以青島地區(qū)為例分析城市交通問題

王麗君　宋強(qiáng)

摘? 要：隨著青島城市建設(shè)進(jìn)程不斷加快，交通擁堵、環(huán)境污染、能源匱乏等問題逐漸顯現(xiàn)，該類問題嚴(yán)重阻礙了青島市城市化的發(fā)展進(jìn)程。城市交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)以人為本，協(xié)調(diào)生態(tài)體系的原則，以公平性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性為主導(dǎo)發(fā)展理念。這不僅是青島城市交通的發(fā)展方向，也是青島城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向。只有堅(jiān)持這一方向，城市交通規(guī)劃才能在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：綠色交通;公共交通;可持續(xù)發(fā)展

1概述

經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)帶來青島市建設(shè)的各類問題，對(duì)于交通業(yè)來說，交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的污染、能源過度消耗和日益增長(zhǎng)的交通需求可能是當(dāng)前的主要產(chǎn)業(yè)矛盾，推行綠色交通政策是實(shí)現(xiàn)交通業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的重要手段，公共交通作為綠色交通的重要實(shí)現(xiàn)途徑，可以在滿足居民出行需求的同時(shí)降低環(huán)境污染，也越來越被重視。

2城市交通發(fā)展現(xiàn)狀

2.1城市交通污染

隨著青島建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，城市交通的限制性問題日益突出，由交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生的噪音、廢氣以及煙塵等，嚴(yán)重影響了城市生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)循環(huán)，破壞了城市居民的居住環(huán)境。隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增加，汽車尾氣造成的污染越來越嚴(yán)重。汽車尾氣中污染物的成分主要是一氧化碳和二氧化硫等，一氧化碳濃度較高時(shí)可以對(duì)人體產(chǎn)生呼吸抑制，而尾氣中的污染物在太陽光照射下會(huì)形成光化學(xué)煙霧。除此之外，隨著交通業(yè)的不斷發(fā)展和運(yùn)輸工具數(shù)量的日漸增多，其產(chǎn)生的尾氣、交通噪聲已經(jīng)嚴(yán)重地影響到城市居民的日常生活。

2.2青島交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問題

青島市經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展使地區(qū)運(yùn)輸需求不斷提高，道路和車輛不斷增加。在以往城市交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，人們基本只重視機(jī)動(dòng)車行車道的設(shè)計(jì)，沒有把慢性交通系統(tǒng)作為城市交通系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，因此不能滿足居民出行的需求。在大中型城市中停車問題困擾居民出行，青島市也不例外，機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃過多，沒有設(shè)計(jì)合適的停車位也使非機(jī)動(dòng)車和居民步行速度大大降低，延緩了居民出行速率。

2.3青島市公共交通模式存在漏洞

雖然青島采取了公共交通優(yōu)化政策，公共交通流量隨著積極政策的實(shí)施穩(wěn)步增加，但利用公共交通出行的比例仍然很低。隨著人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，青島乘坐公共交通工具的人數(shù)比例還在下降。青島公共交通目前還存在速度慢、換乘不方便、線路不合理等問題，有些地區(qū)公交站點(diǎn)設(shè)計(jì)與需求量不匹配，相對(duì)分布很不合理，長(zhǎng)久以來，青島城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，各區(qū)域相對(duì)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，給交通運(yùn)行、管理和居民出行帶來了諸多不便。近年來，隨著城市公共交通的發(fā)展，公共交通車輛數(shù)量日益增多，給城市交通規(guī)劃也帶來了新的問題。

3城市綠色交通發(fā)展策略

提倡綠色出行并采取鼓勵(lì)綠色出行的積極性政策，是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署，推進(jìn)綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)緩解城市交通擁堵、提高城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和提升居民對(duì)綠色出行理念的認(rèn)知等有著積極意義。推廣綠色交通長(zhǎng)效措施是綠色出行行動(dòng)的重要支撐，直接關(guān)乎城市交通的綠色發(fā)展以及城市可持續(xù)發(fā)展。城市可采取多類措施，鼓勵(lì)市民綠色出行，在保障交通運(yùn)輸效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)交通業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。

3.1交通規(guī)劃轉(zhuǎn)型

隨著青島城市空間的發(fā)展進(jìn)入存量階段，以需求為主導(dǎo)的擴(kuò)張規(guī)劃在建設(shè)空間和建設(shè)成本上被考慮。此外，隨著收入水平的提高，城市居民對(duì)交通服務(wù)質(zhì)量的要求也越來越高。但如果我們單純依靠私家車作為主流出行工具，交通對(duì)環(huán)境的污染會(huì)越來越大，能源消耗也會(huì)越來越多。因此，城市交通規(guī)劃方式的不斷完善以及存量時(shí)代居民生活質(zhì)量的提高，都依靠交通規(guī)劃的轉(zhuǎn)變。

3.2規(guī)劃觀念轉(zhuǎn)變

交通規(guī)劃應(yīng)從基于交通服務(wù)的技術(shù)理解轉(zhuǎn)變?yōu)榛诔鲂泻鸵苿?dòng)性的需求理解。規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)從道路和車輛運(yùn)行順暢為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)向居民出行舒適化為基礎(chǔ)，從單一的交通部門轉(zhuǎn)向跨部門的管理模式，創(chuàng)新規(guī)劃思路和體制模式，而且將社會(huì)問題加入到目標(biāo)規(guī)劃范圍內(nèi)，將多個(gè)方向融入到同一目標(biāo)。

3.3倡導(dǎo)居民出行觀念轉(zhuǎn)變

應(yīng)轉(zhuǎn)變普通居民出行的主要觀念，居民出行不能單純以舒適化為出行主要目標(biāo)，要綜合考慮社會(huì)問題，提倡綠色出行模式，推廣共享交通，讓普通居民樹立綠色出行的主要觀念。

3.4規(guī)劃原則

統(tǒng)籌安排與出行有關(guān)的問題，包括行人和非機(jī)動(dòng)車交通、停車、交通換乘、貨運(yùn)物流、交通信息系統(tǒng)等，是一項(xiàng)較為全面和全面的交通規(guī)劃，規(guī)劃的主要重點(diǎn)是挖掘潛力，優(yōu)化已建設(shè)施。基本原則：減少汽車交通量以減少污染;合理配置現(xiàn)有道路空間，滿足各種交通方式的需要以提高運(yùn)輸效率;推行低污染的公共交通和節(jié)能交通方式;合理組織城市貨物運(yùn)輸，減少交通污染對(duì)環(huán)境的影響。

4優(yōu)化公共交通服務(wù)體系的發(fā)展策略

4.1高品質(zhì)服務(wù)

分層架構(gòu)線網(wǎng)，以干線為骨架、樞紐為錨點(diǎn)重塑公共汽車線網(wǎng)，優(yōu)化調(diào)整城市公共汽車線網(wǎng)和站點(diǎn)布局，縮短乘客全程出行時(shí)間，全面提升公交服務(wù)效率。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和市場(chǎng)力量，開放配置公交優(yōu)先網(wǎng)絡(luò)，依托交通樞紐、重點(diǎn)走廊、旅游景點(diǎn)等布局定制公共汽車優(yōu)先線路，提供準(zhǔn)小汽車級(jí)公共汽車服務(wù)。圍繞軌道交通站點(diǎn)、公交樞紐等客流集散點(diǎn)布局公共自行車，政企合作全力打造便捷的B+R網(wǎng)絡(luò)，延伸公共交通服務(wù)半徑。

4.2全面優(yōu)先

提高干路公交專用車道比例，采取多種運(yùn)營(yíng)手段，保障道路資源緊張的路段公共汽車交通路權(quán)優(yōu)先。對(duì)包含公交專用車道的道路交叉口實(shí)施公交信號(hào)優(yōu)先，保障公共汽車優(yōu)先通行，形成真正的公共汽車優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公共汽車站周邊交通組織，分離非機(jī)動(dòng)車對(duì)進(jìn)出站交通的干擾，提高公共汽車進(jìn)出站效率。

4.3公共交通綠色智能裝備

在城市公共交通中大力推行新能源汽車和電力公交，可以有效減少尾氣排放。在群眾中推行手機(jī)app例如琴島通可以實(shí)時(shí)查詢公交車位置和車內(nèi)實(shí)況，便捷城市居民出行。在城市公交中大力推行一卡通，支付寶或微信等移動(dòng)支付，為城市居民的出行提供簡(jiǎn)捷化和便利化服務(wù)。

結(jié)論

在青島大力發(fā)展城市綠色交通，不僅可以降低交通對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)能源的消耗，而且可以促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。發(fā)展綠色交通可以減輕青島各城區(qū)交通擁擠，減少對(duì)環(huán)境的危害，降低對(duì)能源的消耗實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公共交通作為實(shí)現(xiàn)綠色交通的有效方法，可以用最少的成本來滿足人們對(duì)交通的需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展綠色交通可以優(yōu)化城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)土地使用及環(huán)境和交通系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。

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