影響名校應屆生定向選調傾向的主要因素研究

摘要：通過實地問卷調研收集數據，利用SPSS.25軟件進行數據處理，對我國定向選調生政策的現實困境在實證的基礎上結合理論進行檢驗分析，發現影響名校應屆生定向選調傾向的主要因素分別為“社交尊重關系”和“自估能否勝任選調生工作”。物質經濟保障因素影響力一般，公共服務動機因素影響力有限，高層次激勵因素發揮重要作用。

關鍵詞：定向選調生;黨政機關;公共服務動機;擇業動機

中圖分類號：G647

文獻標識碼：A

文章編號：CN61-1487-（2020）08-0080-03

一、引言

近年來，黨政機關對高素質人才的需求日益增長，因此更是把吸引優秀大學生、培養富有政策執行力的“技術官僚”作為組織建設的重要組成部分。我國的選調生培養制度自1965年開始至今已有五十多年的時間。調生政策的立足點在于更好地為國家建設事業持續提供高質量的優秀年輕干部，從而改善干部隊伍的結構并提高整體質量。但近期來，黨政機關在參與人才市場競爭時卻出現了“公務員報考熱降溫”的趨勢。在市場化進程中，黨政機關在人才市場競爭高素質人才時屢屢出現“碰壁”現象，如何在新時代吸收、培育適應社會主義現代化要求的高素質人才，為儲備干部隊伍吸納更多優秀的“新鮮血液”，是黨政機關在新時代下亟待解決的新難題。

二、文獻綜述

自選調生政策開展五十多年以來，學界與其相關的研究已取得一定成果。在梳理后可得，當前有關選調生理論問題或者有系統研究成果的論文主要可以分為以下三大類。一類是對選調生政策發展沿途進行追溯探索。一類是關于選調生政策實施效果以及存在問題的總結。另一類則關注于選調生自身的心理素質、選拔考錄和使用培養等。這些已有的研究成果為本研究奠定了基礎，對后續的開展提供了一些啟發，但仍存在一些不足之處。

總體觀之，研究方法上多采用政策文本分析或邏輯推演做出經驗判斷，較少有基于實際數據的實證研究;從研究重心來看，多側重于在理論上針對總結出的問題對政策和制度構建提出建議;從研究對象來看，多是選取已經務實工作的選調生來開展調查，而較少從選調生的源頭——應屆生入手。綜上所述，本研究從名校應屆生人手，探究影響其定向選調傾向的主要因素理論和實踐上是有積極意義的。

三、理論背景與研究假設

（一）“政策引導”因素與定向選調傾向的關系

“心理契約”這一概念，最早是被用來描述工廠雇員和雇主之間的關系，本研究重點聚焦于考察個體單方面對雙方進行交換協議的理解，即名校應屆生個體基于定向選調生政策，做出的對于黨政機關的期望。而“激勵”狹義上就是一種刺激，即通過各種客觀因素的刺激將其內化為個人自覺的行動。

根據上述理論，個體在選擇組織時候，會根據組織所做出的承諾來構建一個雙方之間相互的“隱形契約”，同時，在不同方面政策的影響之下做出選調與否的選擇，這種“傾向性”一定程度上是受政策的激勵作用下產生的，類似于組織管理中的“激勵”過程。在這些理論基礎的有力支撐下不難看出，名校應屆生的定向選調傾向往往就是基于定向選調政策的引導下所做出的選擇。因此，本研究的研究假設H1具體如下。

研究假設H1：政策引導因素（X1）對應屆生選調傾向（Y）有顯著影響。

（二）“行為態度”因素

公共服務動機（public service motivation，PSM）最早是Rainey（1982）出于對公共選擇理論的“理性經濟人”自利性假設的批判和反思。在公共服務動機研究領域較有權威的學者Perry和Wise將其定義為“個人的一種傾向，它主要受在公共機構中產生的動機驅使”，并描述其為“個體服務于他人的一種傾向，目的是利益他人合社會”。對公共服務動機的相關研究中，有學者（Vandenabeele，2008）通過研究發現，具有較高公共服務動機的學生更有可能尋求公職。即個體的行為會受到其自身需求和動機的影響，因而在名校應屆生做出選調傾向時候也受到個體行為態度的影響。因此，提出本研究的假設H2，具體如下。

研究假設H2：行為態度因素（X2）對應屆生選調傾向（Y）有顯著影響。

四、研究框架與研究設計

文獻分析、問卷調查是本研究采用的主要研究方法，本研究參考了心理契約較為權威的問卷后，基于學者李原得出的“心理契約三維結構比較符合中國國情”的結論，并結合我國黨政機關部門工作的特點、定向選調生的特性，根據實際最終修訂、編制完成的。

（一）研究框架

研究框架可由圖1所示：

由研究框架圖可知，名校應屆生做出定向選調的選擇時，會受到定向選調的“政策引導”和自身的“行為態度”兩方面主要因素的共同影響。且這兩者之間相輔相成，“政策引導”方面也會一定程度上影響“行為態度”方面的因素。

（二）研究設計

本研究的因變量“選調傾向”（Y）意為名校應屆生在自身行為態度和不同方面政策的綜合影響下，做出“愿意”成為選調生或者“不愿意”成為定向選調生的選擇。而前述假設定向選調政策中主因子的“政策引導”因素作為自變量X1，以名校應屆生自身的“行為態度”因素作為自變量X2，以名校應屆生選調傾向作為因變量Y。

本研究總共發放問卷300份，最終有效回收問卷286份，有效回收率達95.33%。在認真整理分析問卷之后，剔除無效問卷8份，最終用于實證分析的問卷為278份，占總數的92.67%。本研究通過SPSS25.0統計軟件中的信度分析、主成分分析和回歸分析等，來驗證前述的研究假設，并通過假設來檢驗結果，進而支撐本研究的相關結論。

五、數據分析與假設檢驗

（一）信度和效度分析

為了檢驗調查問卷的信度和效度，本研究在開展正式調查問卷前進行了預測試，總共回收有效預調查的調查問卷70份，并對此進行信度和效度檢驗。

1.信度分析

如果一個量表的信度越高，表示量表越穩定。通常情況下，如果Cronbach a系數大于0.9，則認為量表的內在信度很高。通過軟件計算得問卷中的核心量表題項的Cronbach a系數為0.929，大大超過了可接受水平，這表明問卷具有較好的信度。

2.效度分析

效度可以從內容和結構兩個方面進行檢驗。首先，內容效度方面，本研究的問卷設計的基礎來自國內外比較成熟的量表，并在前期通過了咨詢專家意見和詢問被調查群體意見等預測試的程序對其進行了修訂，總體上具有較好的內容效度;其次，對于結構效度，本研究通過主因子分析進行效度水平的判斷，各項指標均達到了可接受水平，這表明該調查問卷具有較好的結構效度，并且適合進行后續的探索因子分析。

（二）主成分因子分析

將所回收的有效問卷進行探索性因素分析，根據初步檢驗結果顯示各指標均表明數據適合進行因素分析。運用標準化的正交旋轉法提取數據公因子，具體結果如下。13個項目中共提取出4個主因子：因子一主要涉及到定向選調生個人基礎的物質保障需要，因此將該因子定義為“物質經濟保障”。因子二主要反映了黨政機關能夠給予定向選調生實現自我價值的機會，因此把因子二命名為“自我價值實現”。因子三主要涉及黨政機關給予定向選調生營造積極的內外部工作環境方面，因此將該因子定義為“社交尊重關系”。因子四主要是名校應屆生的一種利他主義的公共服務動機體現，因此將因子定義為“公共服務動機”。

（三）相關分析

經過相關分析得各個分因子分別與“定向選調傾向”呈現0.01水平上的顯著性，并且相關系數的絕對值均大于0.3，因而說明這些因子與定向選調傾向有緊密的相關關系。其中，“政策引導”因素中的“社會尊重關系”分因子對組織責任的影響最大，說明名校應屆生對定向選調生工作的“勝任感”對其做出定向選調的選擇的影響較大。

（四）假設檢驗

在此基礎上運用SPSS25.0軟件進行二元Logistic回歸分析。與實際的樣本情況相比較，根據軟件分析可得該回歸模型能夠將89.2%的觀測正確分類，因此得出結論該模型的預測能力較好。同時，一般在置信水平a=0.05條件下，當瓦爾德值（Wald）大于3可判斷為具有統計意義，因此代人有意義的相關系數后可得到最后的預測模型為：E（yi）=p=0.804-1.856x1+1.694x3

根據該模型可知，影響名校應屆生定向選調傾向的主要因素的確與研究假設的兩個主要因素相關，其中主要因子分別為“社交尊重關系”和“自估能否勝任選調生工作”。

六、研究結論

（一）物質經濟保障因素影響力一般

對于名校應屆生而言，黨政機關的物質經濟保障因子雖然有一定的影響，但是并不如私有企業有吸引力。因為作為名校應屆生群體，對于人力資源市場的勞動力定價趨向也有較為清晰的認識，有較強物質經濟導向的應屆生往往會傾向于直接選擇私有企業而非黨政機關部門就業。而做出“愿意”成為定向選調生的應屆生，對黨政機關所能提供的物質經濟保障的有限性有所心理預期，因此在實際中該因素的影響力一般。

（二）高層次激勵因素發揮重要作用

定向選調政策所面向的應屆生群體為較高水平的“精英”，對于此類高素質人才而言，自我價值實現和社會尊重關系方面的主因子對于選調傾向的影響較大。黨政機關更有針對性地為優秀人才提供其他工作不可替代、難以復制的職業回報，是重建黨政機關在人才市場中競爭力的關鍵。總體而言，作為新時期高素質人才代表的名校應屆生，在滿足其基本經濟保障式的生理和安全需求的同時，尊重、社交和自我價值實現方面的需求更具有激勵作用，尤其是在組織內外部環境良好氛圍營造方面，顯得極為重要。

（三）公共服務動機因素影響力有限

從以往看，學界一般認為有較強公共服務動機的人更傾向于選擇公共部門，但是在分析數據的基礎上，我們可以發現即使應屆生有較為顯著的公共服務動機，但是并不必然導致其做出“愿意”成為定向選調生的選擇，尤其當其對黨政機關持消極態度時，往往更傾向做出“不愿意”的選擇。從實際國情來看，應屆生這種完全利他主義傾向的公共服務動機水平較低，其對選調傾向的影響不存在顯著性差異，只能起一定的導向作用。

（四）自身可勝任感因素影響是關鍵

從問卷結果來看，對黨政機關有較高信任或者對其未來發展有較高期望的名校應屆生，往往會傾向于做出“愿意”的選擇。從心理契約的角度而言，這是基于對自身認知和政策引導的基礎上，所做出的認為能夠與黨政機關順利達成一種隱性“協議”并相互信任的預期。只有當名校應屆生在綜合考慮了各方面利弊條件后，對定向選調生工作仍覺得“可勝任”，才對其最終的選擇產生關鍵影響。

作者簡介：張巧潔（1999-），女，漢族，浙江臺州人，單位為四川大學公共管理學院，研究方向為公共政策。

（責任編輯：御夫）