建筑工程造價的全過程跟蹤審計探討

嚴(yán)必輝 姜燕琴

摘 要 全民經(jīng)濟的逐步提升，帶動城市化進程的加快，使建筑行業(yè)發(fā)展迅速，而工程造價作為建筑工程管理中不可或缺的一部分，在全新時期受到更大的關(guān)注。文章從建筑工程造價全過程跟蹤審計入手，先闡述了跟蹤審計的基本概念和應(yīng)用原則，然后對建筑工程造價全過程跟蹤審計的具體應(yīng)用要點進行了詳細(xì)的論述，旨在能為有識之士提供有價值的參考與借鑒，希望能為建筑工程造價行業(yè)的發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞 建筑;工程造價;全過程跟蹤審計

引言

對于工程建設(shè)項目來說，由于參與的建設(shè)要素繁多，施工環(huán)節(jié)層層相扣，在工程造價管理工作中容易出現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)計算誤差，甚至是財務(wù)虛報造假的問題，對建筑企業(yè)或者是項目投資人帶來財產(chǎn)損失。通過加強對造價的審計工作，經(jīng)過規(guī)范嚴(yán)格的核查流程，能夠有效減少造價工作中的虛報或者造假問題，為工程的建設(shè)管理帶來了一定影響。

1全過程跟蹤審計的概念

全過程跟蹤審計，主要是指具有審計資質(zhì)的人員或單位，在遵循國家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，使用合適的審計方法，針對建筑項目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟活動，進行追蹤審查、監(jiān)督和分析評價的過程。這種審計理念是我國工程造價行業(yè)不斷發(fā)展和實踐過程中而產(chǎn)生的，其目的在于對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行密切監(jiān)督和管理，確保真實全面反映工程造價，達(dá)到工程造價控制的目的，提升項目效益[1]。

2建筑工程造價全過程中的跟蹤審計原則

2.1 投資原則

管理控制項目總投資是跟蹤審計的主要目標(biāo)，以最大限度地降低工程造價，保證工程的經(jīng)濟效益。所以，在實施后續(xù)審計時，要注重審計投入，監(jiān)督資金使用，優(yōu)化項目設(shè)計方案，并提出相關(guān)可行建議，從而保證資金的經(jīng)濟、合理、高效使用，最大限度地發(fā)揮投資功能。

2.2 質(zhì)量原則

在保證經(jīng)濟效益的前提下，工程建設(shè)必須加強質(zhì)量控制。因此，在后續(xù)審計過程中，必須嚴(yán)格控制質(zhì)量，把質(zhì)量作為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，對工程各個階段都開展全程的監(jiān)測審計。在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，使具體投資低于計劃投資，有效挖掘成本節(jié)約潛能，最終達(dá)到跟蹤審計的終極目標(biāo)。

2.3 堅持工程目標(biāo)原則

工程投資、工程進度和工程質(zhì)量是工程建設(shè)涵蓋的內(nèi)容，跟蹤審計開展中，需對這些環(huán)節(jié)具體目標(biāo)進行明確，以目標(biāo)為核心開展工作，分析評價建筑工程時，使工程造價擁有依據(jù)，進而實現(xiàn)整個建設(shè)工程的優(yōu)化與平衡[2]。

3建筑工程造價的全過程跟蹤審計的具體應(yīng)用要點

3.1 工程投資決策及設(shè)計階段

建筑項目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計等環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)中跟蹤審計人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟分析，在全面市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，為投資決策和工程設(shè)計提供重要依據(jù)。同時，在工程設(shè)計過程中，結(jié)合實際情況對方案的實用性和可行性進行分析，并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議。由此可見，審計工作需要相關(guān)人員具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)，所以，需要對工程造價跟蹤審計單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進行考察，提高相應(yīng)的專業(yè)要求，為項目籌備階段保駕護航。

3.2 招投標(biāo)階段

在施工過程的招投標(biāo)階段，審計人員參與招投標(biāo)過程，為了對評標(biāo)過程進行清晰了解。招投標(biāo)中，招標(biāo)文件、工程量清單、合同條款的審查是跟蹤造價審計工作的目標(biāo)。審查工程量清單，審計員應(yīng)按照招標(biāo)文件與圖紙的要求，終點審查工程量清單的精準(zhǔn)性與完整性，以防止結(jié)算時由于工程量而增加造價;設(shè)計人員在審查招標(biāo)文件時，需要對招標(biāo)程序的合法性、文字表達(dá)的精準(zhǔn)性、招標(biāo)范圍的完整性以及招標(biāo)辦法的科學(xué)性進行重點審查，特別是審計人員必須認(rèn)真分析和找出商務(wù)標(biāo)報價過高、過低和報價不平衡的原因;審計人員評標(biāo)時，審計員應(yīng)備案施工單位的現(xiàn)場答疑和承諾記錄，如果中標(biāo)，應(yīng)把它寫在合同條款的合同簽訂階段。

3.3 工程施工階段

多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長，而期間的市場價格因素存在不穩(wěn)定性。因此，跟蹤審計人員需要在施工階段對市場工程材料、設(shè)備價格變化情況進行關(guān)注和分析，為后續(xù)結(jié)算審計做好準(zhǔn)備。同時，跟蹤審計人員還需要按照計劃，對施工現(xiàn)場進行巡查，對各類材料消耗情況進行審查，對于影響造價控制的行為進行取證，并督促相關(guān)部門進行責(zé)任劃分和審查改進。另外，在重要的工程節(jié)點，需要配合財務(wù)人員編制相關(guān)報表，并和施工單位負(fù)責(zé)人進行交涉，便于雙方加深對工程進度的了解，并為后續(xù)審計工作做好材料儲備。

3.4 驗收結(jié)算階段

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》的規(guī)定：工程量必須按照相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算，以承包人完成合同工程應(yīng)予計量的工程量確定。承包人完成已標(biāo)價工程量清單中每個項目的工程量并經(jīng)發(fā)包人核實無誤后，發(fā)承包雙方應(yīng)對每個項目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量，并應(yīng)在匯總表上簽字確認(rèn)。采用工程量清單方式招標(biāo)形成的總價合同，按承包人在履行合同義務(wù)中完成的工程量計算。采用經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工圖紙及其預(yù)算方式發(fā)包形成的總價合同，除按照工程變更規(guī)定的工程量增減外，總價合同各項目的工程量應(yīng)為承包人用于結(jié)算的最終工程量。作為跟蹤審計單位在全過程跟蹤審計中，通過項目的相關(guān)合同文件、圖紙與資料，以及現(xiàn)場巡視時看到的施工現(xiàn)象，利用專業(yè)知識并結(jié)合自身的經(jīng)驗，從中發(fā)現(xiàn)管理漏洞，提出有質(zhì)量的、專業(yè)的且符合項目實際的管理建議，可以是主動的、預(yù)防性的，也可以被動地事后提出建議，引以為戒，為竣工結(jié)算工作的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)，從而確保投資目標(biāo)的實現(xiàn)[3]。

4結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今建筑工程項目施工管理水平不斷提高的情況下，工程造價工作也面臨著理念和方法革新的要求。在工程建設(shè)活動中，采用跟蹤審計的方式，能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效的工程造價管理，增強對于企業(yè)建設(shè)活動的監(jiān)督，而選擇合理跟蹤審計切入點，能夠降低審計工作的投入。而對跟蹤審計來說，對工程量和工程變更的審核都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此外，還需要注重對于材料價格和工程簽證的審核，避免高套定額情況的發(fā)生。

參考文獻

[1] 程艷.跟蹤審計在工程造價審計中的應(yīng)用及價值研究[J].價值工程，2018，37（35）：241-242.

[2] 羅淑平.建筑工程造價全過程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計研究[J].中國標(biāo)準(zhǔn)化，2017（24）：87-88.

[3] 何天成.工程造價審計工作的“內(nèi)外兼修”[J].中國市場，2018（2）：384-385.