描述性分析光纖預制棒反傾銷對產業發展的影響

【摘要】商務部2015年發布終裁報告，決定對美日光纖預制棒征收高額反傾銷稅。2018年決定繼續對美日光纖預制棒采取貿易制裁。本文在此背景下，描述性分析光纖預制棒反傾銷對產業發展的影響。

【關鍵詞】光纖預制棒? 反傾銷? 影響

一、背景

近年來中國通信產業高速發展，拉動了中國市場對光纖預制棒的需求，中國成為世界上光纖預制棒需求量最大的國家。需求持續增長且規模龐大的中國市場對日本、美國光纖預制棒廠商形成了極大的吸引力。日本、美國光纖預制棒廠商為了搶占中國市場，采取了不正當的競爭行為，破壞了中國正常的貿易秩序。由于中國光纖產業發展的比海外企業滯后，與技術領先的日美企業存在差距，從而光纖預制棒產業發起反傾銷調查申請，試圖獲取政府力量的保護。商務部對外公布反傾銷終裁的結果，在2015年 8月19日到2017年8月18日期間，對產自日、美兩國的光纖預制棒在入境時征收8.0%-41.7%的反傾銷稅。此后商務部決定，在2018年7月11日至2023年7月10日期間，繼續對產自日、美兩國的光纖預制棒在入境時征收高額反傾銷稅。

二、描述性分析光纖預制棒反傾銷對產業發展的影響

在行業內第三次反傾銷實施期間，國內產能、產量以及開工率得益于需求量的攀升整體保持增長。在2014年至2018年期間，產能增加，從4390噸逐年上漲至7500噸;產量也逐年攀升，年均增長率19.2%;同樣地，開工率總體提高，但2018年同比有所略微下降。如圖2.1所示，雖然產能、產量的增加仍不能滿足國內的需求，但是其增速明顯高于需求量的增速，尤其是產量的增速達到了需求量的2.5倍多。根據光電產業發展高峰論壇會發布的報告，到2018年，除了小型光纖企業仍依賴進口外，國內大型光纖產業在產能上已實現自產自銷。可見反傾銷對于光纖產業的發展起到了正面推動作用。

在2014年至2018年期間，內銷價格先降后升，逆轉了之前受國外低價傾銷的影響內銷價格一直下降的趨勢;銷量同比保持增長，2015年增長幅度較大，達到45.54%;得益于內銷價格和銷量的增加，銷售收入一直保持穩定增長，2017年增長最為明顯。

在內銷價格和銷量雙重影響下，稅前利潤逐年上升，2015年陡增，稅前利潤幾乎達到2014年的6倍，2016年增速放緩，但2017年上半年又大幅度上漲，接近2016年上半年的1.5倍。產品的投資收益率總體上升，在2015年投資收益率達到最高，隨后略有下降，下降幅度僅為0.02%。由此可見反傾銷措施提高了企業的盈利能力，改善了企業績效，投資收益上升，改善光纖產業的投資環境，其中也暗示著國內光纖預制棒制造技術的發展取得了進步。

在2014-2016期間，受反傾銷保護作用，產業內就業人數遞增，2016年突破1000人，2017年上半年破1200人;人均稅前工資先降后升，2015年同比下降4.5個百分點，2016年同比增長13.9%;勞動生產率整體提高，累計提高了25%，推動了產業的進一步發展。

經過多年的行業優化整合，在管理水平、生產規模、技術水平、占有率等方面不具有優勢的企業逐漸被末位淘汰。光纖企業從剛開始的幾百家減少至幾十家，其中少數躋身于國際領先企業行列，產業內競爭格局相對保持穩定。在光纖預制棒制造技術方面，長飛、亨通等國內領先光纖企業已掌握;在光纖預制棒產能方面，國內企業產能提升，基本可滿足國內需求。可見我國光纖產業已經逐步擺脫了過去光纖拉絲、再加工的勞動密集型形象，向上游核心技術層面發展，完成產業升級轉型。

在光纖預制棒產業反傾銷實施期間，隨著光纖產品高度同質化，競爭向產業鏈上游延伸，國內光纖預制棒生產企業加快技術創新和產品研發，擴大產能、提高產量。受益于產能、產量的擴張和內銷價格的攀升，產業內銷量、市場份額、銷售收入、稅前利潤、投資收益率等指標整體保持上升，尤其是利潤出現大幅上漲。盡管投資收益率整體上漲，但是與企業巨額的投資相比，投資收益率仍處于較低水平，國內光纖廠商還需繼續抓住時機，不斷革新生產工藝，降低制造成本，擴大利潤率。產業內優勝劣淘，國內領先企業發揮和擴大優勢，擺脫對進口的依賴，突破技術瓶頸，占領中國絕大部分的市場，逐漸成為具備突出技術創新實力的國際領先企業。通過上述分析可知，光纖行業反傾銷措施的實施使中國國內光纖產業發展得到突破，尤其是上游核心技術方面，當然產業未來的發展還需進一步努力。

總的來說，除了此次反傾銷效果顯著，對產業的總體發展是有利的，實現光纖產業共贏的目標，形成了完整的產業鏈和配套支撐體系，攻克了芯棒制造和外包技術的壁壘，進一步提升了國內光纖企業在產品性能和成本上的競爭優勢，中國向光纖強國邁進。

作者簡介：戚仁玥（1995.06-），女，漢族，江蘇揚州人，碩士在讀，研究方向：反傾銷。