濟的不斷發展，我國建筑行業的發展也隨之加速，同時也伴隨著新的建筑承包模式的涌現，當下較火的新型的建筑項目業集設計、采購、施工和運行于一體，包括所有承包任務，把這種模式稱為EPC總承包模式。本文中，首先對EPC工程總承包項目安全管理存在的問題進行分析，其次闡述了EPC工程總承包項目安全管理的實施策略，希望能對類似工程項目提供參考。

關鍵詞 EPC工程;安全管理;措施

引言

近幾年，EPC工程在我國的運用越來越廣泛，很多大型項目的建設過程中都用到了此種模式，這種模式在為項目總承包方帶來效益的同時，又能將業主制定的投資、工程進度、質量要求等目標一一實現。EPC工程總承包模式可以充分發揮設計在工程建設過程中的作用，考慮建筑物安全性、實用性和美觀的同時，還需要考慮建設工程的經濟性，而如何為企業發展和運行帶來良好的經濟效益及社會效益，安全工作又至關重要、不容忽視。

1EPC總承包模式概述

EPC總承包模式是業主將建設施工的設計、采購及施工運行環節由總承包企業來全過程負責，總承包企業將按照工程合同的規定，嚴格監督各單位，更好地促進施工建設有序進行。嚴格把控施工工期，控制工程造價，保證工程質量，更好地滿足業主的各項需求。

在EPC總承包模式下，意味著業主將按照合同，對工程的設計、采購及施工等各個環節進行控制，對工程的材料、開工及完工時間、工期長短及設計方案等進行監督和控制。運用此種模式，在業主對建筑工程各個環節不太熟悉的情況下，總承包企業也能夠向業主解釋相關疑惑點，這種方式可減輕業主的負擔，更好地對施工現場進行監督和把控[1]。

2EPC工程總承包項目安全管理問題

（1）施工單位的安全意識不強。安全管理人員在項目建設過程中對安全管理的意識薄弱，項目管理人員對國家的法律法規宣傳和落實程度不足，不能及時根據最新的法律法規對項目安全管理人員進行宣傳教育。在項目實施過程中，安全管理人員難以形成有效的法律意識，不能很好的根據相關政策、規章制度開展工作，甚至有的工作達不到法律的要求，對存在的安全風險認識不足。

（2）施工單位的安全管理薄弱。工程項目專業分包單位的目標是追求經濟利益最大化，EPC工程總承包沒有建設專門的管理責任機構以及配備足夠的專業人員，專業分包單位的專職安全管理人員大多數是兼職，專職安全管理人員配備不足，部分安全管理人員素質不高，存在不專業、不敢管、管不動的現象。同時，項目管理人員更重視具體現場施工工作的開展，對現場的安全管理重視不夠，認為其不但浪費時間，還會增加施工成本，沒有開展的必要，這在一定程度上削弱了項目的安全管理水平。

（3）現場管理不規范，作業人員素質較低。對于EPC總承包單位來說，部分專業分包單位只是按照總包單位的要求提交了施工方案和技術交底，技術交底只是為了應付總包單位的檢查，只是流于形式，并沒有得到真正的落實，沒有真正把施工過程的安全技術要求對工人進行交底。同時現場管理比較混亂，沒有形成完善的現場管理制度，材料隨意堆放，不能滿足國家規范要求，存在多種安全隱患;而且對于安全隱患的排查不到位，不夠深入，形式化嚴重，而且發現的隱患也沒有進行及時有效的整改。在建筑行業中，各單位的一線作業人員普遍存在文化素質水平偏低的現象，對于安全生產認識不足，也無法有效配合安全制度的落實[2]。

3EPC工程總承包項目安全管理的實施策略

（1）實現安全管理系統化。EPC總承包單位進行項目安全管理必須遵守國家的相關法律法規和規章制度。EPC總承包單位需要綜合考量項目特點、施工環境和工期進度等要素，組建項目安全管理機構，配備專職的安全管理人員，制定完善的規章制度，規范施工人員的行為，提升安全管理系統化水平;明確各個崗位和專業分包單位的安全職責，并簽訂相關的安全管理協議;做好安全管理人員的監管工作，明確各專職安全管理員的職責，做好相應的安全技術交底，保證項目安全管理工作的專業化及精細化。

（2）開展安全級別化管理。EPC承包商要充分考慮項目工程特點、施工難點、危險源辨 識等要素，根據施工作業的危險級別，實施相關的安全管理工作，合理的劃分施工現場施工區域，例如：鋼筋加工區域、鋼管堆放區、鋼結構材料堆放區等等，使用工具化圍欄劃分并標識危險等級等措施，同時標注區域內作業注意事項、應急救援措施等相關內容，同時在施工過程中，項目部組織各專業分包單位不定時開展安全檢查，評估安全隱患的危險等級，制定科學的方案來指導實施，按輕重緩急的順序進行處理。

（3）做好安全教育培訓工作。EPC承包商應重視對員工的安全教育，將安全教育作為重點，及時對新進場人員開展三級安全教育，對相應的管理人員及工人進行安全技術交底，建立人員安全教育培訓檔案。除了進行常規的安全教育培訓活動，項目還積極組織安全知識競賽，向工人發放安全知識手冊等活動。項目管理人員要積極參加相關培訓，提升對安全管理的認識水平;另外，項目還經常組織對其他單位進行經驗交流，學習其他單位先進的管理方法，提高管理人員安全管理的綜合能力。

（4）做好施工安全管理。EPC承包商應重視現場的安全管理，大力引進、使用各種科技水平較高的裝備，提高設備操作的自動化水平，減少人工的操作，促進項目的安全管理。其次，根據項目的施工計劃制訂項目的安全檢查計劃，制訂每個月的重點檢查工作，每周的專項檢查工作，每天的常態化檢查工作內容，并對存在的安全問題提出整改措施，限期整改并跟蹤檢查，保證把存在的安全隱患消除在萌芽狀態[3]。

4結束語

綜上所述，EPC工程總承包管理模式，可以有效地提升施工方的工作效率，減少業主方的管理壓力，同時提高施工的工程質量，是未來建筑行業的整體發展模式。在EPC總承包模式實際應用中，應采取多種措施提高項目的安全管理水平，實現EPC工程總承包的安全管理，為企業創造良好的經濟和社會效益。

參考文獻

[1] 劉進忠.EPC工程總承包項目的安全管理特點與監理對策分析[J].四川水泥，2018（4）：221.

[2] 郝文超.EPC工程總承包項目安全管理要點及實施策略研究[J].居舍，2019（23）：163.

[3] 蘇鑒.EPC總承包模式下的工程項目管理問題分析[J].科技與創新，2016（6）：87-88.

作者簡介

許桂升（1987-），男;學歷：本科，職稱：工程師，現就職單位：中航長沙設計研究院有限公司，研究方向：項目EPC總承包管理。