國內皮革制品標識要求解析及制定統一標識標準的建議

產品標識是商家展示產品特性的重要媒介，也是消費者了解產品質量的重要渠道之一，同時還是消費者保護自身合法權益的重要憑證，由此可見小小的一張產品標識，其承載的信息的重要作用。也正因為標識在產品銷售、售后等重要商品流通環節扮演的關鍵角色，標識也成了各種虛假、錯漏、夸大、誤導、歧義等信息所導致的消費糾紛的主戰場。根據近年來我國各省份、各地市發布的皮革制品抽查結果，產品標識的不合格率牢牢占據項目不合格率的榜首，至少有超過三分之一的產品標識抽查結果顯示不合格，甚至部分產品標識的不合格內容涉及了《中華人民共和國產品質量法》關于產品標識的基本要求，成為名副其實的“三無”產品。由此可見，準確理解標識的標注要求并規范標注，在商品生產、流通等各環節有著重要意義。

本文通過對比闡述國內皮革制品標識標注要求的標準化現狀，深入剖析部分常見易出現錯誤標注的情形，為產品制造商提供規范標注產品標識的指引，并對制定和完善統一的皮革制品標識標準提出建議，以期保護和提高消費者的合法權益，促進產業健康發展。

1 國內皮革制品標識標簽標注要求的現狀

目前我國的皮革制品產品標準，主要歸口在全國皮革工業標準化技術委員會，具體產品類別包括背提包、旅行箱包、手包、腰帶、票夾、手套、皮革服裝、毛皮服裝等，鞋類產品標準作為一個單獨大類主要由全國制鞋標準化技術委員會歸口。除了鞋類產品有QB/T 2673—2013《鞋類產品標識》對其標識標簽進行統一要求外，其他皮革制品還缺乏統一的產品標識標簽標準，現狀基本是各產品類別的標識標注要求，都由其各自的產品標準規定，由于不同類別產品標準對于標識標簽標注的要素存在不一致的情況，給標準使用的各相關方，特別是制造企業和檢驗檢測機構，在產品標識的合規性以及各標識要素的統一理解上帶來不小的麻煩。除鞋類產品外，國內主要皮革制品的產品標準對標識的要求見表1。

從表1可以看出，國內皮革制品標識標注的要求大體上是基本一致的，主要要素包括制造商名稱、地址、聯系電話、商標、產品名稱、執行標準編號、貨號、主體材質、產品合格證（或檢驗標識）等，但具體到部分產品類別，也存在不一樣的要求，如野餐包要求標注顏色、不要求標注貨號，而其他大部分類別則相反，背提包、旅行箱包、票夾、腰帶、手包等不要求標注規格，野餐包、皮革服裝、毛皮服裝等則要求標注，還有如產品等級、進口產品原產地、維護保養和售后服務等要素內容，不同類別產品的要求也不一致。

2 常見易錯誤標注的標識要素

2.1 制造商名稱、地址、聯系電話

制造商的信息包含的要素總共有3個，分別是制造商的名稱、地址以及聯系電話，從字面意思看起來比較簡單，然而這項標識內容在商家制作產品標識、產品質量抽查檢驗、消費者維權等多個方面都出現了比較嚴重的理解分歧。

出現分歧很重要的原因是部分相關方對《中華人民共和國產品質量法》的誤讀，《中華人民共和國產品質量法》第二十七條中關于產品標識要求的第（二）點規定“有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址”，從產品質量法和產品標準二者的強制性屬性來說，法律應強于標準，因此部分相關方認為產品標識上標注產品生產者的信息是必要項，而非品牌所有者的信息。

實際上，早在1997年，原國家質量監督檢驗檢疫總局即發布實施了《產品標識標注規定》一文，對產品質量法中關于標識內容的要求作出了釋義：“生產者的名稱和地址應當是依法登記注冊的，能承擔產品質量責任的生產者名稱和地址”“受委托的企業為委托人加工產品，且不負責對外銷售的，在該產品上應當標注委托人的名稱和地址”。該文雖在2014年原總局清理廢舊文件時聲明作廢了，但對于產品質量法中標識信息的理解和標注要求，并未聲明無效。

表1 皮革制品標準標簽要求

因此，制造商信息的標注，需要準確把握對產品質量承擔責任主體的理解，不論從正確理解法律法規要求、保護消費者合法權益，還是制造商出于對商業機密的保護等各個方面，制造商的信息標注，都應是對產品質量承擔法律責任的主體的相關信息。

2.2 執行標準編號

執行標準編號是產品生產所依據的標準編號，如背提包為QB/T 1333—2018，該要素錯誤標注的情形主要包括標準代號錯誤、標準序列號錯誤以及標準年份號錯誤等等。

標準代號錯誤舉例，如標注為GB/T 1333—2018；標準序列號錯誤舉例，如標注為QB/T 1335—2018；標準年份代號錯誤舉例，如標注為QB/T 1333—2017，錯誤標注的主要原因是對標準編號的不熟悉。

2.3 主體材質

對于皮革制品的材質標注，一般包括面料和里料兩部分（腰帶類為面層/底層），此兩部分的原則大致相同，以下以QB/T 1333—2018《背提包》7.1.2條標簽中對材質的標注要求中較易產生錯誤標注的條款為例進行分析。

2.3.1 單一產品使用的某類面層材料超過產品使用面層材料總面積的20%，應標注

對于本條款，各方爭議最多的地方在于如何確定面層材料的總面積？認為背提包可能是不規則，甚至帶弧形外觀的設計，對于面積的計算因為沒有統一的方法，不同人測量會得出不同的結果，那么就會導致部分人認為要標注、部分人認為不需要標注的分歧。

理解標準條款的要求，不能僅僅從文字或者數字上直接解讀。標準中20%的概念其實主要表達的是一個范圍，而非一個準確無誤的數字，但對于嚴謹的標準來說，范圍又必須以數字來約束。以往版本《背提包》對于面料材質的標注并沒有“20%”的概念，而是“材質（面料、里料）”，因此一直以來各方存在多大面積的面料需要或不需要標注的爭議，為避免以上爭議，在2018年版本的標準上，加上了“20%”的規定，向標準使用的各方提供一種衡量和把握的度，即當認為某種面料在背提包產品面料的20%左右時，就應該標注，需要向消費者明示出產品材料的材質信息，而并非毫厘不差地量出占比，并僅以此為依據來決定是否需要標注。

2.3.2 面層材料90%以上使用頭層皮革（頭層移膜革除外），可標注為“真皮”

對于皮革制品，“真皮”是對其最高等級的尊稱，是否是真皮、是否是頭層皮一直以來都是消費者的重點關切，因此市場上“真皮”二字在皮革制品的標識標簽上使用非常混亂，但凡和皮革沾邊的，很多商家都宣傳為“真皮”，嚴重侵害了消費者的利益，因此為避免“真皮”術語的濫用，提出了以上標準的規定。

本標準條款中有兩點需要重點關注，一是對“90%以上使用頭層皮革”，這點和上一條中“20%”的理解一致，應切實從保護消費者合法權益的角度謹慎執行。二是可標注為“真皮”，“真皮”并不能完全表達皮革材質面料的全部真實屬性，因此動物皮革的種類，仍然需要標注，而不能僅僅標注為“真皮”。

2.3.3 產品合格證（或檢驗標識）

產品合格證也是《中華人民共和國產品質量法》中對于產品標識要求中提到的需要標注的要素，也即產品質量檢驗合格證明。目前市場上產品的標識上，存在多種產品質量檢驗合格的形式，包括“合格證”“檢驗合格”字樣，檢驗員編號、檢驗員簽字等等，不少商家對此感到比較疑惑，哪種才是正確的表達形式？根據目前各標準化機構、檢驗檢測機構等部門的一致意見，產品合格證（或檢驗標識）并不拘泥于形式，任何能夠證明產品質量檢驗合格的各種方式，都可以被認為是合規的標注。

3 制定統一的皮革制品標識標準的建議

從表1可以看出，目前國內皮革制品的標識由于缺乏統一的標識標準，不同類別皮革制品標準對于標識的要求，存在或多或少的不一致，甚至是同一標識要素，在不同產品標準中的要求不一樣，給商家在標識標注的規范性、檢驗檢測機構判定尺度的一致性以及消費者理解準確性上，都造成了很大的不便，因此亟須制定一項科學、合理、規范、統一的皮革制品標識標準。

以下筆者以《中華人民共和國產品質量法》中第二十七條關于產品標識的要求為基礎，提出制定統一的皮革制品標識標準應包含的必要要素的建議，以供參考。

《中華人民共和國產品質量法》第二十七條的要求如下。

產品或者其包裝上的標識必須真實，并符合下列要求：

（一）有產品質量檢驗合格證明。

（二）有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址。

（三）根據產品的特點和使用要求，需要標明產品規格、等級、所含主要成分的名稱和含量的，用中文相應予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應當在外包裝上標明，或者預先向消費者提供有關資料。

（四）限期使用的產品，應當在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期。

（五）使用不當，容易造成產品本身損壞或者可能危及人身、財產安全的產品，應當有警示標志或者中文警示說明。裸裝的食品和其他根據產品的特點難以附加標識的裸裝產品，可以不附加產品標識。

首先對于第（一）、第（二）節，從適用性角度分析，兩條規定適用于中華人民共和國境內生產和銷售的所有商品，共包含4項要素，分別為產品質量檢驗合格證明、產品名稱、生產廠名和廠址（即對產品質量負責的制造商名稱和地址），因此以上內容是制定統一的皮革制品標識標準所應包含的4項必要要素，大家常常在新聞媒體上聽到的“三無”產品的說法，正是缺少了以上4項要素的部分或全部。

對于第（三）節，根據筆者多年從事皮革制品檢驗檢測的經驗，皮革制品行業各相關方對這條要求的理解存在較大的分歧，主要是對本節第一句中“根據產品的特點和使用要求”理解不夠透徹，這句話是本節的重要前提，因不同的產品有不同的特點和使用要求，因此本節中提到的要素“產品規格”“等級”“主要成分的含量和名稱”，并不是所有商品都應標注這些信息，而是根據不同種類或類別產品的不同特點和使用要求，分別進行指導性的規定，這也正是標準化工作中不同品類產品標識標準制定的根本基礎。

產品規格在皮革、毛皮服裝、腰帶等產品的銷售過程中為重要標識要素，建議應規定標注，而包類產品并非必要要素，建議規定可選擇性標注。材質更不用多說，是皮革制品標識中最重要的要素之一，建議應規定標注。等級要素可根據相應皮革制品產品標準的等級要求進行規定，如產品標準沒有區分等級，則無需標注。皮革制品標識的產品標準編號，根據《中華人民共和國標準化法》屬于必要要素，應規定標注。貨號（款號）是保障消費者合法權益的重要標識要素，建議應規定標注。特別的，對于商標要素，由于產品銷售模式和消費理念的不斷創新升級，越來越多的消費者偏好不帶商標的商品，這與目前多數皮革制品產品標準中標識的相關要求不符，根據《中華人民共和國商標法》第六條的規定：“法律、行政法規規定必須使用注冊商標的商品，必須申請商標注冊，未經核準注冊的，不得在市場銷售。”據查詢，目前需要符合以上規定的僅包含煙草和藥品兩類產品，因此對于商標要素，不建議列為必要項。

一般的皮革制品并非限期使用的產品，因此第（四）節中內容不建議列為必要項。

對于第（五）節的要求，因部分皮革制品屬于高價值商品，特別對于皮革、毛皮服裝等需要定期維護和保養的產品，如維護不當會造成產品的嚴重損壞，因此建議根據不同皮革制品的實際情況，有區別地規定是否需要標注維護保養警示說明。

4 結語

對于消費者而言，產品標識是了解產品性能的重要渠道，承載著消費者在購買、穿用以及售后等各階段所需的必要信息，對于商家而言，產品標識是向消費者宣傳產品質量特性的重要媒介，對于監管部門而言，產品標識是維護商品市場秩序的重要合法依據。準確理解產品標識的內容及意義，促進行業健康發展，同時還需皮革制品標準化相關方的共同努力，積極建言獻策并推動我國皮革制品的標準化工作，為皮革制品打造一張科學、合理、規范、統一的身份標簽。