建立健全農業發展體系 推動現代農業發展
——論江塘鄉種糧大戶發展趨勢

陳明傳

（安徽省太湖縣江塘鄉農業農村綜合服務中心，安徽 太湖 246400）

1 種糧大戶農業發展概況

江塘鄉種糧大戶的發展跟隨著太湖縣的農業發展水平，據統計結果顯示，2017年太湖縣種植面積達到3.33公頃的規模化種植大戶數量達到幾十戶，其中流轉土地面積達到16883.9公頃。土地流轉的種植模式在太湖縣獲得迅速發展，目前農作物種植大戶已經成為太湖縣糧食生產的核心力量。太湖縣種植大戶通過對當地土壤類型以及自然環境的了解，因地制宜所選擇的農作物種植品種即包括糧食作物，也含有大量的經濟作物，其中以糧食作物的種植面積最大。據2017年的相關數據記載，太湖縣種植水稻以及小麥農作物的大戶的數量達到580戶，占總農作物種植戶數的95.1%左右，其中農作物種植的承包面積達到15415公頃，占總農作物種植承包面積的91.3%。其中果樹種植大戶達到20戶，果樹種植面積996.2公頃左右，占總農作物種植面積的5.9%。其他種植品種，例如蔬菜以及瓜蔞等農產品為10戶，種植面積達到472.7公頃，大約占總面積的2.8%。太湖縣由于農作物種植品種及種植規模不等，所獲得的經濟收益也不盡相同。從農作物種植的品種來看，蔬菜、瓜蔞、水果等所獲得經濟效益更佳，通常每畝經濟收益可達到1000～2000元，附加值較高的蔬菜、葡萄及獼猴桃等每畝的經濟收益可超過3000元。而傳統的農作物水稻等糧食作物，所帶來的經濟效益相對較差，一般每畝只有300元左右，部分種植戶甚至出現虧損的情況。從農作物種植的土地面積來看，流轉面積超過67公頃的種糧大戶絕大部分處于入不敷出的狀態，流轉面積在20～33公頃的種糧大戶可以獲得良好的經濟效益。2017年的數據記載，太湖縣約30%的種植大戶略有盈利，30%的大戶效益維持了基礎，還存在40%的種植大戶出現經濟虧損的情況。

2 種糧大戶農業發展工作重點

2.1 落實保障抗旱保秋種工作

為提升抗旱秋種工作力度，打造“長壽之鄉，生態江塘”知名度，江塘鄉黨委政府高度重視，多次會議強調部署抗旱秋種工作，及時出臺抗旱保秋種獎補政策，決定拿出30萬元資金，建立3000畝油菜核心示范片，由農業中心集中采購油菜種、硼肥發放到種糧大戶，出苗后鄉政府組織人員進行驗收，將獎補資金打卡發放到戶。對于已過適期栽播的油菜，通過結構調整彌補損失，比如種糧大戶路全勇，原計劃種植油菜500畝，由于前期干旱錯失油菜生產季節，為此我們推薦該戶示范“藺草+水稻”連作綠色生產模式，種植藺草200畝。今年全鄉共種植油菜0.7萬～0.8萬畝，小麥0.2萬畝，蔬菜0.45萬畝。較好地完成了今年秋種任務。

2.2 落實秸稈禁燒及綜合利用工作

為切實抓好秸稈禁燒工作，江塘鄉成立了秸稈禁燒及綜合利用提升工程工作領導小組，為讓“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的理念家喻戶曉、深入人心，多措并舉開展秸稈禁燒宣傳，出動宣傳車260臺次，懸掛宣傳條幅12條，制作宣傳廣告牌21處，發放宣傳資料1600余份，發送手機、媒體信息900多條次。全鄉上下同舟共濟，主動作為，同時大力推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化及原料化綜合利用，疏堵結合，秸稈綜合利用率達95.9%。

2.3 扶持種植大戶發展對策

2.3.1 規范流轉程序，確定土地承包經營的合理價格 推廣指引廣大種植戶依法、自愿、有序流轉土地承包經營權，當地政府需要在保障土地流轉工作正常進行的情況下，加強相關政策宣傳力度，通過同種植戶商議公布合理流轉價格保障工作的正常進行。在當前水稻最低收購保護補助經濟下調，而種植成本持續提高的農業環境下，我們建議每畝種植面積的租金穩定在400元左右為宜，實現農戶和種糧大戶之間均有獲得良好收益的結果。

2.3.2 改善農作物種植結構，提高種植的經濟效益 推廣發展優質稻的種植，轉化以往傳統的一季稻種植模式，推廣實行“一季稻+多功能油菜”“藺草+晚稻”以及“再生稻種植”等綠色農業生產種植技術模式，提高農作物的重復種植的次數，以改善當地農作物種植的結構，實現農戶種植的農作物產量以及廣大農民經濟收益的同步提升的效果。

2.3.3 創建農作物綠色品牌，提升農產品檔次 依據“穩糧增收，提質增效”的可持續發展農業經濟模式，以創建“蝦田米”“鴨田米”等高品質農產品綠色品牌大米為契機，提升農作物產品的檔次，同時改善江塘鄉糧食生產從產品的數量向質量和數量共同發展的方向，推動江塘鄉糧食生產質量水平以及廣大農業種植戶經濟效益的同步提高。

3 種糧大戶農業發展方向

3.1 圍繞“一個中心”，全面貫徹鄉村振興方針

全方位貫徹鄉村振興方針的中心思想，遵循“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”20個字主要發展路線，完善“五個振興”全面發展的基本政策，發揮好鄉村振興職能部門參謀協調作用，有序推進各專項重點任務落地落實。創建一批品質優良的鄉村振興典型示范區域，通過推廣示范區的良好領導作用，促進整個鄉村建設的良好發展方向。

3.2 落實“兩個提升”基本方針，補齊“三農”領域短版

堅持統籌規劃、綜合查治、突出重點、全面推進的原則，扎實推進大塘、五星村10043畝農田水利“最后一公里”建設及未整改區域萬畝高標農田建設，提升農田抗災減災能力，加快補齊農田水利基礎設施短板，保障糧食安全、生態安全。按照生態宜居總要求，以環境查治為重點，以產業培育為主攻方向，以生態文明為發展目標，分類指導，著力打造大塘、江塘、五一省級示范村升級版，完成龍山、何墩省級中心村建設任務，著力提升我鄉鄉村旅游知名度和美譽度。

3.3 圍繞農業發展的“五大重點”，保障按時完成各項基本任務

聚力打贏精準脫貧攻堅戰，大力實施產業扶貧新模式，增強特色產業發展支撐力，著力強化“造血”功能；培育壯大新型農業經營主體，積極推進農業信息化，“互聯網+”現代農業行動；拓展服務效能，確保農業增產增效，大力實施綠色生產模式公關，開展糧食提質增效行動，推動農林牧漁結合，種養加一體融合發展，重點推進“五清四改”行動，推動農村人居環境整治工作從典型示范轉向全面推開。

3.4 認真落實基層農技推廣改革創新試點

根據《關于印發〈太湖縣開展基層農技推廣體系改革創新試點實施方案〉》文件精神，滿足廣大農民和新型農業經營主體的科技服務需求，合理優化資源配置，完善基礎設施建設；充分調動全體職工工作積極性、創造性，激發內生動力，鼓勵支持職工為新型農業經營主體提供增值服務，我中心現有3位同志已履行相關手續，到企業掛職，全年參加交流、觀摩、學習培訓78人次，極大提升了全體職工的專業水平和綜合能力。

2020年，江塘鄉農業部門將認真貫徹中央農業發展方案，貫徹省市縣農業農村工作的會議精神，踐行農業新發展的科學理念，加快建設特色現代農業，全面深化農業農村改革，保障江塘鄉鄉村振興獲得新的進步。