淺析房屋建筑工程結算造價超預算的原因及其控制措施

衛帥

【摘要】隨著我國經濟發展水平的提升，我國房屋建筑工程建設規模逐漸擴大。在具體的房屋建筑工程建設中，對工程項目的安全文明施工以及質量和進度要求越來越高，工程成本增加，利潤空間越來越少。為此，建筑單位需要以實際建設需要為基礎，對工程項目進行合理的結算和周密的預算，進而從根本上提高建筑單位的經濟收益。由于我國房屋建筑工程涉及的內容較多，建筑工程內容實施較為復雜，受到多種主觀和客觀因素的影響，很容易出現工程階段造價超預算的情況。本文對房屋建筑工程結算造價超預算的原因及具體的控制措施進行淺析，僅供參考。

【關鍵詞】房屋建筑工程;結算造價超預算;具體的 原因;控制措施

時間已經步入2020年，隨著我國城市化進程的不斷加快，我國建筑行業市場競爭越來越激烈，為了提高市場競爭力，實現利潤的最大化，建筑企業需要將工程結算造價控制在合理的范圍內。在實際的房屋建筑中，受到各種不利因素的影響出現造價超預算的幾率較大，這在一定程度上影響了建筑企業的經濟收益。因此建筑企業需要深入分析和研究房屋建筑工程階段造價工作，詳細分析超預算的原因，制定具體的解決措施。

1、我國房屋建筑工程結算造價超預算的原因

1.1預算人員的工作能力低，專業水平不高

目前，絕大多數預算人員的工作能力低，專業水平不高，是我國房屋建筑工程結算超出預算的主要原因之一。在實際的房屋建筑工程造價中，如果預算人員專業水平較低，缺乏豐富的工作經驗，那么很容易出現工程結算造價超出預算的問題，比如預算人員在實際工作中，沒有充分考慮現場實際施工工序是否會采取優化措施（例如目前比較普遍的采用高強度黑模，結構頂板免粉刷），導致超預算問題的發生[1]。除此之外，預算人員預算意識較弱也是造價超預算的重要原因，在實際預算工作中，預算人員往往沒有實地深入到施工現場，對現場實際施工做法不了解，僅僅按照以往的工作經驗或施工圖紙為基礎進行相關預算工作，這在一定程度上降低了房屋建筑工程結算的科學性和和合理性。

1.2預算編制缺乏合理性

在我國房屋建筑工程結算造價中，預算編制不合理是造價超預算的重要影響因素。在實際的房屋建筑工程建設中，企業預算人員在預算編制過程中并沒有深入分析和考慮房屋建筑工程實際的施工情況，也沒有及時核實和編制漏報的項目，導致最終制定的造價表不能夠全面、準確的反應工程各項費用支出的實際情況。同時，可能對定額或者清單的熟悉程度有限，無法準確的套用定額，從而房屋建筑工程預算編制就會缺乏準確性與合理性，導致工程造價預算在具體的實施中缺乏正確的引導。

1.3對工程結算造價管理缺乏足夠的重視

我國建筑企業在具體的工程建設中對工程造價工作缺乏足夠的重視，導致造價超預算問題不斷出現[2]。大部分建筑企業將工程造價預算工作作為一項獨立的、靜態的工程來看待，僅僅重視招標階段、施工階段、竣工階段的造價控制，沒有充分掌握和了解影響超預算問題的動態因素，進而導致嚴重的工程造價超預算問題發生。除此之外，我國建筑企業在具體的建筑中管理質量和管理水平較低，建筑施工周期較長，施工內容復雜，施工范圍較廣，施工工序多變。因此會降低施工中對出現問題的回饋和解決的效率，無法合理的控制和調整實際的施工情況和工程造價預算，從而增加成本損耗，出現嚴重的成本浪費現象和造價超預算的問題。

2、如何有效解決房屋建筑工程結算造價超預算的問題

某房屋建筑工程建筑面積為3000㎡，工期為2018年11月-2020年3月，工程預算為3500萬，人力、物力、財力豐富，施工單位具有施工資格。但是在實際工程施工中使用了3659萬，其中超支所占比例如下圖所示，為了有效解決建筑工程超預算的問題，該公司制定了以下幾點解決措施。

2.1提高預算編制人員的專業能力和綜合素養

在具體的工程結算中，預算人員可以判定前期預算的合理性和準確性。預算編制人員只有制定科學的整改內容和完善的整改計劃才能將房屋建筑工程結算造價控制在合理的范圍內[3]。首先建筑企業預算人員要提高自身的專業技能，仔細分析和全面了解資金使用因素，增強責任意識，清晰的認識施工圖紙，以建筑工程實際開展情況為基礎，有效的統籌和安排預算編制計劃，保持工程預算編制工作的合理性和科學性，促進工程預算編制工作順利開展。其次，預算編制人員要深入施工現場進行實地考察，全面掌握實際的施工情況，同時，深入了解國家相關的政策和規范，保證預算編制工作的有效性、準確性。同時預算編制人員要做好前期準備工作，經過努力實現結算造價目標。

2.2嚴格執行預算編制

相關工作人員在開展房屋建筑工程結算工作時要充分考慮各項影響因素，嚴格按照提前制作好的預算編制開展預算工作，將工程造價控制在合理范圍內，防止造價超預算問題的發生。首先，在初期預算編制階段，預算人員要充分考慮各項前期準備工作，熟練掌握預算定額應用，了解工程建設特點和具體的施工情況來完成預算編制工作。做好標準圖的制定工作、圖紙的設計工作、測量圖的繪制工作、勘察報告的收集工作等等。預算人員要深入施工現場做好施工環境調研，提升施工方案的科學性，掌握具體的收費標準和計算指標，了解工程預算定額。其次，預算編制人員要深入分析和研究施工圖紙上的各項內容，反復檢查和閱讀施工圖紙，提升工程量計量的準確性，減少重計、漏計問題發生的概率。最后，預算編制人員要仔細、客觀的分析各種價格因素。在具體房屋建筑工程預算工作中要明確不同類型、不同質量、不同型號的建筑材料的價格，開展合理的預算編制工作，保證資金的準確性和充足性。

2.3做好施工環節造價控制工作

房屋建筑工程施工階段需要耗費的資金量較大，其中主要包括施工設備采購或租賃費用、施工材料購買費用、人工費用、以及安全文明施工措施費用等等。但是我國部分房屋建筑企業在實際工作中，往往會忽視了施工環節的造價控制工作，因此在施工環節中會出現不同程度的浪費。為此，建筑企業預算人員要以合同（下轉228頁）（上接226頁）規定和提前制作好的預算方案為基礎，充分考慮各項影響因素，比如技術因素、經濟因素等，嚴格管理和控制施工現場簽證工作，加大對各項費用的監督力度，防止造價超預算情況發生。一旦在預算工作中發現存在造價超預算問題，預算人員要及時與相關部門和工作人員溝通，實施相應的解決方案，最大程度降低經濟損失。

通過匯水分區的劃分和相關計算，對海綿設施進行平面布置，將廣場硬化地面鋪裝調整為透水鋪裝;新建傳輸型草溝，將地面排水有序導入生物滯留設施;改造建筑屋頂為綠色屋頂，改造建筑雨落管，讓屋面雨水就近接入生物滯留設施;改造部分綠地為生物滯留設施（雨水花園/下凹式綠地），控制地表徑流，削減徑流污染，滿足“滲、滯、蓄、凈”的功能;改造水塘，設植被緩沖帶，重啟瀑布，增加植物島，改善內部水力條件，增加流動性，調整植物配置，提高凈化效果，保證雨水調蓄和凈化功能，滿足“蓄”的功能;增加雨水資源化利用設施，雨水回用于綠地和道路澆灑，滿足“凈、用”的功能;年徑流總量控制率可達到95%以上，雨水資源化利用率達到30%，年徑流污染削減率約80%。

4.4-1雨水循環體系圖

5、海綿與景觀的結合 5.1海綿設施結合綠地空間營造

由于桂花公園現狀大樹需保留，在入口處與中心水體之間的過渡帶，結合現狀保留植物和道路交通組織，局部空間根據開合關系布置雨水花園，使其過渡帶呈現半開放空間的圍合狀態。利用傳輸型植草溝進行導流至雨水花園滯蓄、下滲，雨水溢流至公園最低點中心水體，中心水體是整個公園最開闊的空間，同樣也是作為場地蓄水、凈化的空間，結合源頭地勢的高差關系，利用層級跌水以景觀手法打造小型瀑布，給水體瀑氧，結合豐富的水生植物群落對雨水進行凈化。

在公園健身區域結合鋪裝設計局部不規則下凹式綠地，可以實現雨水徑流的自然下滲，從而降低地表徑流，同時弱化硬質空間，加強鋪裝與綠地材質的對比，營造良好的綠色健身活動空間。

5.2海綿設施形式與材料的設計

5.2.1海綿設施形式設計

海綿設施的布局形式結合景觀地形進行布置，通過局部挖方的形式構筑雨水花園、植草溝，與綠地的形式相適應。在公園入口至水塘的過渡空間，針對綠地和道路的曲線帶狀空間，結合曲線形式設置植草溝、雨水花園，加強整體空間形態的呼應，增強視線引導以及藝術表現形式。中心水體源頭與主水體間存在高差，源頭水體形態結合蜿蜒的曲線設計豎向的層級跌水景觀形式，活化整個公園的水景觀。

5.2.2海綿設施材質設計

海綿公園景觀材質的選擇在突出景觀效果的同時，選擇不同的透水材料以及鋪設方式，加強桂花公園的材質感，如設置利用木材結合地形的特色座椅，在局部休息場地利用瓦片、碎石進行鋪裝圖案鋪設，在園路中線處設置草帶，增強鋪裝景觀肌理的對比同時有助于雨水的滲透，從而降低雨水徑流。

圖5.2-1 總平面布置圖

5.3海綿設施植物設計? ? ? ? ?海綿城市理論下景觀植物的選擇要求有所提高，主要包括抗旱耐澇、凈化能力較強、優先多年生等，如天人菊、金雞菊、金葉石菖蒲、水果藍、狼尾草等。公園水體源頭瀑布流入中央水體的過渡區域設置一個植物凈化區域，通過各種不同挺水植物、浮水植物、沉水植物吸收不同的污染物達到凈化水體的目的，同時增強景觀效果。如水生美人蕉對有害重金屬鉛、汞、鎘等有吸收能力，黃花鳶尾、千屈菜、旱傘草對重金屬元素具有提取和轉化能力，穗花狐尾藻和黑藻對多種重金屬具有吸收能力。

結語：

對城市老舊公園進行海綿改造符合國家可持續發展需要，符合生態文明建設戰略和城市雙修的要求【3】。通過對城市老舊公園綠地進行改造建設，不僅能對雨水進行有效利用，緩解城市化進程中帶來的水資源問題，而且能有效緩解城市排澇壓力，減少城市內澇的發生。城市老舊公園的海綿改造實現海綿城市的雨洪管理、生態建設、休閑娛樂一體化，對實現城市水資源循環，構建良好的居住環境具有重要意義。

參考文獻：

[1]住房和城鄉建設部.海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）[S].北京：2014.

[2]海綿城市背景下的公園建設——深圳香蜜公園的低影響開發實踐[J].

[3]劉佳.海綿城市建設理念在老舊公園景觀改造中的應用-以西安市老舊公園為例[J].

作者簡介：

方麗（1992.02—），性別：女，民族：漢族，籍貫：岳陽，職務/職稱：中級工程師，學歷：碩士，單位：中機國際工程設計研究院有限責任公司，研究方向：景觀設計、海綿城市。