落實全面從嚴治黨要求　多措并舉提高基層黨建質量

【摘要】黨的十八大以來，國有企業黨建工作取得明顯成效，管黨意識明顯增強，嚴抓嚴管力度加大，黨組織作用不斷提升，黨建與生產經營結合越來越緊密。本文結合作者單位實際介紹了作者單位的促進黨建與生產經營緊密融合的經驗和做法。主要經驗和做法為：一、以“重落實”為主線，層層壓實黨建工作責任。二、以“樹先鋒”為引領，塑造優質黨員職工隊伍。三、以“強組織”為重點，有序開展黨的組織生活。四、以“促提升”為重點，推動基層黨建全面進步 。公司黨建工作秉承“融入經營做工作，促進發展顯價值”的黨建工作理念，圍繞促進深化改革、推進高質量發展這一主題，抓住從嚴治黨主體責任與領導干部“一崗雙責”、做實做優基層黨建兩個著力點，運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨員領導干部“雙聯雙創”機制、“基層黨支部建設質量全面提升年”活動等三大載體，最大限度發揮了基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。

【關鍵詞】戰斗堡壘? 先鋒模范? 考核? 全覆蓋

習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。” ：“中國特色現代國有企業制度，‘特就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中”。也就是說，國企黨建不只是抽象的概念，也不是與企業經營發展毫無關聯的清談館、空談客，而是要讓黨務和業務水乳交融。

近幾年，分公司黨委在上級黨委的正確領導和大力支持下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，立足提質增效的發展戰略，落實新時代黨的建設的總要求，緊緊圍繞“政治引領、作用發揮、基層基礎、責任落實”，大力提升基層黨建質量。

一、以“重落實”為主線，層層壓實黨建工作責任

1.建立統一的目標管理體系。黨建工作目標和生產經營目標，在各有側重的同時，實現目標共擔，責任共負，共同承擔起企業發展的重要責任，推動企業發展。黨建、生產經營年度工作總體目標，分解落實到各黨支部，建立自上而下的黨建思想政治工作、生產經營目標體系，實現目標任務同下達、同檢查、同考核，推動企業各項工作的扎實開展。

2.實施清單管理，引領責任傳導。認真落實深化改革“雙百行動”方案，進一步完善黨的建設體制機制，推進現代企業制度建設。進一步細化、清晰黨委履責運行機制和事項清單，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。組織分層分級簽訂《黨建責任書》、《黨風廉潔建設責任書》和《領導干部“一崗雙責”責任書》，逐級按照黨建責任清單抓落實。堅持按月實施履責情況考核，考核結果與領導班子績效掛鉤兌現。

3.設立基層聯系點，帶動責任落地。公司領導班子成員貫徹民主集中制，帶頭落實“一崗雙責”要求，到聯系點聽取黨建工作、基層黨支部書記及支委述職述責、黨員研討發言等，點評督導、親自講主題黨課等，帶動黨建工作責任逐級落實，構建起上下聯系的直通道，打通從嚴治黨的“最后一公里”。

4.實施黨支部工作績效常態化考核。制定《公司基層黨支部黨建工作量化考核表》，實施基層黨支部考核“雙掛鉤”，把目標任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核。黨群部逐月考核評價，實行一月一公示、一月一排名、年底算“總賬”的方式，對照標準一項一項打分，該加的加、該扣的扣。健全月度黨建例會制度，逐月督查各黨支部抓工作落實的情況，逐月向公司黨委書面報告落實情況和存在的問題。公司黨委在每季度廠情發布會上進行點評。

二、以“樹先鋒”為引領，塑造優質黨員職工隊伍

1.牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導向，重心下移，激活黨員這一“黨建末梢”。基礎不牢，地動山搖。“萬丈高樓平地起”，黨和國家的事業發展到哪里，支部建設就跟進到哪里。共產黨員走到哪里，就把先進帶到哪里。把先進的思想和制度轉化成優良的作風，把巨大的真理力量轉化為強大的人格力量，正是組織優勢的本質所在。公司積極探索建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，實施黨員積分制管理。堅持“圍繞中心、服務大局，立足崗位、重在日常，分類積分、量化考核，標桿引領、底線管理，激勵奉獻、正向引導”的原則，使黨員參與的一切活動、所做的一切貢獻都體現在年度積分上，用量化積分來確定“優秀、合格、基本合格、不合格”，促使黨員肩上有責，行為有尺、考核有據，進一步激發黨員的服務動力和熱情。

2.堅持黨員群眾齊亮相、同評比，實現黨建工作全覆蓋。陳云同志在《黨的支部》中深刻闡述了黨支部做好群眾工作的重要性和具體任務，他指出：“支部是黨最下層的組織，也是黨的最基本的組織。黨的一切口號、主張、政策，依靠支部才能具體深入到群眾中去。”，公司緊密結合部門年度重點工作，制定各崗位的具體標準和要求，以“黨員責任區”為展示平臺公開“上墻亮相”，使黨員和群眾有了比爭的舞臺，孰優孰劣一目了然，有力促進了黨員先進性的發揮。

3.黨建項目化管理破解難題。以黨支部為主體，以黨員為骨干，聚焦科技戰略引領的重要項目、市場拓展的重要行業重要客戶、優化降本的重點領域，立項攻關破難題，提升黨建項目化的層級和成效。在黨建經費中設立專項基金，賦予黨支部自主評估和獎勵權限，激勵黨員攻堅克難創佳績。

4.建立系統的績效考評機制。注重用事業發展、公平競爭、科學管理等手段凝聚人才，堅持對全員進行年度績效考核，優化人力資源配置。建立量化付酬機制，獎勤罰懶。充分激發員工活力，體現多勞多得，引導員工思路從“要我干”向“我要干”轉變。強化工作質量考核，引導員工消除工作失誤，讓干得好的員工提高收入，促進員工主動提高工作質量。對優秀人員實施晉級、晉職等獎勵。完善先進典型選樹長效機制，繼續開展季評“銷售明星”，年評先進集體、優秀個人等，推出設立“創新獎勵基金”，對在技術、市場、生產等一線作出突出貢獻的青年員工進行專項表彰獎勵。

5.聚焦經營開展形勢任務教育宣傳。聚焦企業目標任務，充分利用多種媒體，開展形勢任務宣傳，編輯《信息周刊》，通過微信平臺適時上傳、更新公司內容，圖文并茂，督促員工關注瀏覽。堅持用好“月度廠情通報會”，主要領導親自講形勢、講責任、布置任務。黨員領導干部堅持以形勢報告、黨課講授等方式，教育引導全體干部員工正視面臨的困難和挑戰，明確擔負的職責任務，統一思想、提振士氣。

6. 推進青年成長成才。開設“道德講堂”，完善“師帶徒”量化考評機制，強化“傳幫帶”，助力青年成才成長;發揮團委會和青年工作委員會作用，做好青年工作。深入開展“一團一品”活動，推進青年志愿者、青年崗位能手爭創活動和創新創效活動品牌化，激勵團員青年建功立業。運用“青春風采”微信平臺，加強宣傳，提高團建知名度。

三、以“強組織”為重點，有序開展黨的組織生活

1.嚴肅黨內政治生活，規范黨建基礎工作。聚焦黨員能力素質和作用發揮，采取黨支部工作“7+1+X”模式，將黨支部任務具體化，具體設計成7個“基本動作”（“三會一課”、形勢任務教育、黨員責任區、黨員民主評議、黨員專題組織生活會、發展新黨員、黨建帶工建團建工作）和1個“固定動作”（黨建項目化）。各黨支部在基本動作和固定動作的前提下，根據自身實際，創新1個或1個以上“自選動作”。推行“主題黨日6+3”模式，扎實做好6項規定動作（重溫入黨誓詞、誦讀黨章、繳納黨費、研學黨規黨情、落實組織生活和開展民主議事），創新做好3項自選動作（舉辦輔導講座、革命傳統教育和體驗互動），推進基層黨支部工作標準化，組織生活規范化、活動載體創新常態化，不斷增強基層黨組織的活力。

2.開展黨支部規范化建設工作。結合《中國共產黨支部工作條例》和《黨支部規范化建設》的要求，更新黨建宣傳展板及黨建文化墻，打造全新的黨員活動室，做到“三會一課”、入黨誓詞、黨員權利和義務等內容上墻，室內配備電教設備，方便黨支部開展學習及各項活動，達到了延伸陣地功能、一室多用的目的，并在各黨支部走廊設黨建宣傳展板，營造濃厚的黨建氛圍。

3. 推進工會工作機制建設。落實好職代會制度，審議重大事項，落實職工提案，開展民主評議，維護職工合法權益。建立一線職工代表聯絡機制和意見征詢機制，為公司改革發展獻策獻計。開展“一會一品”活動，打造一批“勞動競賽、創新創效、安全環保監督、陣地建設、主題教育、民主管理、扶貧助困、文體活動”等特色工作品牌，帶動工會活力提升。聚焦企業重點工作和亟需破解難題，廣泛開展合理化建議活動。2019年更加聚焦市場開拓重點突破項目、重點突破行業、重點突破領域等，在一季度開展“比干勁狀態，創銷量超越”“比進取精神，創高端突破”“比效率效能，創進度達標”“三比三創”全員競賽，有力地推動了市場開發。

四、以“促提升”為重點，推動基層黨建全面進步

公司黨委在加強自身建設的同時，結合黨支部的實際，拓展身邊資源，通過創特色、建亮點、挖潛力，因地制宜抓好黨建陣地建設，積極拓展黨組織活動和黨員教育活動的廣度和深度，有效鞏固和提升了基層黨組織的戰斗堡壘作用。

1.以提升組織力為重點，突出工作實效。開展黨支部書記深化培訓，重點解決“對‘黨建與經營一體兩面的認識不清、融入程度不夠、辦法不多”的突出問題，在思想上根治“兩張皮”現象;修訂黨支部五大任務體系，推進黨支部建設與完成業務目標指標、凝聚智慧力量突破高端、保證安全環保、創新創效、優化降本等重點工作有機融合，發揮戰斗堡壘作用;規范和嚴格執行落實“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”等制度流程，促進黨內政治生活的全面加強和規范。突出抓實黨課政治性和感染力，黨支部書記每季度親自講黨課，聚焦在管理過程中出現的問題、在業務運作中出現的差距等，深入解剖潛在思想認識、責任心缺失、工作作風等因素，真正讓黨員受教育、有觸動;深化黨日活動，大力宣講身邊先進的內心境界、拼搏精神等，以典型事例教育身邊的人，增強感染力。

2.以提升執行力為根本，突出提檔升級。開展黨支部基本制度的集中宣貫，促進支部工作的規范性;推進黨建系統化管理，深化實施“月度工作統一制定、學習教育材料統一編發、記錄統一規范、時間統一限定、實證統一展示、考核統一進行”等“六化”管理，確保黨建工作上下同力、齊步提升;開展“黨建質量全面提升年”活動，全面推進支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規范化，開展黨支部達標考核評比，推進基層黨建工作從“面上全覆蓋”向規范化、實效化轉變。

3.以提升戰斗力為關鍵，突出攻堅克難。實施基層黨支部委員會工作年度目標責任制，把做好推進改革中的保持隊伍穩定、黨員發揮作用、確保任務目標完成作為重要考量指標。黨支部委員會把研究運用黨建資源和優勢破解重點難點問題，分析和解決隊伍思想、組織、紀律、作風等方面問題作為議事重點，將工作細分為若干項目，推行“支委+團隊”工作法，抓思想引領、抓過程督導督辦、抓成果激勵、抓典型選樹、抓不良表現糾正，促進黨建促發展見實效。實施基層黨支部考核“雙掛鉤”，把目標任務完成情況納入黨支部考核，把黨支部工作情況納入班子績效考核，以“雙向掛鉤”倒逼“雙向融合”。推進黨員領導干部以及支部委員責任區、黨員示范崗建設，激勵干事成業創一流。

近幾年，公司黨委時刻秉承“融入經營做工作，促進發展顯價值”的黨建工作理念，圍繞促進深化改革、推進高質量發展這一主題，抓住做準做細從嚴治黨主體責任與領導干部“一崗雙責”、做實做優基層黨建兩個著力點，運用好“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨員領導干部“雙聯雙創”機制、“基層黨支部建設質量全面提升年”活動等三大載體，最大限度發揮了基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用，為全面完成全年各項任務作出了積極貢獻。

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作者簡介：張玉華，男，漢族，中國石化潤滑油有限公司潤滑脂分公司 黨群部主任。